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第21章 副县岗位(3)

五保老人搬进新的敬老院后不久,我又一次到敬老院看望了老人。这次去后看到的是:环境是优美的,设施是完善的,老人们的表情是幸福的。当天晚上,我写了一篇日记,现摘录于此, 意在说明敬老院之巨变。题为“我眼中的敬老院生活”。

跨进敬老院,它给人的感觉是恬然、安静,在和煦的阳光下,老人们在三三两两地讲着故事、下着象棋。也有的在院子里的躺椅上静静地躺着,像是在思索着什么,或许是对此生一路走 来进行点点滴滴的回忆吧!偶尔头顶飞过一两只燕子,但他们并不抬头看,只是沉溺于自己的幸福回忆之中。院子里是菜园相 连,院南侧是一大片草坪点缀。

敬老院的生活是自由却井井有条的。他们每天7:30吃早饭,虽然早饭只是稀饭、馒头,但他们的脸上却充满着满足与甜蜜。一周的饭谱品种不同,中午一般都是肉食为主。

老人们的屋内摆设基本统一,铺盖都是全新的,还有的老人 屋内摆有鲜花,仿佛是在憧憬着明天的生活更加美好!

写到这里,由此我想到,作为一级政府,一定要挤出资金更多地来关爱老人,更好地服务老人。同时,我也希望人们用爱心去装点这个世界。如果你家里有孩子,请告诉他,孝敬老人乃做 人之本。如果您身边有老人,请你走近他,让他感受到晚年的温馨;如果你是一位成功人士,请你率先垂范,与老人共同分享你 成功的甘甜;如果你是一位有识之士,请你献计献策,为老人营造金色的家……老人,他们也曾年轻过,年轻人,你们也终将老 去,善待老人也就等于善待自己。

09感动“上帝”

我在县政府分管了两届对外开放、招商引资工作。2003年3月后虽然不再主管,但一直参与、从事这项工作。经我牵头、直接出面,也引进来了几个较大的项目,如珠峰线缆、奥丰铜业、 工程新型管道等,和王建忠副县长共同引进了我县新中国成立以来实实在在的大项目超威循环经济产业园。引进项目,其实就是 感动“上帝”,我县真正的竞争优势有多少?能把项目引进来,其付出的艰辛要比优势明显的地方高出多少倍。

如超威项目的引 进,要不是王建忠副县长、马志恩助理和寻寨镇贾树涛书记、刘建伟镇长的努力,要不是工业园区张志武书记、程冠青主任、环保局孙云方局长等相关部门的通力合作,这个项目就不可能引 来,杨新新这个“上帝”也不可能光顾新河。毫无疑问,要没有县委书记、县长果断拍板、强力支持、充分信任,这个大项目的 引进也是不可能的。

这几年,我县在全县上下,方方面面的共同努力下,确实引进了一大批项目。但我退休离开“一线”,进入“三线”也就是晚年后,重新审视自己主管招商、参与招商的经历,总感觉,由 于自己的水平所限,当年在给主要领导当参谋做助手方面还做得不够,只注重零打碎敲,遇到什么项目就引进什么项目,而在工 作的指导上,缺乏从全局、未来定位的宏观角度思考问题。

离开工作岗位后,我依然比较注重学习,特别是新任书记李群江同志对今后招商引资项目建设所提的“九字方略”,即:大而难、少而精、新而特。我拜读后,非常赞同。循着书记的思

