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第23章 附录2:我发表过的部分文章和讲话(5)

为了理顺关系,打开局面,创造良好的工作环境,我们县人行行长就应该善于正确处理党内矛盾,因为只有正确处理党内矛盾,才能加强党的领导,才能充分调动广大党员干部群众的积极性,才能做到一切着眼于建设。目前要正确处理如下四个矛盾:一要处理好班子内部成员之间的关系。行长是一行之长,是领导班子的"班长",是民主决策和科学决策的组织者,也是各方面矛盾的主要协调者。怎样当好"班长",使一班人的智慧和力量最大限度地发挥出来呢?最根本的是要严格按照民主集中制的原则办事。当前有两种倾向要注意克服:一种是不善于发扬民主,听不得不同意见;另一种是不善于实行正确的集中意见。怎样才能正确地坚持民主集中制原则呢?第一要豁达大度,创造一种每个人都能畅所欲言的气氛。关键是要听得进不同意见,不可义气用事,要吸取其合理部分。第二要善于集中大家的正确意见,使大家的智慧和积极性得到充分的发挥。第三在不同意见争论不下,甚至正确意见占下风时,不要简单采取少数服从多数的办法,要注意做好工作,可以在会前个别通气,也可以在会上把道理讲透,让大家讨论,也可以搁置一下,通过适当的工作,使大家的意见统一起来,从而同心同德,齐心协力,更好地实现正确的意见。第四要严格党的纪律。领导班子讨论问题,特别是人事安排,不要由私人泄露出去。当班长的要学会弹钢琴,注意发挥每个班子成员的聪明才智。不搞一言堂,要搞群言堂,不要个人说了算。遇到重大的问题,不要盲目的随意拍板,要经过集体充分地讨论决定。班子内产生了矛盾,要摆到桌面上,经过充分酝酿讨论,运用商量、个别谈心,正确处理工作上、认识上不同意见的矛盾。要认真按照党内生活准则,进一步健全党的生活,努力提高自身的"造血功能"和"免疫能力"。二要处理好行长与干部之间的关系。当行长的要平易近人,不要摆官架子,不搞行政命令。要倾听群众的呼声,虚心征求意见,要让群众讲话,最可怕的是鸦雀无声。同志们有了缺点和错误,要做耐心的思想政治工作,认真开展谈心活动,批评要注意场合,要心平气和,摆事实,讲道理。做到动之以情,晓之以理,导之以行,让群众心服口服。要关心群众生活,要知他们的心,同志们有了因难,尽量想办法帮助解决。对同志们要多办实事,送温暧。三要处理好银行与政府的关系。政府与银行在根本目标上是一致的。发展地方经济离不开银行,地方领导同志总希望银行多为地方办事,他们很重视和支持银行工作,我们只有依靠当地政府领导才能把工作做好。处理好对当地政府的关系,其实质是处理好对地方经济的关系。银行要在宏观金融控制下,尽一切可能促进地方经济的发展,提高经济效益。我们要深入调查研究,发现新问题、新苗头,好经验要及时向党政领导汇报,并提出相应的金融措施,给领导当好参谋。地方政府领导因急于发展地方经济,要求银行多出资金,银行要保持相对独立性,不能要多少就给多少。银行不能硬顶,要说明情况,多想办法,妥善给予解决。四要处理好与专业银行的关系。中央银行体制建立不久,人民银行与专业银行的关系,许多问题尚未规范化,专业银行企业化改革尚待进行,条块关系尚待理顺,虽然有《银行管理暂行条例》,但自觉依法办事有个过程。在这样的情况下处理与专业银行的关系就得灵活办事,要运用协商、服务、裁决、纪检、稽核、控制资金等办法处理问题。县人行要适时用联席会、资金分析会、碰头会等形式学习政策、互通情况、沟通思想、统一认识、研究措施。要让专业银行知道,人民银行有多少可用资金,各家银行在什么情况下可以得到多少再贷款,以便他们心里有底。要热心扶植专业银行和其他金融机构的发展,在执行基本制度条件下,尽可能多地为他们服务。要加强金融立法,依法管理金融事业,执法必严,不能因为怕搞坏关系而姑息迁就。

