“一人的智慧不够用，众人的智慧用不完”；“集体是力量的源泉，众人是智慧的摇篮”；“智者千虑，必有一失；愚者千思，必有一得”。这些金玉良言，都是几千年人类实践经验的结晶。历史是人民群众创造的，人民群众是社会实践的主体。党的思想路线、政治路线是从广大人民群众革命与建设实践中产生的。毛泽东早就指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。”
遇到问题，有了困难，应主动请教群众。“千难万难，同群众商量就好办。”在建设社会主义新农村过程中，乡镇政府开展的一切丁作，都要相信群众，依靠群众，激发并集中群众的智慧，尊重群众的首创精神，并接受群众的监督。乡镇领导要养成同群众商量的习惯，当困难还没有形成，或者是小困难还没有发展成大困难的时候，我们就应依靠群众预见到困难的苗子，从而及时驱除和拔掉这个苗子。经常主动地同群众商量，他们感受到尊重，就会热情关心我们的工作，向我们献策献计，确保我们的各项工作的顺利开展。
官僚主义是与党的群众路线相对立的一种恶劣作风。它的主要表现是：不了’解实际情况，不关心群众疾苦；高高在上，脱离群众；好摆架子，官气十足；饱食终日，无所用心；思想僵化，墨守成规；不负责任，不守信用；办事拖拉，不讲效率；敷衍了事，得过且过；装腔作势，好说空话；强迫命令，动辄训人；专断独行，压制民主，甚至欺上瞒下，称王称霸。官僚主义危害极大，它像蛀虫一样从内部腐蚀党和政府的肌体，破坏党和政府同群众的鱼水关系。
五、平衡、和谐、稳健发展
平衡除了指事物（或系统）的各方面在数量或质量上相等（如财政收支平衡）外，还指事物各要素（或各方面）的比例适当、协调、合乎规律。和谐指事物各个方面配合得适宜、得当，表现在各个组成部分的有机的相互联系。例如，和谐在音乐中表现为音调的同时配合；在建筑中表现为建筑物各部分之间的比例相称、协调；在绘画中表现为各部分在色彩、形式、效果等方面配合得恰到好处。
平衡、和谐，是事物存在与发展的前提条件。一个人、一个组织、一个国家，各自作为一个有机系统，在其内部或与外部环境，如果不是平衡、和谐，也就失去了生命力。
制定乡镇发展规划，要注重综合平衡，各部门之间，各项事业之间，人、财、物等各种资源之间，财政收入与支出之间等，都要注意平衡。我国60余年经济建设的实践证明，综合平衡搞得好，各方面的比例适当，经济就得到良性循环，其发展速度就比较快；反之，急于求成，盲目冒进，各部门不平衡，经济状况就不好，人民生活就得不到改善。
和谐凝聚力量，和谐成就伟业，人与人之间、个人与组织之间、领导与群众之间、人与自然之间，都应该是和谐的。乡镇各个方面的关系只有和谐，才能加快社会主义新农村建设的步伐。
六、既要公平。又讲效率
什么是公平？在经济领域是指社会收入分配的公平。它又包括两层含义：一是社会成员参与分配的权力平等；二是指要达到的分配结果的合理化。前者就劳动者个人而言，如在就业、受教育的机会、参与民主管理的机会等，都应是均等的。后者要求社会财富在社会成员之间的分配要实现合理化。也就是说，要坚持按劳分配的原则，用劳动这一同一尺度，平等地计算每个劳动者对消费品占有的份额。
什么是效率？在经济领域是指通过优化生产要素组合与经济运行方式，把有限的社会资源进行最优的配置，借以创造更高的劳动生产率，从而获得最大的经济效益。
公平与效率存在内在联系。一方面，公平分配是提高效率的前提。因为只有重视劳动者的基本权力和利益，保持收入分配的公平，防止两极分化，才能激发劳动者的积极性，才能营造出社会再生产顺畅运行的社会环境。另一方面，效率是公平分配的基础。只有提高效率，做到投入少、产出多，经济效益大幅度提高，社会财富不断增加，才能使公平分配有一个强大的物质基础。
公平与效率又存在一定矛盾。如果过分强调效率，就会对社会公平产生一定的损害。要刺激经济效率的增长，必然要拉开劳动报酬的差距，扩大了贫富的差距。相反，如果过分强调公平，实行收入均等，又会弱化利益刺激经济效率的促进效应。
