登陆注册
4790000000008

第8章 施展拳脚,一鸣惊人——局面做大之要素(3)

周武王称师尚为父,助武王灭商。春秋时的宋国有正考父,校《商颂》十二篇,宋戴公命其为执政时,其背已曲;宋武公再命其为执政,其已弯背;宋宣公又命这位正考父为执政时,他已只能弯着腰,扶着墙走路了,在他面前,王公、大臣、国入谁敢不守规矩?!

汉初有老臣四皓,年纪都已八十多岁,汉高祖敦聘不至,吕后用张良所设之计,令太子卑词安车,招这四位白发皓首的老人同游;汉高祖见后,认为太子羽翼已成,便消除了废太子的意图。

三国蜀将黄忠,年七十余,打仗常先登城陷阵,斩曹操大将夏侯渊,后人以老当益壮赞喻他。

按说,雍正皇帝用人大不必以老除官,用人唯德才好。

但这里请注意,在他所辞免的年老官员之中,并没有杰出而有才者,皆才智平平,不用也罢。

智经20清除后患,减少羁绊

“一切事须知太过如不及,只以秉中执法而行,方克有济。”

——雍正

雍正政权当鼎盛之时,他始终认为秉中执法是一项重要措施。想惩治整顿吏治,必然先整顿国家行政管理制度。

“六科”,是历代封建政体中的一个行政衙门,其官吏称给事中。它的职责就是所谓的“传达纶音,稽考庶政”——即传达皇上的命令,并负责检查下面执行上谕的情况。

具体地说,六科是专门负责将皇帝批阅的奏章从内阁领出,然后誊抄清楚再发给各有关部门具体执行。它不仅有转发批奏文件的权力,而且还具有“封驳权”——即假如六科认为皇帝的命令有欠妥当,就有权将这个命令原文封好、重新打回内阁。

此外,六科还负责稽察六部,审核各类事件的执行状况,倘六科认为各部门在执行过程中有意迁延迟误,就有权对它们参奏。六科给事中所理之事,虽职位不高,但权力范围相当大,又有实权,是政府机构中属重量级部门。

作为一个满族人,雍正做厂皇帝后,深知八旗满洲是立国之本,所以,雍正很顽固地维护满族人的利益和特权地位。不过,满族在地大物博的中国,是一个少数民族,统治宠大的汉族和众多的其它民族是很不容易的。为了维护满族人的利益和保护满族人的特权地位,雍正不得不拿出一些具体的办法去处理满汉这两个民族的关系。

在继位之初,雍正皇帝就立明太祖后裔一等侯,准其世袭,承担明朝诸陵的祭祀,这自然是笼络汉人,驾驭汉人的一个手段。雍正皇帝的这—‘做法在中国历史上有很多先例,如周武王灭商,就封纣王之子武庚于殷旧都,通过他安抚殷人。三国时魏灭蜀,封后主为安乐公。先例太多,中外古今都有,不便叙说。但无论如何,这不失为一种治国安内的智慧。

雍正元年九月,雍正皇帝说他发现了康熙帝未发的谕旨:称赞朱元璋统一华夏,经文纬武,为汉唐宋诸君所未及。因此,雍正遂命人访求明太祖后裔,以便奉明朝梗祀。

次年,找出了正白旗籍的朱元璋后裔正定知府朱之琏,封为—等侯,准其后人世袭,承担明朝诸陵的祭祀。确切地说,朱之琏的先人朱文元,是明宗室代简王的后人,在松上战役中被俘,人了八旗,是早巳满化了的汉人。诚然雍正帝这样做,目的在于利用这类的旗人来障人眼目,笼络人心,迷惑汉人,即以朱之琏为招牌,宣传不仇视明朝,不歧视汉人之意。

