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第34章 如何打造一个和谐奋进的乡镇领导团队(2)

“内耗”是妨碍领导整体效能发挥的最大的“敌人”。如上图所示,矢量“I”表示内耗,矢量“2”表示功能。内耗与功能为反比例关系,即内耗越大,则功能越小;反之,内耗越小,则功能越大。用关系式也可表示为:

G—C/H

式中,G为功能,C为常数,H为内耗。我们的任务就是尽力减少直至消除内耗,以便充分发挥领导整体效能。

张成存在他写的《领导成功的秘诀》一书中,记载了一个题为“拼凑尖子,弄巧成拙”的例子:

某师A团,在历次战斗中因战果卓著,被上级命名为“猛虎团”。该师为保住“猛虎团”的荣誉称号,决定精心挑选并充实A团领导班子。团长和政治处主任由于年轻、精通本职、工作泼辣、性格耿直而决定继续留任;师参谋长智勇双全,战术高超,性格外向,斗争性强,是师党委树立的军事指挥员尖子,被任命为该团政治委员;该师B团副团长与A团团长的年龄和水平相近,工作一直表现出色,被任命为A团副团长;该师作训科长,年轻有为,知识面宽,有魄力,有主见,是该师足智多谋的“高参”,被任命为A团参谋长;该师C团作训股长,是师党委树立的“技术革新能手”,年轻力壮,聪明能干,精通技术,被任命为A团后勤处长。该师党委认为,将这些尖子骨干配在一起,一定会给全师锦上添花。

新班子刚建一年,问题爆发了。团的两名主管因争核心,自立山头,互拉势力,把一个班子搞成两派。各派都有自己的“四大金刚”作为对付对方的马前卒。一天夜里,政委喂的七只鸡让团长手下的人全药死了,并把政委的大门锁上,使其全家不能出来。政委也“以礼相待”,指使自己的“四大金刚”反击,利用夜暗在办公大楼门口贴了一张小字报,上面写道:团长因患癌症医治无效病故,立即开追悼会,望踊跃参加。治丧委员会主任×××;副主任×××。后来团长调走时,又有人放在他门口一个花圈,上面写着:黄团长永垂不朽!

作者在分析该师组建A团领导班子失败的原因时,指出如下三条:(1)在选配领导班子的指导思想上发生偏差,单纯为了保住“猛虎团”的荣誉称号,忽视了班子群体结合的合理搭配,不仅没有达到整体优化,反而造成“两虎相斗”,内耗丛生。(2)在专业结构上,只重视了对军事人才的选配,忽视了对政工人才和后勤人才的任用,在专业上达不到互补的目的。(3)在气质性格上,外向型、急躁型的人才过多,而内向型、稳健的、善于自制的人才太少,气质结构不合理,这就导致了以强对强、以刚制刚、功能下降的后果。

(第三节)如何提高领导团队的整体效能

古人云:“天时不如地利,地利不如人和”,乡镇领导成员的团结,是做好各项工作的关键。

一、齐心协力,同舟共济

乡镇领导成员牢固地树立了社会主义信念,并为建设社会主义新农村而献身,大家就能心往一处想,劲往一处使,才有共同语言。否则,心志不一、同床异梦,有的人很奋发进取、积极热情、大干快上,有的则故步自封、冷漠消极,拖拖拉拉,懒懒散散,这样的领导整体的效能必然不好。

二、精诚团结,和谐处事

古罗马哲学家西塞罗写道:“世界上没有比友谊更美好、更令人愉快的东西了,没有友谊,世界仿佛失去了太阳。”和谐凝聚力量,和谐成就伟业。各个委员之间的谅解、支援和友谊比什么都重要,团结就是力量,团结就能克服各种困难。如果各个委员不团结,就会影响一大片,影响到大家的情绪,大家的积极性就会被削弱,各项工作就难以顺利开展。

三、责任第一,权力第二

每个领导成员应尽心竭力履行自己的职责,按时、按质、按量完成自己分管的工作任务。在开展工作中,不要计较自己的地位高低、权力大小。但有的人总是不想负责任,他们心里想的是“权”,眼睛盯着的是“权”,伸手要的还是“权”。他们的哲学是,只要有了权,就有了自己的一切,其实质就是严重的利己主义。在一个领导班子中,如果有一两个只抓权而不尽责的人,那么这个班子的工作效能就会大大地被削弱。

