年12月17日，蒋介石以国民政府行政院长名义，通电有关各部及全国各省市政府，宣布："各重要市场之物价工资，一律自32年1月15日起实施限价，并以本年11月30日各该市场价格作评定标准。"当天，国民政府明令公布《限制物价办法》，规定：（1）各省市政府对于所辖区域内重要市场之物价、运价、工资，应于1943年元月15日起一律实施限价；（2）关于物价、运价、工资之限价，应以1942年11月30日各该市场之原有价格为标准，由各该当地政府予以订定；（3）实施限价，应特别注重民生重要必需品如粮、盐、食油、棉花、棉纱、布匹、燃料、纸张等物及运价、工资；（4）各该当地政府应督率各地同业公会，按照上述限期与标准，妥议价格，务须达到同一地区、同一时期、同一物品只有一个价格之目的；但中央有专管机关之物资，其价格之订定，应由各该专管机关会商各该当地政府办理；（5）各该当地政府对于议定价格应予核定，并在辖境内公布施行；（6）各同业公会所属之公司行号及其会员，应遵照核定价格，于交易场所或物品上标明，非经政府核准不得变更；（7）实施限价后，应严切禁止黑市，如有违反法令、擅自抬价者，主管机关应即取缔，并按军法严处。1943年1月15日，国民政府开始实施全面限价，对粮食、盐、食油、棉花、棉纱、布匹、燃料、纸张等物品做到同一时间、同一地区、同一物品只有一个价格。
国民政府实施限价，不失为抑制物价上涨的一项应急措施，对于平抑物价起了一定的作用。但限价政策本身很不完善，有的限价，有的不限价；有的地方限价，有的不限价；无特权者限价，有特权者不限价，并利用限价政策，哄抬物价，从中渔利，从而使物价上涨更剧，严重影响了战时后方各类企业的生存和发展。抗战后期，国统区物价飞涨，国民政府在加强物价管制方面又采取了一些紧急措施，但由于头痛医头，脚痛医脚，没有从根本上解决经济本身的矛盾，结果使加强物价管制的一系列措施显得苍白无力。
国共重开和谈
皖南事变爆发后，国共关系严重恶化，各种联络均告中止。随着太平洋战争的爆发和国民政府对日、德、意宣战，国共关系的改善，抗日民族统一战线的巩固乃至进一步发展国际反日是统一战线，再次成为当务之急。以1942年1月林彪由苏联回国为契机，国共双方开始接触，试图重新缓和两党关系。
年7月7日，中共中央发表《为纪念抗战五周年宣言》，公开表示：中国共产党愿尽自己的能力来与国民党当局商讨解决过去国共两党间的争论问题，来与国民党及各抗日党派商讨争取抗战最后胜利及建设战后新中国的一切有关问题。与此同时，毛泽东致电驻重庆的中共代表，要求立即开始与国民党方面就缓和两党关系进行商谈。遵照中共中央的指示，中共代表周恩来、董必武等与国民党代表王世杰、张治中等进行了接触和商谈。8月14日，蒋介石约见周恩来，希望在西安会晤毛泽东。周恩来随即电告毛泽东，认为在目前情况下与蒋介石会见不会有好结果，建议让林彪代毛泽东同蒋介石会见。8月22日，中共中央政治局召开会议，讨论毛泽东与蒋介石会谈问题，决定先派林彪去，看情况再定。9月14日，林彪偕伍云甫、周励武从延安出发去西安，与蒋介石会谈，因蒋介石已回重庆，遂于29日离西安，于10月7日到达重庆。
月13日，蒋介石在重庆接见中共中央代表林彪，张治中、周恩来在座。林彪说明毛泽东本拟亲自来谈，只因有病无法前往，待身体康复后仍愿来与蒋一晤。林彪转告毛泽东的意见，希望国共两党今后应彼此接近、彼此相同、彼此打成一片；林彪还提出中共有几十万军队在敌后抗击日军，要求扩编军队、发给药品，并承认新四军。蒋介石答应叫何应钦发给药品，但拒绝承认新四军。16日，张治中与林彪、周恩来进行会谈。林彪提出"三停三发两编"，即停止全国军事进攻、停止全国政治压迫、停止对《新华日报》的压迫，释放新四军被俘人员，发饷、发弹和允许中共军队编两个集团军。张治中要求中共方面最好多谈一般原则，不涉及具体问题。
为此，中共方面决定调整谈判条件。10月26日，周恩来致电毛泽东和中共中央书记处，提议：（1）先尽力缓和两党表面上的关系，在根本问题（军队、政权等）上只从原则上说服国民党加以改变；（2）再次见蒋时，不提全部要求，或只谈原则，不提具体问题，或说愿听调遣，但有困难，要求停打接济。28日，毛泽东复电同意周恩来所提方针。