但是雍正帝为明朝立嗣的做法,招来了许多麻烦事。这是因为在雍正时期,汉人假借朱姓之后反清的很多。雍正七年时,山东人张玉伪称朱姓,冒充前明帝后裔。宣称星十为他算命,当有帝{之分;同年,广东总督郝玉麟在恩平县章获藏有“楚震公”令旗的群众。据他们说,康熙末年在台湾造反的朱一贵的儿子称朱三太子,原在交趾小西天,现已出发到达巫山,拥众几十万,不久就要领大兵来了。

广东总督郝玉麟称,这个案子“人犯众多,事情重大”。

案中人原计划在七年十二月初二日攻打恩平县。由于事机不密,此案被郝玉麟发觉后,将首领捕获,又逃脱了。雍正对这个案子始终关注,责怪郝玉鳞办理不力。

把汉满族矛盾调和后,雍正又做出了消减行政部门权力的决心。

雍正即位不久,就决定削夺六科的权力以加快各种政令的顺利执行。为此他说六科的掌印给事责任紧要,因此给事中人选应交督察院共同拣选保奏。此后,雍正又命令督察院派定了六科给事中人员,并命令督察院从六科中各科不掌印信的给事中选拔出二人,出具考语,缮本题奏。这样一来,六科给事中实际上就成了督察院的一个附属部门,与督察院中的监察御史没什么不同了。

而监察御史的职责,则是负责巡视京师五城、京仓、通仓、巡盐、巡漕等差事——即经常性地到下边做各种例行性的检查。

这样一来,六科给事中划归督察院后,六科官吏便只好长年奔走内外,朝夕不宁,就没精力监督皇帝下达的各项命令了。再加上雍正还有意使六科官吏大量被派成外差,使六科中人员骤减,一应公务应接不暇,这样六科官吏在收到本章之后,便只能匆匆发出,来不及详细审阅,更诫不上对皇帝命令行使封驳权了!

因此,雍正的这一举措刚刚施行,就引起了某些人的不满——给事中崔志远曾“哓晓陈奏”反对这一措施。但雍正对此只装作没听见,充耳不闻,将崔志远晒在了一旁。于是后人曾评价雍正此举是“轻重倒置,不尊重纶悖”!

事实上,雍正此举是故意将重者轻之的,正因为其重要或紧急,就力图下达顺利,使之减少羁绊;只有这样,才能使给事中们无法抵制皇帝的命令,使各项政令得以迅速传达,使皇帝的金口玉言受到绝对的尊崇。

由此可以看出,这是雍正的实施集权集中制的又一步策略,这样做形成一个直统子管理方式,有利于尽快传播实施自己的政令。

智经21管理之道,惟在用人

“治天之道,惟在用人一事,为国臣于,妒贤嫉能之念不可有。”

——雍正

雍正皇帝治国,一言以蔽之,可谓是宽猛相济、恩威并施、任人唯贤、恩抚百姓,以期达到巩固自己统治的目的。

任人唯贤自然要包括许多方面。在对贤才的选拔上,雍正帝并非不强调德行,他一再强调当官者必须不循私情,不谋一己之私,竭尽全力为国家办事。

依此标准,雍正指出:“凡为人臣,但为讲求一身尽职之道,不必牵缠兄弟手足以及子侄亲友。此即营私之巢窟,不可不知。”

意思是说,做大臣的,为了自己能尽守责,就不能顾念手足兄弟之情——因为一旦牵连上这层关系,必然会导致营私舞弊的发生。做人臣的不可不明白这道理。

为了使官吏们大公无私不徇私情,雍正帝曾明确表示:

“凡秉公持正,实心办事者,虽疏远之人而必用;有恂私利己,坏法乱政者,虽亲近之人而必黜厂。

这就是说,只要一个人能坚持原则,大公无私地为国家办事,那么,就算你与我关系疏远,我也会重用你;假如你营私舞弊、破坏法纪、扰乱政策,就算你是我们至亲兄弟我也要罢免你。由此看来,雍正为了秉公办事,是连兄弟之情也并不顾及,可称是大义灭亲的一代榜样。

