在猎隼读的提纲中，具体内容分成下面几个方面。
由于受到美国白人政府军事驱逐危机，所有的部落结成联盟，各部落选派十五到二十岁间的战士组成一只机动的战斗队伍，由联盟选派统一指挥人员领导，随时支援受到攻击的部落。在各个部落之间不得因为争端，而相互进行战争，所有的争端让选出的联盟仲裁官进行促裁，先发动战争的部落酋长，联盟将会对其进行惩罚。
根据白人对我们称呼，确定联盟叫殷地安联盟。划分地域，各地域内的部落联合选取一位酋长进行领导。一些小部落需要集中起来，选择地势险要之地，修建立新的村庄，便于集中力量，防备美国白人军队的袭击。
选出一些有威望的酋长，组建联盟会议和选取会议长，选取一位酋长作为联盟酋长进行日常管理者。而各个部落领地内的领地，是整个联盟所有，为维护整个联盟的利益，任何部落不得单独与白人签订任何土地转让条约，没有得到联盟会议认可的转让条约，是无效条约，作为签署条约的部落酋长，将会受到劳役惩罚，部落成员也将会打散分别安置到其它部落。
天鹰部落向各部落派出耕种经验丰富战士，到各个部落的部落教授指导生产，让各部落掌握新的耕种方法，提高各部落粮食产量。
各个部落挑出五到十四岁的孩子，到天鹰部落进行学习。为加各部落之间的交流，在所有部落使用的语言中，挑选一种使用范围广的语言作为联盟的统一使用语言。推广天鹰部落现在正在使用的文字，天鹰部落派出人员到各部落教各部落年青的战士学习文字，各部落挑选年青的战士，来天鹰部落学习，及学习白人的先进技术。
猎隼所读的内容对各部落酋长带来强大的冲击，涉及范围广，出乎各部落酋长的想象。‘白宫’的会场内一时的议论纷纷，让会场显得有点乱。看到正相互一起议论纷纷的会场，猎隼皱了下眉头，想这不是个办法，跟身旁天鹰，特库姆塞几个人提议：“父亲，特库姆塞，他们这样议论一时也没有结果，我看，干脆分组讨论。等大家有了统一的看法，再开继续召开大会。”
特库姆塞听了猎隼的提议，说道：“猎隼，你想如何分。”
猎隼说道：“我们几人各自主持一组，收集各部落酋长的意见想法后，再集合一起商讨。”
会场内纷纷嚷嚷的议伦，一时也商量不出个结果，天鹰、特库姆塞同意猎隼的提议。特库姆塞站起来，用力的拍了拍桌子，并大声和喊到：“各位酋长先安静一会，我有话要说。”正在议论的各部落酋长暂时停下来，听特库姆塞的讲话。
特库姆塞把刚才猎隼的提议，讲给在坐的各部落酋长听，各部落酋长听了之后，同意特库姆塞刚才的方法，开始分组进行讨论。由于所要议的内容，让各个部落酋长没有作准备，以至分开讨论就进行了三天的时间，在三天的时间中，各个部落酋长对联盟提纲的内容有深入的了解。各个部落酋长对联盟内容发表了各自的看法，对其中的一些内容，有的赞成，有的反对，有的持保留意见。在分组讨论充分讨论中，天鹰部落的记事员把各酋长的意见进行记载。每天晚上，猎隼就会拿着意见同特库姆寒兄弟、父亲天鹰和灰狼进行交流，整理了各部落酋长所反映的普遍看法，商议过后，决定就收集到意见，由猎隼在会上，就各个部落酋长关心的几个主要问题进行解释。
在基本掌握了各部落酋长的想法后，猎隼他们为统一各部落酋长的思想，又重新集中在一起召开会议，在会议上，主持会议特库姆塞在会上说：“各位酋长，经过这几天来的讨论，各位酋长都发表了自己的意见和看法，我们把各位的意见看法进行了记录，并进行整理归类，并进行了商议，今天又重新集中一起开会，就是想就各酋长的意见看法进行集中讲解。在下面的时间中，将由猎隼向各位酋长解释，并回答各位酋长的问题。”
特库姆塞讲完之后坐下后，猎隼站起来先向各位酋长们说道：“各位酋长，大家好。”问好之后，猎隼首先向各位酋长对自己进行了简短的介绍，接着说了联盟的意义。猎隼拿出一把筷子，让战士发给各位酋长，各位酋拿着这样根小棍子不知猎隼要说什么。这筷子还是猎隼吃饭不习惯用手，而做了一双，天鹰看到用筷子吃饭不错，就在家里开始使用，部落中的人看到酋长家用筷子吃饭，也开始学，慢慢筷子在部落中推广起来，现在部落中除用筷子，也学那些白人老师和工匠使用刀插。
在每位酋长手中都有一根筷子的时候，猎隼也拿出一根用力一折，筷子叭的一声断成两载后，猎隼才说：“各位酋长用上都有这样一根筷子，这样一根小筷子，各位酋长只要一用力，都会轻轻折断。”接着猎隼拿出一把捆在一起筷子，用手举起来说：“我这里是一把筷子，各位酋长看能不能折断。”猎隼把这一把筷子传了下去，开始几个酋长使劲用力都无法折断这把筷子，在传下去后，一些自认为有力的酋长也拿着用力折，可不管怎么用力，还是折不断。这把筷子在各酋长手用转了一圈，又完整的回到猎隼手中。