因此，要公平但不能搞绝对平均主义，20世纪六七十年代，搞平均主义，多干少干、干好干差都一个样，效率就提高不了。讲效率但也不能拉大差距，造成贫富两极分化。
贫穷的乡镇，一方面依靠国家扶助；另一方面要艰苦奋斗，改变落后面貌，而不能单纯地伸手依赖国家。富裕的乡镇，一方面继续开拓发展；另一方面要讲风格，多为国库做贡献，以便支援穷困乡镇。
七、审时度势。灵活机动
审时度势，是指对管理的客体，仔细地观察、研究现状，正确地估计其发展趋势。审时度势是为了采取相应的措施、方法，达到预期目标。管理活动要因时制宜、因地制宜、因人制宜、因具体条件而制宜，要机动灵活地采取有效的方法方式，做到应变自如。首先，要掌握时机，错过时机，时不再来，就会贻误大事。其次，要切实弄清具体地点、条件的实际情况，并灵活地采取具体的措施，做到恰到好处，而不能用一个固定模式去乱套。
2000多年前，《孙子·虚实篇》中写道：“夫兵形像水，水之形避高而趋下；兵之形避实而击虚。水凶地而制流，兵因敌而制胜。故兵无常势，水无常形，能因敌变化而取胜者，谓之神。”意思是说，用兵的规律像水的流动，水流的规律是避开高处而向低处，用兵的规律是避开敌方坚实之处而攻击其虚弱的地方。水因地形的高低而制约它奔流的方向，用兵要根据敌情而决定取胜的方针。所以，用兵作战没有固定不变的方式方法，就像水没有固定的形态一样。能根据敌情变化而取胜者谓之神。教条主义、经验主义做不到审时度势、灵活机动，因而常犯错误、常把事情做糟了。
八、注意分寸、掌握火候
景德镇的瓷器驰名中外，誉满全球。质量好有许多因素，有一点特别重要，就是在烧制瓷器过程中，老师傅善于掌握火候。火力不到或者火力过度，都不可能烧制出合乎质量要求的瓷器来。
烧制瓷器要掌握火候，其实，要办好任何一件事情，保质保量地完成任务，都要掌握火候，讲究分寸。“度”在哲学上是一个重要概念，它是指事物保持自己质的数量限度（或范围、幅度），它体现着质和量的对立统一。事物的量在“度”的范围内变化，事物不会发生质变，量变超出“度”的范围，事物就会发生质变。冰上升至摄氏零度变为水，再上升至100度就变为水蒸气。掌握事物的“度”，对我们认识和实践具有重要意义。只有准确地把握事物的“度”，才能提出指导实践活动的正确准则，坚持适度原则，防止“过”或“不及”。下面的故事中，皇帝对金子过于喜欢，结果落得个可悲的下场。
从前，有个爱金如命的皇帝，他通过强征暴敛，把全国的金子都搜刮过来，为自己造了金城、金宫，宫里的所有器具都是金子做的。
但是皇帝还不满足，老百姓的钱财被他搜刮得没有一点剩余了，他贴出布告，要聘请有“点金术”的人，教他学会点金术。果然，有一天真来了一个会点金术的“神人”，在皇帝死乞白赖地要求下，这个“神人”把点金术教给了皇帝。
皇帝高兴极了，手指头点到什么，什么就立刻变成金的。他高兴得用手摸摸女儿的头，公主立刻就变成了不会动的金人；他又伸手给皇后擦眼泪，结果，他一碰到皇后，皇后一瞬间，也变成了金人。吃饭时，皇帝端起碗，碗变成了金碗，汤变成了金汤，饭变成了金饭，他想吃鱼，鱼也变成了金鱼。他躺在床上，枕头变成了坚硬的金块，柔软温暖的被子也变成冰冷的金板，压得他喘不过气来。
这个贪婪的皇帝.就这样，不能吃、不能喝、不能睡，最后，他守着数不尽的金子，在饥寒交迫中死去了。
世界上的一切事物都有个“度”，失度就会失误，好事就会变成坏事。2500年前的孔子早就指出：“过犹不及”。这句话正是可以理解为掌握“度”的重要性。“过”与“不及”都不符合辩证法。“不及”，达不到一定的度，不能保证一定事物的质。“过”，则是超过一定的度，使事物的质受到破坏。可见，如果说右是“不及”，“左”是“过”，那么，右不好，“左”也不好。一些人认为“左”比右好。这是不对的。“左”因为它超过了一定的“度”，结果就会把事情办糟了。
列宁说过一句很精辟的话：“只要再多走一小步，仿佛是向同一方向迈的一小步，真理就会变成谬误。”这是千真万确的。由此可见，乡镇领导掌握事物的“度”，就可以避免左右摇摆，可以把事情办得更加完善、圆满。