月27日，国民党五届十中全会通过《特种研究委员会报告本党今后对共产党政策之研究结果案》，一面决定对共产党仍本宽大政策，一面又诬蔑共产党私自组织军队，要依法予以制裁。中共中央认为，这次会议对1939年到1942年国共不良关系作了一个总结，开辟了国共两党继续合作及具体谈判与解决过去存在着的两党争论问题的途径；它是严厉的，但却表示时局好转的开始。据此，毛泽东主张尽快开始与国民党正式谈判。12月16日，蒋介石再次约见林彪和周恩来，表示国民党对统一团结问题不是政治手段，并答应发给药品，但仍不承认新四军。12月24日，周恩来、林彪约见国民党代表张治中，正式提出中共方面的谈判条件：（1）党的问题，在抗战建国纲领下取得合法地位，并实行三民主义，中央亦可在中共地区办党报；（2）军队问题，希望编4军12师，请按中央军队待遇；（3）陕北边区，照原地区改为行政区，其他各地区另行改组，实行中央法令；（4）作战区域，原则上接受中央开往黄河以北之规定，但现在只能作准备布置，战事完毕保证立即实施，如战时情况可能（如总反攻时），亦可商承移动。并声明，如此4项可以谈，林彪即留此继续谈，倘相距太远，就请蒋介石提出具体方针，交林彪带回延安商量。30日，张治中通知周恩来，认为条件相距太远，未作决定。1943年1月9日，张治中约见周恩来、林彪，认为中共所提4项要求与国民党中央及何应钦、白崇禧1940年10月皓电要求甚远，解决问题须根据皓电精神，正式谈判须由何应钦、白崇禧主持；八路军人太多不行，且须遵照皓电限期开动。1月14日，张治中又约见周恩来，提出希望中共放弃军队，为周恩来拒绝。
针对国民党的态度，毛泽东于1月16日致电周恩来、林彪，询问解决问题的时机是否成熟。周恩来立即回电称，估计此次谈判仍在两可间，或拖延或相机解决，目前趋向是政治解决，但局部压迫决不会放弃。答应以皓电为基础，在于使我们站在更有理地位；何应钦、白崇禧主持谈判是事实，就是张治中出面，何应钦仍是幕后人。两方条件相距太远，目前不会接近。周恩来还提出结束此次谈判的两个办法：（1）说明我们所提4条与皓电精神基本相同，只是数日时间之差；如国民党不同意，要他们提出对策，由林彪带回延安；（2）向他们直接要方案，或由林彪向蒋介石要求提示后返延。其后，随着何应钦去印度，两党接触宣告停顿，国民党特种委员会决定，在目前情况下原则上不解决问题，一切留待以后解决。随着5月共产国际的解散，国民党估计中共陷于严重困难，因而更无意与中共谈判解决任何问题。6月4日，张治中正式通知周恩来，谈判须搁一搁。这样，两党谈判实际上并未真正展开即告中止。
宋美龄访美
宋美龄因操劳过度，身体状况急剧恶化，尤其是慢性荨麻疹复发，在重庆那种多雾的情况下变得苦不堪言。加上1937年她在上海巡视战地时，遭日军炮火袭击，座车翻车，她的肋骨和脊髓骨都受伤，以致长久以来，腰背骨头常因气候变化而酸痛，所以急需赴美疗疾。同时，为争取美国更多的援助，宣传中国的抗战，蒋介石也希望宋美龄访美。有鉴于此，1942年8月22日和9月16日，美国总统罗斯福两次邀请宋美龄访美。1942年10月罗斯福特别代表威尔基访华时，也建议宋美龄到美国去进行一次亲善访问。11月16日，蒋介石致函罗斯福，决定宋美龄赴美，并称："内子非仅为中之妻室，且为中过去十五年中，共生死，同患难之同志，对中意志甚明了，当非他人所能及。故请阁下坦率畅谈，有如对中之面馨也。"年11月17日，一架从美国环球航空公司租来的波音307型同温层客机阿帕切号载着宋美龄，秘密从重庆机场起飞，开始了宋美龄的美国之行。同行的有两名护士和宋美龄的外甥女孔令伟。宋美龄从重庆起飞后，辗转飞行，于11月27日抵达美国纽约。随后，宋美龄住进了纽约哥伦比亚长老教会医学中心哈克尼斯医院，在此就医。住院期间，罗斯福夫人埃莉诺一罗斯福曾去医院看望她。1943年2月，宋美龄出院，2月17日，抵达华盛顿，罗斯福总统热情接待了这位中国第一夫人，让她住在海德公园他的私人行宫内。罗斯福对宋美龄的印象是，外表温柔而内心狠毒。在一次晚餐中，罗斯福问宋美龄，假如中国在战争期间遇到工人罢工的话，应该如何处理。宋美龄安详地用一个涂色的长指甲在自己的脖子上划了一道，作了一个优美的杀头手势，使罗斯福等人惊讶不已。