雍正元年,御史汤之旭上书,指出朝廷判案,执行起来问题很多,有的法律互相抵触,有的已经跟不上时代,需要重新立法。

雍正答复:你的见解是对的。但是天下事情的治理,靠的是从政的人,而不是规章制度,法律条文,有了好人去办理,就没有办不妥的事情。如果用人不当,他歪曲法令,或者借用法令的名义办坏事,怎么办?这种人可是不少啊!所以即使把认律制定得很完美,弊端总是有的。

自古以来,帝王治理天下,比如说在理财、用兵这两件事上,如果用人得当,还怕财政整顿不好吗?其它的政事办不好吗?

同年,在鄂尔泰报告云贵两省大小官员情况的奏折上,雍正批复道:“治天下惟以用人为本。其余皆枝叶耳!”

雍正六年,他在代理江苏巡抚尹继善的奏折上批写道:

朕的责任,不过是提拔选用你们这样的几个总督巡抚而已。

检讨雍正的治国之术,不能不提雍正的人治思想。

荀子说:有治人,无治法。就是雍正所说的,天下事情的治理,靠的是从政的人,而不是规章制度,法律条文。

同类推荐
  • 帝国起航

    帝国起航

    有这样一个地方,它的石油储量占据全球的一半以上有这样一个地方,联系亚、欧、非三大洲,沟通大西洋和印度洋,是世界的中心有这样一个地方,诞生一系列超级帝国,波斯帝国、阿拉伯帝国、奥斯曼土耳其帝国,从来都是枭雄逐鹿、兵家必争之地。这个神奇的地方就是中东,二十一世纪大好青年郑无畏来到二十世纪的中东,以广袤的中东地区起步拳打大英帝国,这个咱还是没有问题的脚踢苏维埃联盟,这个咱考虑考虑屠日灭德,这个咱义无反顾,消灭法西斯极权最后与美帝争霸天下,这个想的是不是太远了·····
  • 冒牌大奸雄

    冒牌大奸雄

    一个男性妇科医生穿越到了三国年间,误打误撞成了曹操,并且得到了一个所谓的“三国人生娱乐系统”,于是,牛逼的生活开始了……
  • 大地苍生

    大地苍生

    从民国初年至上个世纪中下叶,关东大地翻云覆雨王旗变幻,家仇国恨交错缠结,古老的土地在新生的阵痛中颤栗,芸芸众生在这块充满苦难和希望的土地上繁衍生息,在爱恨情仇中交错着悲欢离合。阴谋与爱情、无私与贪婪、忠诚与背叛、欲望与尊严轮回上演,在关东大地上演绎着一幕幕人生的悲喜剧。
  • 古代历史未解之谜

    古代历史未解之谜

    本书介绍了古今中外历史方面的各个未解之谜,喜欢研究历史的读者不可错过。
  • 明末大革命

    明末大革命

    那一年,年幼的天启帝刚即位,便被“移宫案”砸晕了头;那一年,魏忠贤还不叫“魏忠贤”,李自成也不叫“李自成”;那一年,东林党仍在党争,后金蒸蒸日上;那一年,奢崇明反明,西南大乱;那一年,我们的主人公来到了明朝…
热门推荐
  • 魔方与神之力量

    魔方与神之力量

    一个被特殊力场笼罩的星球,一群从特定基因序列中获得能力的权限者以及通过神秘钥匙打开魔方就能获得神之力量的传说。帝国、联盟和中立集团间的较量究竟谁会胜出?联盟特殊部队成员莫子靖的传奇故事。
  • 天涯陌路行

    天涯陌路行

    有情人,转眼间,已是天涯!已是陌路!一念之间,一笑而过。这天下,又有谁能独行,天涯咫尺,沧海桑田,且看这一人的背影。百年之后,卿可能为我,再望天涯?
  • 新版人体使用手册(健康生活一点通系列)