四、既要封闭,又要开放

任何一个管理系统在内部结构的管理方式上都是相对封闭的。也就是说,各个管理环节首尾相接,形成一个连续封闭的回路。不封闭的领导整体等于断了线的珠子,领导成员的个体素质再好,也难以连成一串美丽的“项链”。领导整体的封闭结构,一般要求做到以下几点:(1)集体的决议,按规定时间、渠道传达,不准中途停滞耽误,有些内容也不准提前泄露。(2)各个领导成员要忠实积极、创造性地执行领导集体的决定,不允许各自为政,各行其是。(3)各个领导成员执行集体决定的情况,必须按规定向领导集体或“班长”及时汇报。如果没有信息反馈,不了解执行情况,就无法控制,因而就达不到管理的目的。(4)领导集体制定的各项规章制度,各成员必须严格遵守,一丝不苟地去执行;否则,“法不封闭,等于无法。”

任何一个系统特别是管理系统,应当是开放的,即这个系统与外部环境必须息息相通。领导整体作为一个系统也必须是开放的。第一,领导成员要经常学习上级及中央的方针、政策、指示文件,学习有关知识;第二,加强信息工作,及时了解组织外部环境的动态变化;第三,虚心学习其他乡镇的工作经验;第四,随时了解农民群众的呼声、要求;第五,领导成员要虚心接受群众监督,否则,就可能滥用权力、瞎指挥,可能脱离群众,甚至出现腐败现象。

五、及时沟通,主动商议

各个领导成员之间及时通气、交换意见、商量事情,不仅增进相互了解、减少误会,而且对问题看得更客观、更全面,处理得更妥善。同志问在一起相处,要肝胆相照,推心置腹,决不能像旧社会小市民那样,逢人只说三分话,未可全抛一片心。如果互相不信任,那就会互相猜疑戒备,谁也不敢大胆二作。

六、推功揽过,拣重躲轻

大家都要有任劳任怨的工作态度。应学习雷锋同志,对待荣誉、功劳诚恳地谦让;对发生的问题,应主动做自我检查,主动承担责任,不要争功诿过;在分配任务时,应主动拣重的、风险大的、困难多的去做。

七、豁达大度。心胸宽广

俗话说:比陆地宽广的是海洋,比海洋宽广的是天空,比天空宽广的是人的胸怀。心胸宽广的人才能正确地待人处事,增进友谊,团结他人共成大业。在开展领导活动中,应是大事讲原则,小事讲风格,求大同、存小异,互谅互让。有的人在这方面对领导者分了以下四类:大事小事都精明——少;大事精明小事糊涂一一好;大事糊涂小事精明一一糟;大事小事都糊涂——了。

八、严于律己。为人表率

孔子有训:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”书记、乡(镇)长以身作则,严于律己,领导团队才能齐而有力,才能把整个乡镇干部队伍带好,社会主义新农村这一建设目标,才能有望实现。

九、定期调整,吐故纳新

正、副书记和正、副乡(镇)长都有规定的任期期限,通过选举,对于廉洁奉公、任劳任怨、求真务实、群众拥戴的,应留任继续做好工作;那些不学无术的“南郭先生”,常败常挂帅的“将军”、脱离群众的官僚主义者、热衷于以权谋私的利己主义者、搞小圈子的宗派主义者、光说不做和油头滑脑的不负责者,应从领导团队中“吐”出去;同时,应把那些富有朝气、能创新开拓、思想端正、作风朴实、任劳任怨的年富力强有作为的干部,吸收到领导团队中来。这样的领导团队。才富有活力,在干部、群众中才有威信。

有的专家对领导团队提出了“十多十少”(编者略有改动):