第四,要两个文明建设一起抓。

有的同志认为,过去当行长,只要做好"收支存放,点钱记账,账平款对"就行了。现在当行长,不但要做好新时期的银行工作,还要学会两大本事,做到两个文明一起抓。我们要深切地懂得,在社会主义时期,物质文明为精神文明的发展提供物质条件和实践经验,精神文明又为物质文明的发展提供精神动力和智力支持,为它的正确发展方向提供有力的思想保证。社会主义精神文明建设,是关系社会主义兴衰成败的大事,对社会主义精神文明建设重视的程度如何,抓出的成果大小,是检验这个单位的领导工作是否称职的一个重要标志,是对一个岗位的领导同志工作的严峻考验。我们要把精神文明建设作为社会主义金融工作建设的一件大事,认真地抓好做好。要像抓物质文明建设一样抓好精神文明建设。特别是我们做经济工作的,搞物质文明的,要注意解决只抓业务工作,忽视政治工作的倾向。只抓业务,不抓思想政治工作,不抓精神文明建设,是不成熟的表现,不是一个好的合格行长。我们做银行工作的同志,都应该自觉地把精神文明建设渗透在物质文明建设中,体现在经济、政治、文化、社会生活的各个方面。当前,我们有必要把理想和道德建设、法制与纪律观念建设作为群众性的思想教育的重点来抓。我们要议大事,管本行,不要事无巨细什么都抓、都管。什么是大事?我认为就是要时刻不忘总揽金融和经济工作的全局,为振兴本县经济着想,搞好宏观控制,微观搞活,把整个资金管好、用活,促进经济发展,为四化建设服务。要抓党风、行风的根本好转。抓好新时期的思想政治工作。新时期的思想政治工作,也必须转轨变型。转轨就是把思想政治工作从过去那种"统帅一切"的"空头政治"转到"服从、服务于经济建设"的轨道上来。变型是抓思想政治工作的原则和方法上的三个转变:一是由过去以大批判开路的强制型,向晓之以理、动之以情的疏导型转变;二是由过去的单纯灌输型向有的放矢、因人施教的启发型转变;三是由过去上纲上线、施加政治压力的外力型,向通过多种活动,引向自我教育的内力型转变。

第五,抓好队伍建设,建设一支思想红、工作好、作风硬"一专多能"的干部队伍。

队伍建设问题,关键是提高干部队伍的政治素质、思想素质、文化素质和业务素质。政治素质,主要是:坚持四项基本原则,反对和抵制封建主义和资产阶级腐朽思想的侵蚀;在政治上同中央保持一致,忠实执行党的路线、方针、政策;维护党的团结和统一,不搞非组织活动;恪守党的组织原则--民主集中制,对同级和下级不搞"一言堂",对上级不闹分散主义,遵守党纪、政纪和国法,不自居特殊,滥用权势,玩忽法纪,时刻密切联系群众,不当官做老爷;表里一致,言行一致,光明磊落,从不隐瞒自己的政治观点,决不口是心非、耍两面派或者拿原则作交易等。思想素质,主要是:坚持实事求是的思想路线,发扬共产主义和集体主义精神,一切从党、国家和人民的利益出发,坚持主人翁思想;坚持一心为人民,一心为革命,克己奉公,决不损公肥私,损人利己,以权谋私,见利忘义;恪守共产主义道德,不追求低级趣味;发扬一不怕苦,二不怕死的献身精神等。一句话,就是要自觉地在改造客观世界的同时,改造自己的主观世界,开展积极的思想斗争,努力抵制和克服形形色色的非无产阶级思想意识,牢固树立无产阶级的世界观和人生观。文化素质,就是要适应党在新时期的新任务的需要,努力学习和掌握现代的科学技术和文化知识,做"四有"人才。业务素质,就是要求干一行、专一行、爱一行,业务上精益求精。每个干部都应当熟悉本行业务,具有从事一定专业的知识和技能。担负一定领导责任的干部,还应当善于统揽全局,具有一定的组织领导才能等。

第六,要善于识别和启用人才。

用人要公道正派,这是人心向背的大事,是事业成败的关键,是影响班子团结最灵敏的问题,也是反映最强烈的问题。实践证明,哪个单位在干部问题上处理得好,人才选得准、选得好,哪个单位的工作就搞得好,班子就团结,群众情绪就高涨,心情就舒畅。因此,在用人问题上一定要慎重,要全面历史地看干部,要充分信任,用人不疑。要放宽视野,走群众路线,按程序办事,注重实绩,搞五湖四海,知人善任,选贤任能,真正把德才兼备的干部提拔起来,放在领导岗位上,我们的事业才有希望。

第七,要抓好党的基层组织的建设。

"支部建立在连上"是个非常重要的问题。我们要搞好党的思想建设、组织建设和作风建设,充分发挥党支部的堡垒作用,党员的模范先锋作用。深入开展争做优秀党员、创建先进党支部的活动。要求党员带头讲理想、比贡献、树新风、做表率。同时,要建立健全共青团、工会组织,充分发挥其组织群众、团结群众的作用,搞好各项工作。

同志们!我们要珍惜这次学习机会,千方百计搞好县人民银行的工作。只要我们齐心协力,团结一致,坚持改革,勇于创新,我们县一级人民银行的工作就一定会出现新的局面。

(刊于《河北金融》1987年第1期)加强领导把我省稽核工作提高到一个新水平--在1987年全省稽核工作会议上的讲话(摘要)根据总行稽核会议精神,结合我省实际情况,就如何进一步加强领导把我省稽核工作提高到一个新水平,谈几个问题。