    新版人体使用手册(健康生活一点通系列)

    《新版人体使用手册》如同一位健康的向导,引领您了解人体的各个系统、器官和它们的运转情况,将会使您对身体各项器官的认识得到全面的提升。您会发现疾病是如何开始的,它们是如何影响到您的身体,您还会从中获知如何预防和击败那些影响你生活质量的不良因素,教您清楚地认识自己的身体并学会科学地维护它。总之,《新版人体使用手册》为您提供了一个简单而全面的健康计划,它能告诉您改变您生活的方法,并祛除那些让您烦恼的疾病和健康问题。
  • 胜负游戏

    胜负游戏

    三个平凡的年轻人在网络上相识,他们的生活从那一刻开始改变。连环凶杀案、球场枪击案、总统刺杀案,接下来是恐怖组织的核威胁。一系列扑朔迷离的事件把三人引向了一个从未接触过的世界。最终,他们面临着和15个国家顶级特工的同场竞技,参加一场博弈大脑的胜负游戏。而这背后,更有颠覆世界的阴谋在等待着他们。且看三个落人如何仅以智慧作唯一的武器,创造各自的命运……
  • 天方魔谭

    天方魔谭

    悠悠千载,滚滚红尘,何谓成仙?天地间一股青烟。血海不止,轮回不休。起于青萍之末,止于草莽之间。踏万骨尸,行死人剑,何时能停?杀不尽六欲七情。-天地不仁,以万物为刍狗。问苍天,小小的蚂蚁可有资格仰望苍穹天际?
  • 种个豆子变美男

    种个豆子变美男

    某女脸不红心不跳,美男诧异,竟不知原来某女设下圈套。女人,得罪了我,后果可不能想象啊…
  • 修神道系统之修神高手在民间

    修神道系统之修神高手在民间

    一个平凡的高三学生,误闯学院禁地,然后……他就不平凡了。古老的修神道秘诀,今重见天日。林尘,手持血煞轮回剑,独仗修神道系统,以屠戮九魔神为任务,开始自己独有的修神道。“巅峰非神,但修神的路却永不停息!”林尘如是说
  • 好婚晚成

    好婚晚成

    她以为,爱情是甜蜜的,却没有想过会让人生不如死。她手捧玻璃盒子,走到正在欢爱的他和他的旧爱面前,目光呆滞,面如死灰:“夜澜枫,这是你的儿子,他已经成形,你亲手杀死了他!”她想,从此可以摆脱他了吧?可是疼痛与噩梦却并未停止。他曾经说过:“一个女人,别动不动就哭泣,爱你的人看见了会心疼,但外人看见了会厌恶!”为了摆脱他,她开始在他面前流泪。可当她再也流不出一滴眼泪的时候,他的心莫名的抽痛了。“夜澜枫,爱上你,我输了自己,输了全部!请你放过我!
  • 九秘术法之道界

    九秘术法之道界

    当一个对自己一切都不清楚的人降临在这么一个世界上,他掀起了滔天的巨浪,独自抗衡整个世界最大的门派“上三清”,身怀道家九秘却最终落得惨死,洛河神图到底意味着什么?为什么,他在死亡之后,却转生在另一个世界的人身上?这一切有什么关系?但是,这些都没错,他想起了自己的名字,柳清风,他柳清风又回来了,重生与一座光怪陆离道家气息充盈的世界中!
  • 萌神萝莉:扑倒闷骚俏道士

    萌神萝莉:扑倒闷骚俏道士

    这是一个短篇,真的是个短篇~她毕生最大的心愿就是:拼了老命修仙,再去找那个被她救过的道士,然后勾引他!扑倒他!占有他!可是,为什么他分明不认识她?还要夺了她的内丹修道?不带这么忘恩负义的啊!她救过他一命,他就该以身相许才对!