苏联解体后，俄罗斯百废待兴，经济受到了严峻挑战，体育界也难以幸免。过去的举国体制消失了，转型期的体育管理机制尚未建立，俄罗斯体育呈现下滑趋势。为此，普京总统非常着急，他在2002年做出了一个重要决定：将在美国担任教练的着名冰球选手维·费季索夫召回俄罗斯出任国家体委主任。如今，费季索夫已经掌管俄罗斯体育达4年之久，俄罗斯的体育管理机构也一改苏联的模式，与国际接轨。除了俄联邦体育、运动与旅游署属于政府管理机构，俄罗斯还相继建立了一批社会体育组织，为社会办体育做好了组织上的准备，也为俄罗斯未来的体育发展开辟了一条崭新道路。
（第一节） 无可匹敌的世界体育大国
俄罗斯在苏联时期本是无可争议的体育强国，但最近两届奥运会，随着俄罗斯代表团在奖牌榜和金牌榜上的名次不断下滑，俄政府及国民对俄奥委会多有微词。在2004年雅典奥运会上，一向占据金牌榜前两名的俄罗斯败给了中国，以27金27银38铜排在美国和中国之后，只列第三位，招来国内舆论一片讨伐之声。
为了重振俄罗斯体育，政府做了不少工作。2004年3月，普京总统连任后做的第一件事即是对政府机构进行大刀阔斧的改革，将原来的23个部缩减成14个，原来的6个部级委员会全部取消，其中就包括俄罗斯国家体育运动委员会。国家体委是俄罗斯负责体育事务的唯一官方机构，属于政府型管理，体委被取消后，取而代之的是俄罗斯联邦体育、运动与旅游署。
从名称上看，管理俄罗斯体育事务的机构的级别从部到署，似乎是降低了。其实不然，俄罗斯联邦体育、运动与旅游署的责任变得更大，权力也随之扩大了。更重要的是，总统普京可以更多地过问国家的体育事务，并直接指导俄联邦体育、运动与旅游署的工作了。俄联邦体育、运动与旅游署的主要职责是起草和修改体育法，制订俄罗斯体育发展规划，领导全国的体育事务，提高公民的健康水平，发展青少年体育运动，对俄罗斯奥委会的工作提出建议，为参加奥运会的各项目运动队提供拨款和物质保障。在苏联时期，举国体制使体育受益匪浅，几代体育人的共同努力和政府大量的物质投入，为国家带来了竞技场上的荣耀，奥运会冠军、世锦赛冠军、欧洲冠军的奖牌显示着俄罗斯人的光荣与骄傲。
俄罗斯人之所以能够创造奥林匹克运动的巨大成就，与其领导人的作用密不可分。无论是苏联领导人，还是两位俄罗斯总统，都十分看重体育在国家事务中的地位和作用。在国际比赛中获胜，可以扬国威，振奋民族精神，这样的作用是其他领域难以替代的。同时，大多数国家领导人也往往对体育运动有着强烈的爱好，并身体力行。历数苏联与俄罗斯的掌舵人，斯大林喜爱钓鱼，勃列日涅夫酷爱打猎和国际象棋，戈尔巴乔夫钟情游泳，叶利钦迷恋打猎和钓鱼，现任总统普京更是多个项目的高手，可谓体育全才。他11岁起在拉夫林教练的指导下学习桑勃式摔跤，后来又练上柔道，几年后夺得了列宁格勒市柔道赛冠军，获得桑勃式摔跤和柔道健将称号，他在体坛取得的最高荣誉是柔道黑带。近几年，普京的体育爱好已从柔道和摔跤扩展到游泳、滑雪、骑马和漂流。每天清晨，普京做的第一件事就是游泳，如果时间允许，他至少能游上1000米。即使是出国访问，他也会抓住时机在宾馆的泳池里畅游一番。更重要的是，在总统的带动下，俄罗斯政府的总理们、部长们纷纷投入到健身运动的行列中。
在这种情况下，政府部门对体育倍加重视就不难理解了。当俄罗斯经济盼望着崛起，国民的凝聚力需要外力推动时，总统普京自然想到了体育，人们会在赛场上升起的国旗中找到奋发的力量。普京决定在振兴俄罗斯经济之前，首先振兴俄罗斯体育。2002年10月15日，普京签署了成立“总统体育委员会”的总统令，一个在世界上独一无二的政府级体育管理机构诞生了。