一、1986年以来稽核工作的回顾1986年是人民银行稽核体系建立后,发挥中央银行稽核职能作用的第一年。一年多来,在省行党组的领导下,根据总行"从化"会议精神,按照"抓重点、打基础、探路子、创局面、重实效"的指导思想,边建机构,边充实人员,边进行培训,边开展工作,取得了显著成绩,积累了一些经验。一是督促专业银行清收信贷大检查中发现的不合理贷款,二是对专业银行(司)的基层行处开展了专项稽核,三是认真进行了全面稽核工作试点,四是大力培训了稽核干部。通过上述工作,为加强金融宏观控制,保证金融方针政策的贯彻执行,健全管理制度,起到了积极作用。

(一)积极开展对专业银行全面稽核工作试点。1986年以来,有张家口、秦皇岛、石家庄、衡水四个行进行了全面稽核试点工作。通过检查,发现在执行金融方针、政策、制度、资金营运、经济效益、外汇管理等方面十几个类型的问题。他们对发现的问题分清性质,分析原因,实事求是地提出纠正和改进意见,促进了专业银行的业务开展和制度建设,保证了中央银行各项金融宏观决策、计划、指令和基本制度的实施,探索了全面稽核的路子。为总行制订《全面稽核要点》提供了依据。秦皇岛分行领导重视,亲自抓稽核工作,取得了明显成效。他们的经验和体会是:抓稽核工作要实现稽核内容全面性;坚持稽核工作严肃性;掌握稽核方法多样性;发挥稽核职能效益性。并在今年全国稽核工作会议上作了书面发言。

(二)有计划、有步骤地开展专项稽核。1986年以来,省辖各分行共对专业行(司)三百余个行处,开展了专项稽核。内容涉及信贷资金管理、专业行缴存款、执行利率政策、利差补贴、联行结算、保险理赔、国库解缴等18个方面。在稽核过程中,各行都坚持了以事实为依据,以现行政策、制度、规定为准绳,采取一查二帮,查帮结合的方法,使每项稽核都收到了较好的效果。邯郸分行在对全区粮食贷款稽核中,发现议价粮挤占挪用平价粮贷款7388万元,人行多贴息23.5万元的问题后,他们除向被稽核单位提出改进意见外,及时与邯郸农业银行研究解决办法,并联合发文,要求议价粮贷款必须按月调整,逐月分析,将挤占的平价粮贷款限期收回,并补交利息。石家庄分行对藁城县农行供销社贷款、廊坊分行对5个县的45户企业技术改造贷款、唐山分行对联行汇差资金、秦皇岛分行对专业银行执行利率政策等进行的专项稽核,揭示和纠正了一些经营管理中的问题,受到专业银行的好评。有的专项稽核受到总行肯定,并引起省、地政府的重视,为制定政策,改进工作提供了依据,较好地发挥了中央银行稽核的监督作用。

(三)运用多种形式培训干都,提高干部的政治、业务素质。在县行恢复机构不久,为了解决县支行稽核工作怎样干、干什么的问题,省行连续举办两期稽核干部进修班,采取听讲、交流、研讨和布置工作相结合的方法进行,培训了一批业务骨干。今年以来,又有8个二级分行举办了稽核干部培训班。到目前,全省已有166名稽核干部得到培训。除此之外,各二级分行普遍采取以点代训、以老带新等形式,提高稽核干部的业务技术水平,收到了明显效果。

二、1987年稽核工作任务根据总行确定的1987年要"控制需求膨胀,支持国民经济持续稳定发展"这个金融工作的总方针和总目标,今年稽核工作的主要任务是:要围绕中心,抓住重点,为抑制需求膨胀和搞活资金开展稽核监督;继续开拓,深入探索,为实现稽核工作制度化、规范化打好基础。为实现上述任务,要切实抓好以下几点:(一)要认真抓好流动资金贷款投向和效益的稽核检查。开展流动资金贷款的稽核检查是金融部门实现"双增双节"的重要内容,是搞活资金、支持生产发展的重要措施。陈慕华行长指出:"稽核工作今年要围绕着严肃财经纪律,检查对信贷资金的运用情况,以及存在问题,重点检查1986年特别是12月份的贷款发放情况和问题,监督各级银行把资金使用好,提高效益。"因此,今年要认真搞好流动资金贷款的稽核检查,搞活资金,支持生产,扩大流通。我省现在流动资金贷款300亿元,如何把这部分资金管好、用好,是金融部门贯彻双增双节精神的重要任务,我们要充分利用稽核检查这个手段,来促使各家银行协助有关部门认真搞好清仓挖潜,搞活资金。今年全省稽核工作要搞好国营工业、外贸、供销和乡镇企业流动资金贷款投向和效益的稽核检查。各二级分行的县支行可以根据省行安排和本地区的具体情况,确定稽核的重点单位和行业。不论选择哪个单位和行业,都必须注意掌握政策,坚持原则。根据信贷政策规定,具体检查分析贷款的使用情况,看是否符合"先存后贷,先流动资金贷款,后固定资产贷款,先基础工业,后加工工业,先挖掘企业内部潜力,后考虑银行贷款""四先四后"的原则。看贷款投向是否合理,效益是否好。稽核终结后,写出有情况、有分析、有问题、有意见的检查报告。总之,情况要搞清,问题要抓准,意见要可行,效果要明显。

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