路,我反复思考,如何将李群江书记的指示付诸实践感动“上帝”,怎样使“上帝”与我县这片热土融合,真正实现双赢多 赢。

我认为:第一,招商引资应将产业引进与提升县城内涵相融合,推动县城综合发展。目前,我县新城区已初具规模,然而宽大的道路上确实人少车稀,与优美的环境形成了不协调的反 差。分析其实质是因为生产企业少,同时也反映了新城区工业基础薄弱。所以,我认为招商引资要着眼于城市综合发展,有计 划地多引进一些好的大的产业,以扩大县城的就业容量,扩大县城人口规模,提升县城发展内涵,增强产业支撑。第二,将项目 推介与县城营销相结合,重视县城定位,打造特色县城,增强县城魅力,提高招商层次与水平。就一个企业来讲,它不但重视产品的销售,更重视企业形象的展示;就一个县城来讲,既应注重 单个项目的引进,也应注重打造县城“品牌”、县城“商标”。因此,在实际招商工作中,我们不但要善于务具体项目推介之 “实”,还要善于谋打县城品牌之“虚”。在包装具体项目、分析合作的同时,更要着眼于“远”,着眼于“大”,不断强化县 城经营理念,谋划县城定位,突出县城特色,塑造特色县城的鲜明形象。只要客商认同县城的经营理念和独特发展文化,其他影 响因素就会随之淡化,招商的面也就随之开阔。第三,创新工作机制,优化服务措施,切实为经济实体创造宽松的发展环境。前不久,县委、县政府主要领导,率领县直单位和乡镇到山东和邯 郸进行对标参观学习,使大家受到强烈震撼。其实他们经验的核心就是:集中体现在变观念、改体制、建机制上,体现在其全县 上下坚定“以民为本”的市场经济理念上。热情鼓励和积极扶植民营经济,尽可能多地把各种优惠政策和生产要素向其倾斜。我认为,作为政府部门,我们在向先进地区对标学习的同时,更应强化“政府创造环境,企业创造财富”的理念,深刻理解政府“无为”就是促“有为”的内涵,树立开明开放的政府形象,进 而推动县域经济的快速发展。

10我与“钉子户”成朋友

2009年8月的一个周五下午五点,时任政府办公室主任的宋革修同志,将张忠良县长的一封信转交给我。张县长是个很有魄力、极有才干,可以做大事的人,在我们县做了很多开创性的工 作,给我们留下了深刻的印象。那天下午张县长因公匆匆外出。那封信的大致内容是:南关坑改造拆迁工作还有六户的工作比较 难做,请兄出山,帮着主管城建工作的副县长刘保河同志做一下工作。

众所周知,拆迁是当今中国城市建设中的“天下第一难”。何况我早已不负责城建工作多年,我当时想得很多,不接这个活吧,县长有令,接吧,这个活真的不好做。后来又想,张忠良县 长人很好,对我这个即将到龄的老者非常尊重,且关爱有加,不接从良心上也过不去,“士为知己者死”,那我就再卖一回老 吧!我回到办公室后,立即将城建局主管副局长李占民、拆迁户涉及到的新河镇镇长孙宝贵、房地产开发公司经理张进召集到我 办公室,传达了张忠良县长的“圣旨”,了解了六个仍未拆迁户的情况,商定了如何做这六户工作的具体办法。我想,要消除当前的僵持局面,应首先做好房地产开发公司张进经理的工作,他要不拿出一个姿态,只是单纯苦口婆心做拆迁户的工作,估计还是“瞎子点灯白费蜡”。为此,我和张进经理进行了长谈,最后他非常大度地表了态,“秦县长,就你既为拆迁户又为我们公 司考虑的务实劲,你让我们公司怎么做,我们就怎么做。”我见时机成熟直言不讳地亮出了我的底牌:“张经理,要想拿下这六 个‘钉子户’,你在钱上也得再让让步,这样你就缩短了开工时间,争得了主动,就开发商来讲,时间就是金钱啊!如果长时间 就这么耗着、拖着,其实,你们公司损失的是大钱,得到的是小钱。”张进经理是个聪明人,他很赞同我的分析意见,表示“没问题”,只要能加快拆迁进度,公司可以做出一些让步。

张进经理的思想通了,我估计那六个拆迁户的工作就好做 了,结果事与愿违,那六户住在县城有的还是公职人员,他们见多识广,对政策研究得很透,但只讲对他们有利的内容,不讲对 他们约束或不利的条款。根据这种情况,我采取集中讲政策,单独做工作的方法,先把情况特殊要求合理且又通情达理的三户拿 下,然后再集中人员、集中精力做剩余户的工作。

