探索分流国有企业富余人员、分离国有企业办社会职能的有效途径。分流富余人员要发挥政府、企业和职工三方面积极性。对失业职工，有关机构要按国家规定保证其基本生活，通过转业培训、职业介绍等，促其重新择业。要按照国务院的统一部署和要求，在职工养老和失业保险方面迈出新的改革步伐，同时推进职工医疗等各项保险制度改革。
要逐步转变政府职能，实现政府社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开，国有资产监督管理职能与国有资产经营职能分开。要坚持发挥企业党组织政治核心作用，全心全意依靠工人阶级，加强企业家队伍建设，逐步建立企业高级管理人才的培养、选聘、考核、资格认证的制度。
国家经贸委关于深化企业改革搞好国有大中型企业的意见，是在广泛调查、试点探索的基础上提出的政策性意见。它的根本目标，是在本世纪末实现国有大中型企业改革与脱困，即在大多数国有大中型骨干企业中初步建立现代企业制度，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境。
学习孔繁森活动
4月7日，《人民日报》发表了新华社记者、人民日报记者、西藏日报记者和大众日报记者联合采写的文章：《领导干部的楷模——孔繁森》。文章详细地记述了党的好干部孔繁森的先进事迹。并发表了题为《向孔繁森同志学习》的社论。
孔繁森是山东省聊城市人，1944年7月出生，1961年8月参加工作，1966年9月加入中国共产党。历任济南军区总医院警卫营战士，共青团山东省聊城地委常委，中共聊城地委宣传部副部长，中共西藏自治区岗巴县委副书记兼岗巴县检察院检察长，中共山东省莘县县委副书记，山东省聊城地区行署办公室副主任，聊城地区林业局局长、党组书记，行署副专员，西藏自治区拉萨市人民政府副市长，中共阿里地委书记兼阿里军分区党委第一书记、政协阿里地区委员会主席等职。曾被国务院授予"全国民族团结进步模范"的称号。
孔繁森在党的教育培养下，在长期的革命实践中，铸就了他热爱党、热爱社会主义祖国、为党的事业奋斗不息的坚强信念，对党和人民始终充满强烈的事业心和责任感。1979年和1988年，孔繁森曾两次不顾家庭困难，响应组织号召，入藏工作，先后历时十载。在党的召唤面前，在人生的选择中，他的精神境界一次次得到升华。第一次进藏，孔繁森本来是作为日喀则地委宣传部副部长选调的，但是报到后，区党委见他年轻体壮、意气风发，决定改派他到海拔4700多米的岗巴县担任县委副书记。当时，中共十一届三中全会刚刚开过，为了在农牧区推广家庭联产承包责任制，带领群众脱贫致富，他亲自到一个乡试点，又把经验在全县推广。在岗巴3年，他几乎跑遍了全县的乡村牧区，每到一地就访贫问苦，宣传党的政策，和群众一起收割、打场、挖泥塘，与当地群众结下了深厚的情谊。
年，山东省在选派进藏干部时，认为孔繁森政治上成熟，又有在西藏工作的经验，再次准备让他带队。孔繁森心里虽然知道自己家中有不少困难：自己的身体状况不如从前了；年近九旬的老母生活已不能自理；三个孩子尚未成年需要有人照看；妻子动过几次大手术体弱多病……但是为了党的事业，孔繁森把对家乡、对亲人的爱深深地埋在心底，把博大无私的爱献给祖国和人民。毅然服从组织安排，再次踏上人藏的征程。
孔繁森第二次进藏后担任拉萨市副市长，分管文教、卫生和民政工作。任职期间，他跑遍了全市8个县区的所有公办学校和一半以上乡办、村办小学，为发展少数民族教育事业殚精竭虑。在他和全市教育工作者的共同努力下，拉萨的适龄儿童入学率从45％提高到了80％。
年末，在酝酿调整部分地市班子时，原阿里地委书记因身体不适应，需要调出。西藏自治区党委考虑阿里地处西藏西部，环境更加艰苦，工作更多困难，更需要党性强、作风好、有较强的独立决策能力和实际工作经验的领导干部，决定提拔孔繁森担任这一重要职务。当时，孔繁森进藏工作时间已接近结束，他家中母老、妻病、孩子正在读书，回到家乡去，是很自然的选择。然而，当组织征求他的意见时，他毅然表示：我是党的干部，既然自治区党委有这个考虑，组织上信任我，我就到阿里去，请区党委放心，一定不辜负组织的期望，尽自己最大的努力把阿里地区工作搞好。就这样，孔繁森凭着强烈的为建设出力的信念，放弃了尽快回乡的机会，担起了阿里地委书记的重任。
