转眼间西历已经到了一九一二年一月，大清国的天下终于还是快走到头了。
孙中山在南京宣誓就职临时大总统，五千年来中国第一个民主政权就这样揭开面纱，欣欣向荣的登上了历史舞台。
无论是中国人还是洋人，无论是汉人还是满人，大家的目光随着孙中山的誓词而从武汉转向了南京。武汉还是老样子，做为武昌起义最后一战“阳夏保卫战”失利之后，革命军已经再没有反击的势头，而占据武昌和汉阳的北洋军一个个彷佛都短暂失忆了，忘记了自己原本使命似的，仅仅隔着长江与革命党对峙，偶尔炮兵还会零星的向汉口轰炸一番。
青年学生们依然热衷于革命，巴不得革命烈火能一举烧到北京，将迂腐的满清王朝烧成灰烬；而老百姓们整日只能战战兢兢，在心里叨念着这****的时局快点过去。
那些已经宣布独立的各省，隐隐约约之间已经展开内部的明争暗斗，立宪派、革命党、旧官僚阶级等等，各个势力互相攻讦，为了政治权力而分毫不让的争执。这些人就在翘首以盼，等着大厦倾覆之后的中国格局重新洗牌。
对于袁肃而言，他并不是不关心国内大局势的变化，只是自己现在还有更重要的事情要做。他就像是历史浩瀚汪洋之中的一粒啥子，以眼下的情况根本没有能力去干涉洪流的前进，自己现在唯一能做的事情就是先好好的活下去。
滦州在这段时间里总算有了一些变化，七十九标三个营的编制总算确定下来，之前起义****的阴影也从城中渐渐消散，城内城外的老百姓们正在努力恢复正常生活。
自从前天袁肃拜访过张举人之后，他已经意识到军民联防计划可以开始着手实施了。在过去的两天时间里，他曾多次去州府衙门与王磷同商议此事，王磷同在得知张举人会支持这个计划之后，顿时感到信心十足，愈发卖力的为这个计划出谋划策。
只是袁肃现在需要的不是王磷同的谋策，而是希望王磷同能提供一些更实质的帮助，比如为民兵训练营提供场所，再比如提前到各村镇做思想动员工作，同时也要快些为军民联防冠上官方化的头衔等等。
在王磷同而言，只要不是让自己掏钱那事情就容易办得多。短短两天之间，他利用自己一州首长的权力，很快将南郊古城区划出了一片土地交给袁肃来开办训练营，同时还征调城内的青壮组成民工队，任凭袁肃调去修筑营盘。
袁肃去实地考察过王磷同划出来的这片土地，居然正是起义发生那天，他率领警卫队设伏阻击起义军的地方。不过想来也是，南城郊这边是冗旧多年的古城区，从古城墙向北是一大片已经废弃的居民区，这里房屋跟城墙一样残破不堪，基本上没有人会在意这片区域。
因此，像王磷同这样胆小怕事的官僚不必费多少心思就能拿下这片土地。
不过袁肃还是挺满意的，虽然这里没有一栋完整的房子，可好在地方大，而且交通方便又接近城区，只要稍微整顿一下就能开辟出一座稍具规模的军营。
袁肃暂时没有去调动那支民工队，毕竟现在还没能拉拢那些大户人家，纵然有王磷同出面不必支付工钱，但伙食、住宿等基本条件总是要承担下来的，如今政府的威信大不如前，徭役之类的情况已经由不得官服来做主了。除非他拿着枪杆子去威逼恐吓，可这样一来自己在滦州的人心必然大打折扣，与自己的初衷完全相悖。
反正这件事并不急一时，只要等到张举人出面发起号召，到时候修建一座军营只不过是顺手带过的小事情而已。
王磷同解决了场地问题之后，又花了一些功夫制造一系列官办手续，将民兵训练营归纳为滦州官办团练，甚至还颇有心思的将团练主事人填写为自己的名字。他自然不在乎袁肃为什么热衷于兴办民防，或许是因为安山镇劫案的压力，又或许是真心想做一番实事，但对于自己而言纯粹是为了个人利益。
既然二十镇是关外的部队，迟早有一天是要调回关外的，等二十镇离去之后，滦州留下来的这支民防队伍自然而然就彻底归自己所有。在这个时代只有手里有兵，自然就会有权，他可不想做一辈子只会看别人脸色小官僚。