有一户既不喊也不闹,就是死活不签约,“理由”简单就一条,评估太低钱太少,这一户可真让我费了心思。我先让李占民副局长找其谈,不听,后让孙宝贵镇长做工作,不服。这时天 已经黑下来,我让孙宝贵镇长准备了几个菜,留下这一户共进晚餐,当几杯小酒下肚之后,我借着酒劲,开始说:“开发商是外 地的,但我和占民局长、宝贵镇长是新河的,给你评估了5.7万元,你和人家要11万元,凭什么,就凭你张嘴一说吗?你看着我 没‘长’了,就想欺负我是吧?南关坑改造涉及到近二百户,人家都是傻子,就是你聪明?你要给老头我面子,咱就继续喝酒,你要认为我好欺负,觉得我没用了,那好,我就立起来走人,但我要告诉你,南关坑改造工程不可能因你一户而不进行下去!”说完这一席话,我立起来就要走。他见此情景,也毛了,赶忙 拦住我,说:“秦县长,你在新河为官多年,我了解你的人品和能力,我听你的,但评估时,有的地方没有给我包括进去,是否 适当给俺再补偿点!”我重新坐定后,立即答复,“要确实是这样可以考虑,但不能不说理,明天就让评估人员去你家进行评 估!”他见我是个雷厉风行拍板利索的人,端起一大杯酒一饮而尽。就这样赶烧紧火,只用了两天两夜,六户全部拿下,而且达到了“钉子户”满意、开发公司满意的效果,实现了和平拆迁、 和谐拆迁的目标。至今这六个拆迁户以及开发公司的经理都对我非常尊敬,我们成了好朋友、好哥们。

回忆当年那两天两夜反复做工作的情景,还有张忠良县长 特意为我和朱圣平、孙宝贵、李占民等苦战两天两夜拿下“钉子户”所举行的“庆功宴”,至今仍历历在目。我认为,之所以当 时还算顺利地拿下这六个拆迁户,主要感受:一感情投入是基础。面对陌生人,谁都会有一份警惕心;面对关系有破裂的人, 谁都会产生敌视的态度;面对管理者,被管理者总有一种抵触的情绪。因此,要做好被拆迁户的工作,就必须用心去感受拆迁 户,用情去打动拆迁户。二利益调整与分配是核心。只要既站在全局的高度,又站在被拆迁对象的角度去想去做,那你就离成功不远了。三把握政策是关键。各种各样房间及附属建筑物,国家 都制定了详尽的补偿标准。这个标准就是拆迁工作的政策原则,是不允许突破的。一旦突破,就会使拆迁户之间争相效仿,形成

漫天要价的恶性局面,这势必给拆迁工作带来更大难度。所以代表政府负责拆迁工作的工作人员,无论是谁,都必须以政策原则 为限,公平、公正地对待每一次拆迁、每一个拆迁户。四选准突破口是重点。“细节决定成败,用心才能发现”,对于抵触情绪 严重、无理取闹的,要选准一个最不讲道理、最会漫天要价的作为突破口,以情感动,耐心说服,尽最大努力做好工作。但在万 般无奈之下也可采取其他合法措施。

11邮政局门前的哀乐

在2010年春夏之交的4月28日至30日,邮政局门前连续三天,一口棺木极不雅观地横摆在大门口,令人心烦的哀乐之声也不绝于耳,该局职工上班只好翻墙而过,以维持正常的工作和业 务。原因是,该局一名门岗人员是三街村人,时年已七十有余,在一天午夜不知什么原因死在岗位上。该人既不是邮政局正式职 工,也不是什么合同制,只是一个一般的临时雇用人员,连个用工协议也没有。因为死因不明,家属不干;因为要价太高,邮政 局不干;因为谈判未果,邮政局领导班子上愁;因为各执一词,让人从中做工作无效。说到底,还是因为钱的问题,才形成人们不能接受也不愿意看到的棺木和哀乐的出现。过往的人们都以惊 奇的目光围观看热闹。这些情况,当时没有一个人向我这个县政府主管领导汇报,我也是事后才知道的。