在首届“总统体育委员会”中共有39位成员，主席由普京亲自担任，副主席是费季索夫。他们中既有国家政府高官，也有地方官员，既有世界知名的运动员，也有享誉全球的教练员。2005年9月6日，普京又颁布了一项总统令，对“总统体育委员会”成员做了大幅度的调整，免去了17位委员的职务，新增了19位委员，一些身居要职的首任委员继续留任，包括俄联邦副总理、财政部部长库德林，莫斯科市长卢日科夫，俄奥委会主席佳盖乔夫。在新增的委员中，有俄联邦青年与体育事务委员会主席穆特科、艺术体操国家队主教练维纳和俄体育记者协会主席多尔戈波洛夫等人。他们是各种权力与机构的代表，在俄罗斯的体育事务中发挥着重要作用。“总统体育委员会”的任务是为总统在体育事务方面出谋划策，协调俄联邦与体育相关的各组织与机构的关系，监督和检查体育政策的执行与落实情况，及时解决一些棘手的问题。总之，这个委员会可以在最短时间内对国际国内的体育事务做出及时的反应。
苏联崩溃后，俄罗斯百废待兴，这几年经济发展势头良好，政府抓体育有了财政上的保证，为此，普京在2002年做出了一个重要决定：将在美国担任教练的着名冰球选手维·费季索夫召回俄罗斯出任国家体委主任。如今，费季索夫已经掌管俄罗斯体育达4年之久，俄罗斯的体育管理机构也一改苏联的模式，与国际接轨。除了俄联邦体育、运动与旅游署属于政府管理机构，俄罗斯还相继建立了一批社会体育组织，为社会办体育做好了组织上的准备，也为俄罗斯未来的体育发展开辟了一条崭新道路。
在俄罗斯，有一个全国性的体育领导机构是俄罗斯奥委会，这是俄罗斯体育界最大的社会团体组织，负责奥运会的准备工作，包括组建奥运队伍的教练组、挑选和确定参赛运动员、进行奥运会国内外的备战、购买参赛装备，以及奥运会队伍参赛的一切事务。现任俄罗斯奥委会主席是佳盖乔夫，2005年底，俄奥委会进行了换届选举，佳盖乔夫击败了三届冬奥会花样滑冰女单冠军罗德尼娜和俄罗斯田径协会主席巴拉赫尼切夫，获得了连胜，他将率领俄罗斯的体育大军向着更高的奥运会目标继续前行。
俄奥委会下设一个奥运会工作组，其历届组长都曾经担任过国家体委副主任，级别相当高。四年一届的奥运周期都要成立奥运会工作组，实际上它已成为一个常设机构，拥有很大权力，直接领导俄罗斯联邦备战奥运会的工作，确定教练与运动员的人选。
相比俄联邦体育、运动与旅游署，俄奥委会的任务比较单一，只为奥运会服务，即为高等竞技服务，是个花钱的部门。转型期的俄罗斯体育问题多多：如何发挥社会体育组织的作用？如何对其进行管理？类似的问题考验着俄罗斯政府。俄奥委会的权力大，责任也大，它的工作好坏直接关系到奥运会上的成绩。但它不受任何政府机构的直接管辖，即使是俄联邦体育、运动与旅游署，也只能是对俄奥委会提出建议，不能干涉其工作。俄罗斯在政府与社会共同管理体育的过程中不断遇到新问题，并不断解决了问题，政府与社会体育组织的关系也在磨合中得到了协调。
为了振兴俄罗斯体育，俄联邦体育、运动与旅游署已经行动起来，做出了周密安排，并在2005年12月公布了《俄罗斯2006—2015年体育发展纲要》。纲要提出了各项工作的目标，如果这些指标能够完成，俄罗斯体育复兴的美梦就会实现。为了实现纲要既定的目标，俄联邦政府决定加大在财政上的支持，2007年的体育预算将提高到70亿卢布，而在2006—2015年间，政府做出的体育总预算为1050亿卢布。
俄罗斯体育发展纲要的时间跨度达10年之久，是苏联与俄罗斯时间最长的一个发展规划。它的指标包含了两部分内容：竞技体育与大众体育。在竞技体育中，提出了6项具体目标：第一是要在2006年都灵冬奥会上获得金牌榜前五名；第二是在2008年北京奥运会上进入金牌榜前三名；第三是在2010年温哥华冬奥会上夺取金牌榜前三名；第四是在2012年伦敦奥运会上进入前两名；第五是在2014年冬奥会上获得前两名；第六是在2016年奥运会上获得前两名。
