“事已至此，大家都畅所欲言，说说如何平息事件。”刘世昌环视了会场一圈，最后再次把目光定位在华中崇身上，眼神中满是希望，希望华中崇能给出一个万全之策。现在，他最信任的人仍然是华中崇，他做梦也没想到，一切都是华中崇背后在捣鬼。
华中崇现在巴不得事情再闹得更大一些，火再烧的更猛烈些，他好趁机浑水摸鱼，趁机打击周成林。因此他道：“现在关键是想办法找到景一郎，最好让公安局和省鲍安厅联系，通过省鲍安厅面对全国发**********，全国通缉景一郎，只要把景一郎抓住了，把赃款追回来，一切问题都可以迎刃而解。”
刘世昌道：“景一郎必须抓捕归案，集资款必须全部追回来，现在关键是如何安抚暴怒的市民，市民一旦再闹腾下来怎么办？更何况现在又有记者参与。”
华中崇道：“这好办，如果再有市民闹事，让公安机关以扰乱社会治安的名义抓起来，杀鸡骇猴，杀一儆百，看谁还敢闹事。”
“这不行。”刘世昌马上反对道：“我们抓一个两个市民行，关键是我们不能把所有的市民都抓起来，众怒难犯，惹翻了所有人，我们只会更加被动，所以，我们只能以安抚为主。”
“可是，该如何安抚群众？”
紧接着，就是一波接着一波的问题，让人实在是兴致缺缺。
可是，接下来的事情，却是出乎意料的戏剧性——
浏阳河的防洪堤坝发生决堤，洪水汹涌，已经危及到浏阳河乡五万群众的安危！
周成林心系家人，怎么说都是十万火急的先回到了浏阳河。
“为什么其他地方没有决堤，而你们这地方会平白无故出现这么多的缺口？”
那位乡干部扫了四周一眼，小心翼翼地说：“还不是由于无节制的乱采乱伐所致。”
“什么？乱采乱伐所致？县政府不是早就下达禁采令，禁止非法采沙了吗？难道你们这里还有非法采沙行为？”
那位乡干部不屑地说：“禁采令只能约束一部分人，根本约束不了所有人。”
“也就是说还有人置县政府文件于不顾，继续顶风作乱，非法采集河沙了。”周成林大怒，提高了声调。
那位乡干部战战兢兢地答道：“是的，周处长，县政府禁采令一下，大部分沙场都关闭了，但是，挂在闫丙章名号下的沙场都还在照常营业，周处长你看，那些家沙场都是挂在闫丙章名号下的，到现在还没关闭，就是因为多年无节制的采伐，河床与堤坝受到损坏，才会经受不住洪水的肆虐而决堤。”
顺着那位乡干部手指的方向，周成林果然看到沙场营业的迹象，虽然沙场也已经被洪水全部吞没，但采砂船还在。
周成林一听又是闫丙章，心里的怒火不打一处来，心里道：“闫丙章啊闫丙章，你小子行，竟然还敢顶风作乱，事后，我一定不会放过你，一定会让你为你所做的一切付出应有的代价。”
他心里这么想，但他嘴中没有说出来。
爬到河堤上，周成林再次感觉情况危急性。
此时此刻，雷公震怒，电卷银蛇，电接雷，雷引电，风裹着雨，雨裹着风，愈演愈烈，巨大的雨网罩住了整个浏阳河大地，罩住了整个浏阳河，罩住了整个大堤，也罩住了在场每一个人的心。
浏阳河中，百年不遇的特大洪灾向河阳人民，尤其是浏阳河乡五万民众露出了横不讲理的残暴嘴脸，湍急的水流泛着水花的巨浪一浪接着一浪，排山倒海般向下流推进，浪山连天涌，狂傲不羁，恣肆翻腾，几米高的浪头，翻滚着向前涌进，把整棵的大树连根拔起，然后吞没……
大雨中，满载着草袋、石料、木桩和抗洪人员的卡车，一辆一辆向要害地段驶去。
由于河堤常年失修，再加临近堤坝的河床多年来一直无节制的乱采乱伐，破坏太大，在洪水的疯狂侵袭和撞击下，浏阳河堤坝多处塌方泄露或者决堤，其中最大的一处决口南北长三十多米，肆虐的洪水正排山倒海般从决口处涌出，冲向不远处的村庄和农田……
离浏阳河最近的村庄和土地已经是汪洋一片，十多万亩农田被淹没，风声、雨声、雷声、哭声、叫喊声连成一片。
虽然有近千名工作人员和农民正在坝上坝下奋战，想把决口堵上，但由于决口太大，水流又太过于湍急，根本无济于事，盛满沙石的编织袋一扔进水中就被巨浪冲击的无影无踪，而且，决口两端在洪水的冲击下还在不断地坍塌，如果不在最短的时间把决口堵上，决口会继续增大，决口增到一定的程度，整个大坝都会被毁，洪水很可能把整个浏阳河乡吞没，五万民众的生命和财产安全都将受到危害，甚至浏阳河西岸的所有乡镇都会受到危害，其危害程度不可估量。
当务之急，必须尽快加固堤坝，把决口堵上，才能防患于未然。
险情重大，刻不容缓，周成林听完险情汇报后，立刻会林开祥和同包点工作人员深入决堤处查看险情。