猎隼拿着这一把筷子，对各位酋长说：“单个的筷，大家都能折断，面捆在一起的筷子，各位酋长却怎么也折不断，这是为什么。”猎隼停顿了一下，各酋长也在思考。过了一会，猎隼说：“这是联合的力量，这些筷子只要联合起来，我们就无法折断它，每一根筷子代表着我们一个部落，单个的部落很容易就能被美国白人打败，而结成一起，美国白人就难以轻易打败我们，这也是我们组织这次联盟的目的，只有联合起来，成为一个整体，我们才不怕那些美国白人对我的们攻击袭扰。”
经猎隼这么一说，所有的部落酋长不断的点着头，小声说着是。猎隼的这个示意也给各酋长们，一个深刻的印象。
在说完联盟的意义，猎隼才就各部落酋长所反映的意见开始进行解释。
首先是联盟的名字，对于联盟为什么要叫殷地安联盟，猎隼说：“为什么没有叫其它的名字而叫这个名字，一个原因是因为白人不管对我们所有任何一个部族，都是使用这个名字，另一个原因是这个联盟不是由哪个部族组成，而是由西北部的所有部族的部落组成，使用这样一个联盟的名字表示更具广泛性。”
对于叫什么名字，在猎隼的解释下，各部落酋长没有就这个问题再提出问题。
接下来，猎隼就联盟为什么要把所有的部落领地，宣称是联盟的领地问题进行解释道：“之所以这样，是为防止个别部落酋长不顾整个联盟的利益，单独同白人签定条约出让土地。同时这样能让联盟成为一个整体，能够集中力量与美国白人对抗。”
这样的清楚的解释让各酋长对此很认同，都点着头。
接着猎隼解释为什么要单独组建一支军事队伍，猎隼说道：“组建这样一支队伍是为了同美国白人对抗，对美国白人的攻击做出及时的反应，增援各个受到攻击的部落，才组织这样一只队伍。”
这时迈阿密族的一位部落酋长斯库托拉起来问道：“各部落年青的战士是各个部落的主力，单独抽调这些战士，组建这样一支独立队伍，这不是减弱各个部落的力量，而且这些战士还是各部落生产的主要力量。”
猎隼向斯库托拉酋长解释道：“组建这样一支军事队伍，并不是抽调各部落所有的战士，各部落根据本部落的的人口，选取五十、一百、两百，十五到二十岁年龄段的战士，各部落留下的战士完全可以担负部落防守，而这支队伍是作为机动，平常集中一起训练，一担有部落受到攻击，就能向受到攻击的部落提供支援，不用因为要进行召集而担搁时间。而各个部落的生产，在学习我们部落新的生产方法后，也用不着这么多的战士去从事生产，而战士到二十一岁后，就退出这支队伍，仍然回到各自的部落。
猎隼详细的解释让斯库托拉酋长听后满意的点着头，其他的酵酋长们也跟着点着头。
对于组建会议，联盟酋长，让各部落的孩子集中一起学习，学习新的耕种方法，这些各酋长们没有什么意见，表示赞同。猎隼就简单的说了一下。
最后是最具争议的，向白人学习，有一些酋长提出反对，不少的酋长还反对白人的一切，包括使用白人的东西，希望回到原来的传统，对此猎隼根据自己后世的历史经验在会上说：“在这里我所讲的学习白人，并不是学习白人的一切，而只是学习白人先进的东西，比如他们的技术，他们的冶炼。”
特拉华族一部落酋长延斯卡华说道：“学习白人，学那些白人贪婪狡诈。”他部落前任酋长因美国政府的欺骗，失去了部落领地，使四处迁移，部落人口在迁移过程中不断减少，使得延斯卡华对白人相当偏激。
不少的部落酋长也纷纷纷站起来，发表对学习白人的反对意见。在各酋长讲完后，猎隼就各酋长的意见，进行解释。
猎隼仔细地说道：“对于向白人学习，我所提到的，主要是学习白人的先进技术，我们不学习引进白人先进的东西，就没有燧发枪，难道我们要用弓箭打猎，还要用弓箭同白人进行战斗吗？学习使用白人的耕种技术能提高我们的粮食产量，让我们的部落不再因为食物而发愁，这难道不好吗？我们学习白人的冶炼技，能打造各种生活用的物品，打制锋利的刀，这不好吗。”
在猎隼的连继发问下，让那些反对的酋长开始沉思。对于向白人学习，特库姆塞兄是赞成。那些反对的酋长也在猎隼的发问下，绝大部分的酋长改变了看法，
经过对各种意见看法的讨论和解释，各部落酋长在认知上达到统一，会议开始就联盟的组成和条约开始进一步的深入。
