《1990年移民法》对限额优先原则作了修订，把家庭团聚和技术类移民分开，更加体现了美国政府对高科技人才的高度重视。在《1990年移民法》中，对技术类移民的优先权作了明确的分配，除第四类和第五类优先权分配给特殊移民和投资移民外，享受第一类优先权的技术移民包括在科学、艺术、教育、商业、运动等方面具有特殊才能的人，杰出的教授及研究人员，多国企业中的高级经营管理人员。第二类优先权分配给具有高学历或特殊能力的专业技术人员，申请人必须具有硕士学位，或有科学、艺术和商业方面的特殊才能。第三类优先权给予技术人员、专业人员以及其他劳工，并规定技术人员必须有两年以上的工作经验，专业人员必须具有学士学位，其他劳工不得超过1万人，并禁止从事季节性劳动。这项法律还规定，上述移民在申请签证时必须出示自己的学历证书、获奖证明、职称证书及美国劳工部颁发的就业许可证等。技术类移民的限额是每年14万人，占全部限额的32%。
二、它所吸引的人才重点突出，特别是掌握高新技术的外来人才。
就美国而言，当前国际信息产业格局是美国拥有的绝对优势，它在全球的中央处理器、系统软件的产量方面占有绝大部分的市场份额，具有影响的全球性网络公司也大多设在美国。这一优势成为美国新经济的一个重要动力，也是美国经济在20世纪90年代持续增长的一个重要原因。信息和信息产业已经像核武器、尖端常规武器和经济实力一样，成为美国的重要的战略资源。因此，美国政府在移民法的框架下，多次通过一些具体的法令，特别是增加移民的签证数量，来吸引信息产业方面的高科技人才，效果十分突出。
三、从《1990年移民法》中不难看出，美国为吸引世界优秀人才所制定的政策具有合理性、全面性和实用性。
这首先体现在吸引人才的领域上，《1990年移民法》几乎涵盖了美国所需人才的方方面面，为希望移民美国的技术人员打开了方便之门。从吸引人才的层次上看，它既包括世界知名的学者和其他高级专业人才，也包括美国所急需的一般技术工人，人才需求层次非常明确。通过制定这种具有合理性和全面性的吸引世界优秀人才的政策，美国可以基本上提供满足其社会发展所需要的一切人才。
美国吸引世界优秀人才的政策措施，对美国的社会发展，特别是对美国的经济发展，产生了不容低估的影响，同时也对世界其他国家在人才的需求上产生了重要的影响。
首先，技术人才主要通过移民的途径进入美国，其比例一直保持平稳状态。同时，美国经济和高科技的发展仍需要外来移民特别是技术人才补充新的血液和活力，这种结构性的需求使得技术移民在近年来美国入境移民中占有相当的比例。《1990年移民法》实施后，亚洲移民中技术类移民的比例最高，技术移民占全部移民总数的44%左右，中国移民中高级经营管理人员和专业技术人员的比例，占本国技术移民数额的38%左右，日本人达到45%，菲律宾人为37%。
因此应该注意的是，技术类移民的条款发挥了明显的吸引效用，使得美国在毫无投资的情况下轻而易举地获得了大量的高技术人才，为美国经济的持续发展、在世界科技领域始终保持领先地位，提供了必不可少的人力资源。据一些美国学者的研究和统计，20世纪80年代，在美国各大学获得工科博士学位的研究生，55%是外国出生的，他们中间的绝大多数人留在了美国。同时，在美国各个行业就业的、持有博士学位的工程师中间，每3个人中就有1人是外来移民。据20世纪90年代中期的一项调查，美国所有大学中的工科教授，75%是外来移民，35岁以下的讲师中有一半以上来自外来人才。美国《商业周刊》曾乐观地评论道：“美国高科技公司的下一代科学家和工程师，将成为外来移民的天下……从半导体到生物技术，美国的高科技工业如果要保持强大的竞争力，就越来越需要外来移民中的科学家、工程师和企业家。”这也是美国政府不断完善移民法，使之更能吸引国外人才的一个基本出发点。
其次，高素质的移民为美国提供了现成的专业人才，节约了美国大量的教育经费。在20世纪80年代以来的所有外来移民中，拥有大学本科以上学历的移民平均占27%左右，加上高中以上学历的移民，其比重则高达60%左右。这种情况在亚洲移民中最为突出。这样，仅外国移民在本国接受教育一项，就为美国节约教育经费15亿美元。据“美国大学协会”的研究，到21世纪初期，美国每年仍需要增加7.5万名自然科学和工科专业的博士，文化人类学和社会科学等各专业人才不足的问题可能会更为突出。因此，美国还将继续实行鼓励技术人才的各种政策。
