欧余花了整整一个月的时间重新回到永嘉郡内，他身上已经成为了一条条的布料了，头发蓬松，黑逅污面，形如乞丐。由于这一个月来为了躲避晋军都是沿着山间的小路前行的，沿线荒无人烟，所以这一个月来他只吃过几餐饱饭，到永嘉时饿得快不行了。
卢循在永嘉郡与晋安郡的边境上等了他足足一个月，还屡次亲自带队与万仞军乔装进入晋安境内搜寻欧余的下落，但是都没有收获。
在这一个月里面，卢循茶饭不思，整天盯着欧余可能回来的方向，期待着欧余和其他万仞军脱险而归的身影。
在永宁城内的郭澄之等随屡次劝谏希望卢循回去，毕竟他在边境上这么等也不是个办法，而且永嘉郡内还有许多的事情需要他来处理的。卢循只冷冷地丢下了一句话：不等到欧余回来，我坚决不回去。
面对如此固执但是有情有义的卢循，郭澄之等人除了感慨还能做什么？若是自己出了这种事情，估计卢循也会表现得和现在一样吧。众人无奈只能在叮嘱张贵注意卢循的身体后回到了永宁，没有卢循，但这些事情还是要处理的不是?顺便祈求上苍让欧余能够平安的回来。
也许是他们的祈求发挥了作用，欧余回来了。看到他那蓬头逅面的样子，卢循一阵心酸，赶紧把他安排在附近自己早已经安排好的一个小镇上修养身体，他身上的伤实在是太过于严重了。
郭澄之闻讯立即赶了过来，在探望了欧余以后，卢循还想继续留下照看欧余，但被郭澄之“强压”着赶回了永宁城。
卢循也知道自己这一个月来已经耽误了太多的政务了，而且欧余也已经回来了，只要好好修养几十天后又是一条好汉了。
一路上二人都没有说话，郭澄之是因为事情太多了不能一次性说完，而卢循则是因为这一个多月来没有睡个好觉，太累了而睡着了。郭澄之也没有再打扰他，为了等欧余回来，卢循实在是太累了。
刚到永宁城，郭澄之本来还想让张贵扶卢循回太守府中休息，但是没有想到的是，张贵的手还没有碰到卢循，卢循就已经醒了。
卢循面带歉意的对郭澄之说：“实在不好意思，我刚才睡着了，好了，现在进去吧，这一个月我耽误了太多的时间了，府内积压的事情应该很多吧？真是难为你了。”卢循边说着，一边和郭澄之等走进太守府。
在进入太守府正堂的一瞬间，卢循呆住了，因为他看见在永嘉郡丞位置上坐着一个人，而这个人正在处理政务，最关键的是这个人竟然能够眼睛看着文件内容，手写答复信件，耳朵听属下的汇报，嘴里当场答复，他同时进行这四种工作，互相之间又不混淆错乱，一切应酬自如，全都处理得当。
看见卢循看向自己眼睛里露出疑问和惊讶的神色，郭澄之笑道：“这位是刘穆之表字道和，曾任琅琊府主簿，是我从永宁城内找出来的处理政事的人才，他现在的表现主公也看见了，觉得如何？”
“传闻萧何能够同时处理三件事情而不被打扰，现在看见道和却才知道此言不虚也。”卢循心中大喜，这等人才竟然都被自己给找到了，真是天助我也啊！
正沉浸在永嘉郡政事中的刘穆之终于意识到了卢循等二人的到来，虽然这是第一次看见卢循，但是因为郭澄之对来人的尊敬，他知道这就是永嘉郡和临海郡两郡的太守卢循了。
“见过卢大人。”自刘穆之知道那个保甲制度是卢循想出来的后，对卢循的敬仰已经上升到非常高的层次了，看见卢循，当即恭敬地说到，因为他还没有在永嘉郡中担任任何职务，所以只能以大人称呼。
“先生客气了，从仲静口中我已经知道您的事情了，既然您不嫌我这里简陋，愿意留下来为永嘉郡出力，那么我请您做永嘉郡郡丞如何？”卢循知道刘穆之还没有封官，当场表示让他接替郭澄之做永嘉郡郡丞。
能够从一个贫民一步登上郡丞的位子，刘穆之当然欣喜万分，但是他没有明确表态，而是把询问的眼光投向了郭澄之，毕竟他是由郭澄之推荐来的，但是此刻他抢夺的却是郭澄之的位子。