查看完险情后，周成林让林开祥召集党员干部成立了抗洪抢险临时指挥部，一起研究抢修方案。一场和洪水奋战，保护人民生命和物质财产的作战方案，就在浏阳河的河堤上开始制定。
就周成林他们聚在一起商讨抢险方案的时候，榆阳市电视台的女记者刘晓冬和助手穿着雨衣赶了过来。
刘晓冬他们来河阳县本来是调查采访景一郎携款外逃事件的，没想到遇到了百年一遇的特大洪暴，听说浏阳河浏阳河段发生特大险情后，他们立马赶了过来，他们一到现场就投入到紧张的采访中。
当他们看到周成林，立刻朝周成林走过来，想对周成林进行现场采访。
周成林大手一挥，拒绝了他们的采访，道：“抢救人民的生命财产，尽快遏制险情刻不容缓，请刘记者不要影响我们的抢险工作。”说完，继续和指挥部的成员一起商讨抢险方案。
就在这时候，消防官兵大队长罗弘毅带着县消防大队的消防队伍和驻古武警部队指导员赵文山带着武警战士赶了过来。
罗弘毅和赵文山赶过来后，也马上加入商讨中。
当周成林问大家有什么建议的时候，浏阳河乡副乡长韩严华吞吞吐吐道：“周处长，我有一条方案，不知道可行不可行？”
周成林道：“说。”
韩严华建议道：“周处长，决口太大，水流又如此的湍急，我看堵决口难度太大，目前最稳妥的办法是边堵截决口边向驻古炮兵连求救，让他们运一部分炮弹过来，万不得已的情况下，让炮兵连炸开东岸堤坝，使洪水向东流，缓解西岸压力。”
韩严华之所以有如此建议，根据是东岸村庄稀少，并且东岸全是山地，村民可以往山上转移，而西岸不行，西岸一马平川，全是平原，村庄又多，洪水一旦肆虐，村民连躲的地方都没有，况且乡政府驻地及学校医院等重要设施都在西岸，其损失将远远大于东岸。
周成林断然拒绝，道：“那不行，东岸的老百姓也是人，不能因为主要设施都在西岸，就置东岸的老百姓于不顾，因此，想尽一切办法也要把豁口堵住，保住所有老百姓的生命和财产安全。”
“那就只好冒险抢修，下柱子堵截。”赵文山慎重地说。
林开祥不无担心地说：“下柱子需要人员下水，水流如此湍急，人一不小心就有被洪水冲走的危险，危险性太大，难度也太大。”
“这是没有办法的办法，也是唯一的办法。”赵文山坚持说。
“这很可能会牺牲人。”林开祥严肃地说。
综合所有人的意见，周成林沉思片刻，然后斩钉截铁地说：“虽然这样难免牺牲人，但是总比五万民众都家破人亡强，就按这个方案办！”
冒险抢修、就地加固的方案是施工难度大、危险性大的方案，稍有不慎，就会有人员伤亡……
这时，梅景阳接到了一个电话，通完电话后，他立即向周成林道：“周处长，由于上游雨量太大，历山水库和历山拦河大坝不胜压力，省防汛指挥部打电话告诉我们，他们即将下令开闸泄洪，缓解水库压力，让我们全面做好防洪抢修工作，你看怎么办？”
听说上游的历山水库要开闸泄洪，众人都是紧张不已，全部目不转睛地盯着周成林。
周成林扫了大家一眼，道：“你们盯着我做什么？都马上给我想想，我们该怎么办？”
韩严华小心翼翼地说：“马上给省防汛指挥部打电话，把我们这里的险情汇报给他们，让他们延迟开闸泄洪的时间。”
梅景阳道：“不行，历山水库已经不堪压力，省防汛指挥部的同志说，他们顶多能给我们六个小时的时间，六个小时之后，他们必须开闸泄洪，否则，损失巨大。”
罗弘毅道：“周处长，看起来我们必须立即动手，在六个小时内加固所有沿河大坝，堵住所有决口。”
周成林狠很地将手中的烟头往地上一扔，猛一挥手，道：“只有这样，走，我们出去看看。”
梅景阳赶紧把雨衣给周成林披上。
决口两边的施工现场，各种筹备物质已经全部到位，几十名由武警战士和党员干部组成的敢死队员全部穿上救生衣，跃跃欲试，就等着周成林一声令下，跳入激流中，与洪魔抗战。
周成林走过来之后，敢死队队长赵文山立刻走到周成林面前，请令道：“周处长，我们已经全部准备完毕，您下令吧。”
周成林拍了拍赵文山的肩膀，转过身，冲着敢死队员道：“同志们，浏阳河乡五万父老乡亲的生命和财产安全全部系在你们手中，能否保住人民的生命和财产安全，全部在此一举，在此，我代表浏阳河乡五万父老乡亲，代表河阳县九十万干部群众向大家致敬，向大家说声谢谢。”说完，周成林低下头深深地鞠了一躬。
几十名敢死队员声若洪钟，气吞山河，异口同声道：“请周处长放心，我们一定竭尽全力，堵住决口，保住人民群众的生命和财产安全。”
周成林极度严肃地冲赵文山他们挥挥手，大声道：“下水。”