要善于掌握“度”，防止从一个极端走到另一个极端，克服片面性，最重要的是做到胸中有“数”，即对事物的基本数量的分析。这样，就可科学地认识和把握事物，就可正确地促使事物向有利的方面转化，防止事物向不利的方面转化。
九、扬长避短。发挥优势
每个乡镇的领导应把握住本地区的特点，寻找并发挥本地区的优势，做到人尽其才，地尽其力，物尽其用。
我们还应辩证地看待优势和劣势，具体地进行分析，而不能把它们绝对化。条件优越、优势多，但不能忽视劣势；条件差，也不能片面地强调不足，而看不到长处。同时，优势和劣势是发展变化的，在一定条件下，优势可以变成劣势，劣势可以转化为优势，应通过努力和采取积极有效的方法，创造有利条件，改变原来的不利因素，使劣势变为优势。
由于各个乡镇、村庄的优势和不利条件不同，在安排工作任务或提出要求时，不能“一刀切”，而应正确处理共性和个性的关系，尽量发挥各自的优势、长处。
十、留有余地。争取主动
人们一时间很难准确地反映客观事物的发展规律，在实际工作中，常常出现预料不到的新情况、新问题。因此，我们无论办任何事情，都必须留有余地。例如，在订计划时，不能满打满算，指标不要定得过高；在财力、物力、人力的分配使用上，要有必要的后备。有的地方提出，10分的指标，12分的措施，14分的干劲，这对完成任务就有了充分保证。
在研究问题、进行决策时，要分析几种可能性，提出几种备选的方案。特别是在工作顺利、取得较大成绩时，更要把困难估计得充分些，把克服困难的办法想得多些、更切实些。在做群众思想工作时，不要“我打你通”、强加于人，要给人思考的机会。
打起仗来，不仅兵力多于对方，而且要有机动的后备队，出差要多带路费，这既是常识，也是原则。
十一、量力而行。尽力而为
我们在开展工作中，要善于把主观与客观、需要与可能、动机与效果紧密结合起来，要把工作计划放在稳妥可靠的基础之上。如果不顾客观实际，不量力而行，而盲目蛮干、急躁冒进，结果会欲速不达。
量力而行，要真正清楚两方面的情况：一是核准自己的实力；二是看准客观条件。自己的实力可分为显在实力和潜在实力。量力，是指权衡包括潜在实力在内的力量。由于客观条件影响实力的发挥，所以不能忽视对客观条件的分析。
量力而行并不是消极等待，而是把尊重客观规律与发挥人的自觉能动性结合起来。我们不仅要充分利用现有条件，而且要积极创造条件发挥潜力。创造的条件越充分，便能在现有力量的基础上取得更好的成果。
十二、幽默风趣。不摆架子
幽默表现言谈富有风趣并意味深长。乡镇领导在日常交往中，如果过于刻板、拘谨、严肃，甚而总是板着面孔，拿起架子，这就不利于营造宽松、自然、舒畅的氛围。那些说话幽默、活泼乐观、自然洒脱又待人真诚、言而有信、朴实无华的干部，总是受到群众的喜欢和尊重。
1958年10月，毛泽东到农村调查，邀请当地干部、群众谈话。当时正患感冒的妇女代表晏桃香也参加座谈会。会还未开，她的座位靠近毛泽东，不料打了一个大喷嚏，喷向毛泽东脸上一些唾沫，大家顿时紧张起来。毛泽东却和颜悦色而风趣地说：“不要紧，我是个60多岁的老头子，不怕死，大家说身经百战，我也是身经百战不死。你的一个喷嚏打得死我吗？比蒋委员长还厉害吗？”这样一来，紧张的气氛立刻转变为轻松、活泼了。毛泽东亲切地问她：“你所在的生产队粮食能达到指标吗？”她大胆如实回答：“差十万八千里。”毛泽东又问：“那么你想如何办呢？”她恳切地说：“希望上面实事求是。”毛泽东就这样以幽默展开了一个亲切、轻松、自由的气氛，让群众敢说真话，从而真实地了解到了下情，为制定政策掌握了真实可靠的依据。
乡镇干部不仅工作在群众中，而且也生活在群众中，每天都要和群众打交道，若有些幽默作风，就可与群众拉近感情，就能创造亲切、畅快的氛围，群众就愿意主动与这样的干部接触，就能顺利地进行思想交流。幽默有助于消除误会，缓解矛盾.调节人际关系，增强团结、友谊。乡镇干部不能没有幽默，凶为它是一种开展群众工作、提高工作效能的艺术。