最后，这些技术移民，特别是从事高科技研究的移民进入美国后，对美国社会发展的影响是长期的和无法估量的。这种情况对非欧洲裔的移民来说就更为突出。以亚洲移民为例，大量高素质移民直接导致了亚裔集团社会经济地位的变化，由于亚洲移民教育程度高，改变了亚裔集团的就业模式，许多人从事科研、行政管理等工作。同时，由于社会经济地位的变化，使得亚裔集团参政意识和政治地位不断提高；因此，他们要求平等权利，广泛参与美国社会政治生活，加快了亚裔集团融入美国主流社会的步伐。同时还应该看到的是，由于技术移民而产生的亲属移民的不断增加，以及异族通婚率的上升等，对美国未来的人口结构亦将产生不容低估的巨大影响。
毋庸置疑，美国通过各种政策措施特别是移民法吸引世界优秀人才的政策是极其成功的。其政策法规的制定及其产生的相应后果，有许多值得我们思考和借鉴的地方。
专题：透视哈佛和耶鲁式的精英教育
美国大学以其不可取代的优势，在全球教育界占据着举足轻重的地位。美国着名高等学府有：哈佛大学、麻省理工学院、哥伦比亚大学、加利福尼亚大学伯克利分校、斯坦福大学、芝加哥大学、乔治·华盛顿大学、耶鲁大学、加州理工学院、约翰斯·霍普金斯大学、普林斯顿大学和杜克大学等。透过这些高等学府的精英教育模式，我们可以看到支撑这个超级大国的科技支柱。
一、哈佛大学——追求真理的精英培育法则。
多年以来，在美国的学术界渐渐形成了一种学术标准，对真理的认真探索以及道德水准的提高至今仍然是这一标准的核心，而这一标准的源头，正是出自于哈佛大学。哈佛大学的创办者是一批从英格兰远道而来的清教徒，在他们的思想中，折射和衍生出一种求真求实的做人态度，影响着一代又一代哈佛人，教导他们以此作为自己的行动指南。
哈佛大学第19任校长昆西曾指出：“大学最根本的任务就是追求真理，而不是去追随任何派别、时代或局部的利益。”哈佛学子威廉·詹姆斯在1903年开学典礼致词时说：“真正的哈佛是无形的哈佛，藏于那些较为追求真理、独立而孤隐的（学生）灵魂里……这所学府在理性上最引人称羡的地方，就是孤独的思考者不会感到那样的孤单，反而得到丰富的滋养。”
的确，在哈佛大学，真理被摆在一个非常重要的位置，求学的过程就是求真的过程。不断地掌握知识、探索世界的过程，就是不断接近真理的过程。“与柏拉图为友，与亚里士多德为友，更要与真理为友。”威廉姆斯·艾米思的这句名言、哈佛的校训，为哈佛学子提供了学习和为人的第一准则。可以看出，哈佛大学的校训强调的有两点：
一是哈佛大学重视传统，相信在伟大的传统中有深远的智慧，所以哈佛大学不大可能出现全盘反传统、全盘反历史的疯狂现象。二是哈佛大学强调追求真理是最高的原则，无论是世俗的权贵还是神圣的权威，都不能代替真理，都不能阻止人们对真理的追求。
哈佛大学的校徽主体部分以三本书为背景，在上面的两本书上分别刻有“VE”和“RI”两组字母，在下面的一本书上刻的是“TAS”这组字母，“VERITAS”在拉丁文中就是“真理”的意思。
几百年来，哈佛大学正是在追求真理和勇于开拓的信念鼓舞之下，始终不遗余力地引导学生为理想、为实现人生价值进行不懈的追求和奋斗。也正是在这种生生不息的精神熏陶之下，哈佛大学才得以在美国的名牌大学中始终保持着独一无二的特色，从而造就了一代又一代的社会精英，在各种领域中作出许多影响重大的贡献。
哈佛大学塑造的精英之一、着名的思想家拉尔夫·沃尔多·爱默生曾在一次联谊会上发表了一篇名为《美国学者》的讲演。在演讲中，他强烈抨击了美国社会中“灵魂从属于金钱的‘拜金主义’，以及资本主义劳动大分工使人异化为物”的现象，强调人的价值。这一演讲轰动一时，在民众中造成了巨大的反响。
爱默生极有可能因为这样的言论而遭到社会多方人士的指责或抨击，但哈佛大学的教育给予了他强大的精神动力，他觉得他有义务说出事实的真相，揭露出社会上存在的不良现象以及人们心中的不良思想。即使因此遭到打击或不公的待遇，也要坚持自己的想法和说法。
他认为，作为学者，其根本任务便是“自由而勇敢地从事物的表象中揭示真实，以鼓舞人、提高人、引导人”。通过对哈佛大学“求是崇真”的校园思想的深入认识和解析，并以此指导自己的思维，爱默生终于创立了自己独特的思想，提出了“依靠自我，尊重自我，独立自助，崇尚个性”的观点。
相信你自己，在“追求真理”旗帜的影响下，追求并坚持你认为是正确的道路。爱默生正是本着对真理对事实的不断探求，不因压力而违背自己的思想认识，才最终树立了自己的思想体系和人格魅力。
哈佛学子心中对于真理的探寻和执着精神，同样离不开作为领导者的校长对于学校精神的坚持和发扬。2000年，美国哈佛大学遴选校长，新卸任的总统克林顿和副总统戈尔均被提名。但哈佛很快就把这两个人排除在外，解释理由是：克林顿和戈尔可以领导一个大国，但不一定能领导好一所大学，领导一流大学必须要有丰富的学术背景，而克林顿与戈尔都不具备此条件。