阿里地广人稀，面积305万平方公里，仅有6万多人口，自然条件十分恶劣。同时，孔繁森面对的不仅是贫瘠和落后，还有阿里高原持续两年的干旱灾害。到阿里赴任前，孔繁森已把自治区的各有关部门跑了个遍，将阿里地区的自然概况和历年来经济统计数字都抄在笔记本上。在阿里工作期间，为了寻找阿里的发展优势，寻找带领群众脱贫致富的路子，孔繁森跨高山，涉深谷，过草原，访藏胞，进行深入的调查研究，全区106个乡，他就跑了98个，行程达8万多公里。在深入调查研究的基础上，孔繁森与阿里地委、行署"一班人"积极探索摆脱困境走向振兴的道路，组织制定了以外贸、旅游、资源开发为重点，优先发展能源、交通、通讯的发展战略，制定了一系列扶持企业和城镇建设发展的配套政策和措施，规划了阿里经济社会发展的蓝图。
年初，正当孔繁森带领全地区人民为实现阿里发展的宏伟蓝图而奋斗时，一场罕见的特大暴风雪席卷了阿里高原，给牧民造成了严重的危害。在孔繁森的带领下，地委、行署迅速组织了10多个工作组分赴各灾区。在领导群众的抗灾斗争中，孔繁森带病指挥抗灾救灾，哪里灾情最重、哪里最危险就奔赴哪里，带领群众奋战月余，取得了抗灾救灾的胜利。
在孔繁森等地委、行署一班人的带领下，原来贫穷落后的阿里地区的面貌开始不断改变，先后建起了电厂、水泥厂、羊毛分梳厂，而随着普兰、什布奇口岸的开通，至边境强拉山口公路的竣工，阿里高原向世界进一步敞开了开放的大门……1994年，全地区国民生产总值超过18亿元，比1993年增长了375％，国民收入超过11亿元，比上年增长687％。一幅全面振兴阿里经济的宏伟蓝图，正在这雪域高原上成为现实。
正当孔繁森准备进一步大展宏图的时候，令人痛惜的意外事情发生了。1994年11月29日，孔繁森在去新疆塔城考察边贸的途中，因一场意外的车祸不幸殉职，时年50岁。人们为这消息震惊了，无限深情地怀恋这位把热血和生命献给西藏高原的"新时期的雷锋"、"九十年代的焦裕禄"。
人们在料理孔繁森的后事时，看到两件令人心碎的遗物：一是他仅有的钱款86元；一是他的"绝笔"——去考察前4天写的关于发展阿里经济的12条建议。孔繁森把一切都献给了人民，献给了藏族同胞，体现了一个共产党干部的高尚情操。在他在藏工作的近10年间，与藏族人民结下了深厚的感情，为加强汉藏民族团结做出了巨大贡献。他下基层搞调研、指导工作，总是身背小药箱，亲自为藏族群众送医送药；每到一处都要看望藏族孤寡老人，帮助解决生活困难；他长期收养了两名藏族孤儿，像慈父般地关心他们的生活和学习。他关心藏族老人超过了关心自己的母亲，关心藏族孩子超过了关心自己的孩子。他生活极其节俭，对他人，对藏族同胞却慷慨大方，在藏工作期间，他几乎没有往家里寄过钱，省下的工资，大部分花在藏族群众的身上。他以他的高尚品德，赢得了藏族人民深深的敬意和爱戴，以自己光辉的一生在藏族人民心中竖起了一座丰碑，展示了新时期人民公仆的光辉形象。
孔繁森的事迹很快传遍了西藏，传遍了齐鲁大地，传遍了全中国，一场宣传孔繁森、学习孔繁森的热潮在全国展开。
月8日，由中央组织部、中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、中共北京市委共同组织在人民大会堂召开了孔繁森事迹报告会。报告会由中央组织部部长张全景主持。来自中央直属机关、中央国家机关、北京市直属机关。以及解放军、武警部队约6000余名同志，怀着崇敬和激动的心情，聚精会神地听取了孔繁森事迹报告团从不同侧面介绍的孔繁森生前的一幕幕可歌可泣的事迹。
月9日，孔繁森事迹报告团在北京大学举行在北京的第二场报告会后，于10日陆续赴河北、山西、河南、陕西、辽宁、吉林等省进行巡回报告。与此同时，党的机关报《人民日报》对孔繁森的先进事迹进行了连续的宣传报导，从4月8日到20日，先后发表了《今天仍有焦裕禄》、《爱的最高境界》、《珍珠与泥土》、《咱是党的人》、《共产党人的荣辱观》、《汉族和藏族拥有同一个母亲》、《说句心里话，我也想家》等一系列的评论员文章。刊登了中共西藏自治区委书记陈奎元、西藏自治区人大常委会主任热地、西藏自治区主席江村罗布共同写的纪念文章《西藏人民的好公仆——怀念孔繁森同志》，以及由孔繁森妻子口述，李印中、王华、王长敏整理的文章：《繁森，你真的走了吗》等。
月14日，中共中央组织部、中共中央宣传部发出关于开展向孔繁森同志学习活动的通知。通知指出："孔繁森同志是在新的历史时期成长起来的千千万万个领导干部中的优秀代表。全党同志，特别是各级领导干部，要着重学习他顾全大局、无私奉献的坚强党性；热爱人民、服务人民的公仆情怀；清正廉洁、克己奉公的高尚品德；艰苦奋斗、知难而进的拼搏精神；开拓进取、求真务实的优良作风。…’各级党委（党组）及组织、宣传部门，要把开展向孔繁森同志学习的活动作为加强党的思想政治建设的一项重要内容，认真安排部署，切实抓紧抓好。"月15日，解放军总政治部发出通知，要求全军广泛开展向孔繁森同志学习的活动。通知要求全军"各级党委和政治机关把开展向孔繁森同志学习的活动，作为加强部队思想政治建设的一项重要工作来抓。"月24日，全国劳模和先进生产者表彰大会筹委会介绍，经报请国务院批准，打破国家副局级以上干部不参加全国先进工作者评选的规定，追认孔繁森为全国先进生产者。