年2月18日，宋美龄由罗斯福夫人陪同，前往美国国会发表演说。据美国报刊报道，宋美龄脸色阴沉，身材娇小苗条，身穿一件黑色紧身的富有魅力的中国旗袍，下摆开叉几乎高到膝盖，一头柔和的黑发风雅地盘在颈后，她佩带的饰物是价值连城的宝石，纤指上涂着红指甲油，脚上穿透明长统袜和轻便高跟鞋。她举止端庄，说一口地道的英语，声音柔美。议员们被她的优雅风度、妩媚和智慧迷住了，起立欢迎长达4分钟之久。随后，宋美龄开始发表演说。
宋美龄说，余向贵国国会演说，实际上即系向美国人民演说。以言余之祖国，则流血牺牲，肩荷抗战之负担，不屈不挠，已逾五年有半。当1937年日本军阀发动其全面对华战争时，各国军事专家咸认中国无一线之希望，但日本并不能如其所曾夸耀，迫使中国屈膝，于是举世人士，对此现象，深感慰藉，并谓当初对于日本武力，估计过高。虽然，自日本对珍珠港、马来亚以及南洋一带加以背信无耻之袭击后，战争之贪狂火焰，弥漫太平洋上，而各该地域，相继失守，一时观感，遂又趋向另一极端，于是怀疑忧惧之狰狞面目乃大暴露。世界人士由此遂视日本人为尼采所称之超人，在智力上与体力上均超越于其他国人。就现时流行之意见而言，则又似认为击败日本，为目前比较次要之事，而吾人首应对付者，则为希特勒。但事实证明，并不如此。且即为联合国家整个利益着想，吾人亦不宜继续纵容日本使其不独为一主要之潜伏威胁。吾人慎勿忘日本今日在其占领区内所掌握之资源，较诸德国所掌握者更为丰富。吾人慎勿忘如果听任日本占有此种资源而不抗争，则为时愈久，其力量亦必愈大；多迁延一日，则多牺牲美国人与中国人之生命。吾人慎勿忘日本乃一顽强之民族；吾人慎勿忘在全面侵略最初之四年半中，中国孤独无援，抵抗日本军阀之淫虐狂暴。日本之武力，必须予以彻底摧毁，使其不复能作战，始可解除日本对于文明之威胁。宋美龄强调的重点是：盟军应改变偏重欧洲战线的观点，打败日本比打败德国更为重要。
在谈判中美关系时，宋美龄说，中美两大民族间160年来之传统友谊，从未染有误会之污痕，此在世界历史中，诚无出其右者。吾人渴望并准备与诸君及其他民族合作，共同奠定一种真实与持久之基础，以建设一合理而进步之世界社会，使任何恣肆骄狂或劫掠成性之邻国，不复能使后世之人，再遭流血之惨剧。中国在其反侵略战争中，从未计及其在人力方面所受之损失。中国对于其本身所负之各种责任，深切明了；对于如何而可在原则方面妥协让步以获得种种权益，则从未顾及。我中国人民根据五年半之经验，确信光明正大之甘冒失败，较诸卑鄙可耻之接受失败，更为明智。
宋美龄的演说，获得巨大成功，不时博得议员们的阵阵掌声。2月19日，宋美龄在罗斯福总统的陪同下，在白宫椭圆形办公室举行记者招待会，172名新闻记者参加。宋美龄强调现在中国需要更多的弹药，尤其急需飞机，要求罗斯福总统更多、更快地提供对华援助。宋美龄在美国国会的演说，征服了全美国，美国最著名的《时代周刊》和《新闻周刊》都以她为封面人物。之后，宋美龄开始全美巡回演说，《时代周刊》及《生活》杂志的老板亨利。鲁斯出面说服大富豪洛克菲勒担任"欢迎蒋介石夫人公民委员会"主席，该委员会由270名纽约著名且有影响力的人士组成。宋美龄的全美巡回演说历时6周，穿越东西海岸，包括纽约、芝加哥、洛杉矶等重要城市。
宋美龄在巡回演说中，介绍中国军民抗战情况，要求美国增加对华援助。在纽约市政厅、纽约麦迪逊广场演说时，宋美龄强调，美国人民对于吾人努力于共同作战所畀予之援助，吾人具有真诚与热烈之感激。在此次世界战争中，吾人正不惜牺牲吾民族之精华，并牺牲吾人所有之一切，以期有所贡献于此次世界大战而建立一自由正义之世界。为使此次战争其能结束一切时代之一切战争，使一切国家，不论大小，均能于未来世代中彼此生存于和平安全与自由之中，国际间必须实行真正与最高意义之合作。宋美龄的巡回演说，在全美形成了一个对华救济捐款的热潮，工人、农民、商人、教授、教士、学生踊跃参加。6月28日，宋美龄结束访美，自美国乘机回国。7月4日，返抵重庆。