事发之后的第三天上午,我因要参加市里的一个民政工作会议,正在加班赶写汇报材料。这时死者的一个亲戚找到我,请求我予以解决,还反映说,邮政局的“头头们”都没在岗,现在没 人管这档子事。听到这个情况后,我当时心头之火“腾”地就起来了,抓起电话就给时任邮政局局长的李忠信同志打了电话,我 没好气地说:“你在哪里?邮政局出了这么大的事,为什么不向政府汇报?你躲得了初一,躲得了十五吗?马上回来,到我办公 室见我!”说完之后,我“啪”地放下电话筒。

因为处理这类事,我没有半点经验,对单位临时雇工且死在岗位上的具体政策一无所知。为妥善处理好这件事情,我立即请司法局副局长、资深律师王茂勋到我办公室,征询了他从法律 角度和实际情况出发的处理意见,同时请他帮我一起做双方的工作,妥善处理好这件事。王茂勋不愧为律师出身的副局长,他既 懂法,又有法,既善文又能武,经验丰富,工作水平相当高。他首先单独找来了死者家属一方,狠狠地批评了死者方用摆棺木放 哀乐的方式,影响和干扰机关正常办公秩序的错误行为,又本着求实态度压低了要求赔偿20万的过高额度。而后,他又从政策角度和影响方面,做通了李忠信局长的思想工作。

在此基础上,我代表政府出面,要求双方当场签订协议, 当场拿出赔偿款,马上撤回棺木、停止哀乐。当事双方,对我和王茂勋副局长的果断作风和务实态度都相当感动,对所协调商定 的赔偿额度也都比较满意。事后,死者方强烈要求和邮政局方坐坐。一是对急于解决问题所采取的不当行为表示歉意,二是对老 人后事的妥善处理表示感谢。邮政局方也因问题解决得不及时当场作了自我批评。就这样,一场“惊天动地”的哀乐风波终于画 上了圆满的句号。

12为安根同特批安假肢

省市县三级政府的副职分工,涉及到残疾人工作均称是“联系残联部门”,而不是“分管残联部门”。因为残联是群团组织。尽管如此,但在一般性工作中,政府的副职基本是充当了主 管的职能。因此,我在县政府工作期间,不断有残疾人同志来找我,直接向我述说其困难,要求解决其特殊问题。

一天,我从荆庄乡查看大雨过后的灾情回来,刚进办公室, 一个腿部残疾人,十分艰难地跟了进来。他说:“你就是那个在电视里看到的秦中元副县长吗?”我回答:“是,你有事吗?” 他说:“俺这回可找着‘大官’了。”说着将一封写了好多时日的信递给我。我打开一看,只见上写:“秦县长,我叫安根同, 今年68岁,有一老哥75岁,俺俩一辈子相依为命,要了个小女孩,才11岁,我是重度残疾,年轻时,在大队铡草,不慎坏了一 条腿,安上假肢后一直未换,现在实在不能走了。老兄傻,里里外外全指望我生活,请县长无论如何帮我再换个腿,我将一辈子感激不荆”看罢信件之后,我又详细询问了他一些具体情况, 就让他回去,等我回话。当时薛刚岐任残联理事长、杨丽稳任副理事长、付静任纪检组长。我当即打电话给薛刚岐,说有一封残 疾人的信件在我这,要求重安假肢,已让办公室转给残联,望抓紧了解该人的情况,然后将结果文字报我。三天之后,薛、杨两 位理事长一同将调查报告递交给我。因为当时残联的日子也非常难过,除了县财政拨付的正常办公经费外,别的资金都是项目资 金,而且上头要求甚严,不准挪作他用。

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