月29日，党和国家领导人江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、朱镕基、刘华清、胡锦涛等会见孔繁森亲属和孔繁森先进事迹报告团成员。会见中，中共中央总书记、国家主席江泽民指出："孔繁森同志是我们全党的楷模。我们要像当年学习焦裕禄、学习雷锋一样，大力开展学习孔繁森同志事迹的活动，"向全党全国发出向孔繁森同志学习的号召。5月8日，《人民日报》发表江泽民和李鹏关于学习孔繁森的题词。江泽民的题词是："向孔繁森同志学习"。李鹏的题词是"学习孔繁森同志热爱人民无私奉献的精神"。5月12日，《人民日报》发表胡锦涛为《领导干部的楷模——孔繁森》一书所作的序言。
王宝森、陈希同案
4月27日，中共北京市委召开区县局党员领导干部会议。中共中央政治局常委胡锦涛受中央委托在会议上宣布了以下决定：
中共中央任命尉健行为中共北京市委委员、常委、书记；批准陈希同引咎辞去中共北京市委书记、常委、委员的职务。
陈希同是因他对北京市发生王宝森问题负有不可推卸的责任而引咎辞职的。
王宝森（原北京市副市长、市计委主任）涉嫌经济违法犯罪案件，在有关部门行将调查他的问题时，于1995年4月4日自杀身亡。
新任北京市委书记尉健行在会上讲话。他指出，党中央在充分肯定北京市工作的基础上，进一步明确指出了今后一个时期北京工作的指导方针，我们一定要认真领会，坚决贯彻。最重要的是要与以江泽民同志为核心的党中央在政治上保持一致，顾全大局，从全党全国工作的大局出发，安排处理我们的工作，认真执行中央的方针、政策，从北京的实际出发，集中力量把经济搞上去，促进社会的全面进步。他要求按照中央确定的指导思想和工作部署，坚持不懈地开展反腐败斗争，对王宝森等人的案件，要积极支持、配合有关部门一查到底，依法严肃处理，并要从中汲取深刻教训。
月4日，中共北京市委又召开区县局党员领导干部大会，传达了关于王宝森主要违法犯罪事实查处情况，公布了王宝森的罪行。
经中纪委及有关部门的深入调查，王宝森违法犯罪的主要事实有：贪污公款25万多元人民币、2万美元；挪用公款1亿多元人民币、2500多万美元，供其弟、姘妇及其他关系密切的人进行营利活动，造成1300多万美元的损失；违反国家基本建设项目计划审批程序，擅自动用财政资金，在北京市八大处公园和怀柔县违规建造两处豪华别墅，挥霍大量公款，购买高级公寓，长期包租宾馆客房，作为享乐场所；违法批贷巨额资金，造成大量资金流失；道德败坏，生活糜烂。
王宝森的罪行是骇人听闻、触目惊心的，是建国以来查处的案件中最严重的。它对北京市财政以及其他方面造成的恶果正在并将逐步暴露出来。中纪委负责人指出，王宝森罪行严重，给党和国家造成极其恶劣的影响。死有余辜。鉴于王宝森在任职期间，滥用职权，大肆侵吞、挥霍、挪用公款，腐化堕落，是一个犯有严重经济罪行的腐败分子，经中共中央批准，中央纪律检查委员会决定，开除王宝森的党籍。
中央政治局委员、中央书记处书记、北京市委书记尉健行就此发表讲话说："王宝森等人违法犯罪问题的被揭露，并在短时期内得到正确果断的处理，充分说明党中央反腐败的决心，也是反腐败斗争深入发展的成果。它表明在以江泽民同志为核心的党中央领导下，我们党完全有能力清除党内的腐败分子，我们的社会主义制度有这个机制来清除自身肌体内的腐败现象。"同日，北京市人民代表大会常务委员会举行第十八次会议，决定依法撤销王宝森的北京市副市长、北京市计划委员会主任职务。北京市宣武区人民代表大会常务委员会举行第十三次会议，依法罢免了王宝森的北京市第十届人民代表大会代表资格。
在公布王宝森罪行及处理的同时，中共中央作出决定：鉴于在调查王宝森违法犯罪活动的过程中，发现有些重大问题涉及陈希同，决定由中央纪律检查委员会对陈希同的问题进行审查。1995年9月中共十四届五中全会召开。全会审议并通过了中央纪律检查委员会《关于陈希同同志问题的审查报告》。
月29日，北京市第十届人代会常务委员会第二十一次会议通过决议，罢免了陈希同的第八届全国人民代表大会代表资格。