“先生不要迟疑了，主公请您当这个职务，是因为您有这个能力。主公先前之所以让我担任永嘉郡丞是因为实在没有其他合适的人选了，现在先生来了，像我这样的人当然要退位让贤了。”郭澄之呵呵笑道，其实他早就不想来管这些鸡毛蒜皮的事情了，只想安心地去做他的军师。
“既是如此，那我恭敬不如从命了，刘穆之参见主公。”由此刻起，刘穆之正式成为了卢循的手下。
“好，好！我得先生，如汉高祖得萧何啊！我们现在去大喝一顿如何？”卢循非常高兴，当即请二人喝酒去。
“主公，在下还有很多的政事要处理，喝酒误事，还请主公见谅。”刘穆之一脸坦诚地说道。
“既是如此，那我也不能去喝酒了。对了，”卢循对郭澄之道：“既然在永嘉城内能够找到向道和这样的人才，那为什么不能找到其他的在各方面都颇有建树的人来呢？”
“我也正有此意。”没等郭澄之回答，刘穆之当即接过话头说到。“在处理政事的过程中，我发现现在主公治下，最缺少的就是各种人才了。我希望能够在主公所治理的两个郡公布招贤令，让各郡县中的有识之士都能够加入到主公的事业中来。”
“我想的和道和想的是一样的”郭澄之也说道：“我们可以把各种人才分类，有擅长于政务的，有擅长于军事指挥作战的，有武艺高强的，有擅于改进各种农业器械的，都可以加以招揽，届时主公座下就是人才济济了。”
“好，就按你们所说的去办，道和啊！这事就由你负责如何？”卢循向刘穆之问道。
“在下一定完成任务！”刘穆之领命。这事情还真只有他能够去完成，郭澄之还是在一旁出出主意还不错。
“对了，我还希望补充一类人才来。”卢循说到，“那就是商人，尤其是那些会经商的商人，我希望也把他们归到在各郡县中要招揽的人才里来。”
“商人？”刘穆之和郭澄之非常不解，古代重农轻商由来已久，特别是在东晋这个人口远远没有土地广大的时代，对于商业的压制更加严重，哪怕是刘穆之和郭澄之这两个思想还比较“超前”的人也难以理解卢循为什么要把商人也纳入人才之中。
“打仗从最根本上比拼的是财力而不仅仅只是军事实力，打仗需要各种物资，粮草、辎重、武器装备，还有其他的东西，这些东西从哪里来？从现在这个角度看，都是从农业收入中，也就是从农民手里得来。但是农业能够支撑得起如此多次的战争吗？你看看经过文景之治，到武帝的时候，先汉积累了雄厚的物力财力但是仅仅只是经过三次战争就被拼光了，然后先汉就走入了国库空虚的境地，无力在对北方进行攻击了。”卢循尽量以浅显的方式跟他们讲述战争经济学。
“但是商业则不同，只要商人存在，我们就能够从商业活动中征收税收，等商业足够发达能够完全代替农业为战争提供支持的时候，那么对于农业的损害也将会降低到最小的阶段。这对于寒门能够摆脱士族的控制，让寒门子弟都能够读上书有非常大的意义。道和，你不是期待着这一天的到来吗？”
刘穆之郭澄之二人对于卢循这一番话是半懂不懂的，但是二人也是聪明之人，倒也勉强搞懂了其中的原理：也就是以商业支持战争吗。虽然还带着疑问，但是见卢循如此肯定，二人也不再多说什么，就照着卢循所说的去执行了。
作为一个现代人，卢循当然知道商业的重要性。农业本来就不足以支持大规模的经济建设和战争，要使国家发展起来同时有足够的战争实力去与外族进行战争就只能大力发展商业，让商业成为国家的主体，这样国家才能从商业中获取源源不断的税收来源，支持大规模的对外战争。
当然还有一些话卢循没有说出来，那就是以商养战，以战促商的发展。让战争引入敌国的境内，在控制敌国的土地之后在大肆掠夺他们的资源，再向他们的人民倾销商品，然后获得更多的金钱再支持对外战争这样一来，商业发展和战争就会形成一个良性循环，为了商业发展就必须进行战争，为了战争的胜利就必须发展商业。
只要这样才能保证整个民族不会因为过分安逸而导致向外拓展的民族性消失，就像现在的东晋朝廷一样。