多理解,少猜疑

多谅解,少埋怨

多坦诚,少戚戚

多自律,少挟嫌

多干事,少表功

多公正,少私念

多学习,少自负

多求实,少花招

多沟通,少闲话

多谋事,少闲气

这“十多十少”可作为我们的座右铭,随时对自己起到激励、约束和鞭策作用。

(第四节)党政一把手的共事艺术

书记和乡镇长相处的关系如何,对乡镇领导团队的团结及整体效能的发挥,对本地区的工作,起着关键的作用。

一、既要分工。又不分家

书记和乡镇长应在各自职权范围或分管的方面,认真负责,做出成效。两个“一把手”既要分工,又不能分家。在革命战争年代,邓小平与刘伯承曾一起并肩战斗了13年,他们相互支持,配合默契。无论是部署军事工作还是政治工作,常常是这个讲几句,那个插两句,浑然一体,很难分清哪些是刘伯承的观点,哪些是邓小平的思想。邓小平常说:“司令和政委的工作是无法截然分开的,应该既分工又合作。”正如他的部下所说的,在刘邓之间难以放进一个顿号。邓小平自己也回忆说:“人们习惯地把‘刘邓’连在一起,在我们两人心里,也觉得彼此难以分开。”

二、光明磊落,顾全大局

观察、分析、处理任何问题,都要有全局观念,兼顾好全局与局部、长远与眼前的利益,兼顾好个人、本单位和国家的利益。想问题、谈看法、提意见、出主意、做决定,都要出于公心。因为光明磊落、出于公心,两个人争得面红耳赤,也不会伤感情、闹分裂。如果仅仅为了一己之利,争来争去,就会不团结,甚至势不两立。书记和乡镇长都要做到襟怀坦荡、堂堂正正、心地光明、诚实相待,大事讲原则,小事讲风格,在必要时甚至委曲求全。两个“一把手”和如琴瑟,整个乡镇领导班子就不会出大问题。

三、谦虚谨慎,自知自律

书记与乡镇长都要正确估计自己,互相之间,要多想对方的优点、长处,多理解对方的工作难处,多看看对方的贡献。不能自以为是、我行我素、居功自傲、好为人师、目中无人,都要按照党中央要求,勤奋好学,学以致用;心系群众,服务人民;真抓实干,务求实效;艰苦奋斗,勤俭节约;顾全大局,令行禁止;发扬民主,团结共事;秉公用权,廉洁从政;生活正派,情趣健康。都要自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀.常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常念人民之恩,不为私心所扰,不为名利所累,不为权位所忧,不为物欲所惑。

四、彼此尊重,互相支持

党委会虽处于领导地位,但党委书记不能包揽政府的工作,镇长也不能抛开党委书记而自行其是。书记和镇长只有找准自己的位置,找准结合点,彼此尊重,才能带好班子,带好队伍。如若工作关系处理不当,不是书记大权独揽,就是镇长我行我素。如果这样,不仅班子其他成员与两个“一把手”关系难处,而且会让那些善于投机钻营、拉帮结派的人乘机钻空子,形成窝里斗,影响基层党委在群众中的形象。每逢重大决策,书记和乡镇长要认真研究,交流观点,在认识达成一致的前提下,再提交党委会议研究。对于政府工作,书记要积极支持,遇到重大问题,还亲自出面解决。乡镇长也要处处以大局为重,积极支持书记的工作。

五、思想见面。取得共识

书记与乡镇长都要及时进行思想沟通。很多情况下,两个“一把手”的矛盾往往表现为因权和利造成不和。为防止误解、猜疑、隔阂,一是坚持公开办事的程序,凡涉及人事安排的事一律实行岗位公开、竞争上岗、择优录用;凡涉及项目工程的事一律实行对社会公开招标、专项审计,由专人负责,不能插手;凡涉及经济开支问题,除重大开支须经班子研究外,实行镇长一支笔审批。二是明察事理,处处警惕各种不负责任的流言蜚语左右自己的头脑。特别是涉及书记、乡镇长关系的言行,要认真思考,问个为什么,不能一听就信、一信就疑。当对一些问题的看法不一致时,都要主动、积极协商,以求得共识。

六、风格要高。气量要大

乡镇党委领导本地区的工作,支持和保证乡镇政府充分行使职权。党委书记是党委一班人的“班长”。凶此,从某种意义上说,书记是乡镇工作的第一责任人,在出现困难与挫折时,书记要勇敢地担当起“主心骨”与“支柱”的角色,不能把困难和矛盾推给乡镇长,而把功劳和荣誉记在自己的名下。对工作中出现的错误,书记首先要做的是承担责任,然后与乡镇长一起分析研究问题的症结和解决的方法。在一个敢于承担责任的书记面前,绝大多数镇长都会以饱满的热情和信心去工作。

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