到了一月二日这一天，袁肃再次来到州府衙门与王磷同见面，他向王磷同提出一个新的建议。清政府在一九零八年时迫于国内与国际的压力，而颁布了“预备九年立宪”的谕旨，次年又下令各省自发成立谘议局。
直隶省内几个较大的州府早已相继完成本地谘议局的组建，只不过之前因为滦州地方太小，因而这件事一直拖延至今都还未落成。索性趁着这次推行军民联防政策之际，把滦州谘议局也办起来。
王磷同毕竟是有点门道的人，他立刻听明白了袁肃的意思，假借这次筹建谘议局的事情，利用谘议局议员的位置来引诱地方乡绅赞成军民联防的计划。这一点确实很有说服力，他也十分相信只要这么办，滦州各地的豪绅肯定会纷纷响应，到时候再加上张举人的号召，赞成军民联防计划的人肯定会挤破门楣。
只是对于袁肃一个外省人突然来跟自己谈筹建滦州谘议局的事宜，他心中多多少少都会有所芥蒂。这三年来滦州谘议局之所以迟迟悬而未决，地方政治等级是一部分原因，另外一部分原因则是他根本不希望搞什么“立宪政治”、“民主政治”。
并不是因为他骨子里迂腐愚忠，而是自己才爬上滦州知州的位置没几年，屁股还没坐热就要把权力分出去，实在不是滋味。曾经知府和省府不止一次提及滦州成立谘议局的事情，他都找了许多既冠冕堂皇又不得罪人的理由谢绝了。
现在为了军民联防而专门筹建谘议局，显然是得不偿失的事情。
因此在听完袁肃的建议之后，王磷同并没有立刻答应，而是推说成立谘议局之事十分繁复。先要一层一层往上报，随后还要一层一层往下批，没有数月时间是很难办成的，再者滦州只是一个小地方，弄不好报上去很有可能批不下来，倒头来凭白无故的浪费时间。
袁肃原本对这种政治上的事情并不太懂，虽然他以为谘议局做为民意单位根本用不上层层审批那么麻烦，但是毕竟是预备立宪时期，清王朝官僚体系究竟是什么样子，自己可是说不清楚的。不过就在他听到王磷同称滦州是一个小地方，上面不会批准在这里设置谘议局时，心头立刻起了一阵疑虑。
若是几年前滦州还没有火车站的时候，那自然是不被放在眼里的小地方，可现如今滦州有驻军又有火车站，有银行也有贸易公司，甚至在城外还有一片纺织业和农产品加工业的工厂。像这样五脏六腑俱全的地方，怎么可能是小地方？
袁肃与王磷同的交往并不久，自己对其的了解也不是很深。他不知道王磷同反对筹建谘议局的目的是什么，但只要是有利于军民联防计划执行的事情，自己一定会竭尽全力去促成。
于是他坚持的劝说王磷同，以目前中国局势的发展，不管革命成功与否，也不管清王朝是否能挺过去，谘议局迟早是要在全国范围普及下来的。如今谘议局并没有太多的权力，相反提早筹备起来，还能趁机培养站在自己立场上的议员，否则一旦谘议系统成熟之后，再想利用谘议局站稳政治脚跟，那就太迟了一些。
不得不说，袁肃这番歪打正着的话一下子说到了王磷同的心坎上。
谘议局早已经在全国遍地开花，就算滦州还能再拖延一些时日，但到底不可能永远一成不变。从另外一个方面来说，谘议局本来就是本地豪绅参政的捷径，他如果一意孤行反而还会得罪更多的权贵，到那个时候别说不能保证自己的权力地位，只怕这一辈子都别想再翻身。
一番犹豫之后，王磷同只好答应了这件事，表示自己会尽快着手安排筹备工作。
袁肃得到王磷同的同意之后，对自己的计划越来越有信心。他很清楚只要筹备谘议局的风声放出去，再适当的跟军民联防计划扯上关系，军民联防计划的影响力必然会水涨船高。
本以为张举人需要十天半个月的时间才能稳定情绪，然后再抽空来城内支持袁肃号召滦州豪绅参加军民联防计划，没想到就在一月三日这天晌午，张举人便乘坐马车再几名留驻张府的新军士兵护送下，来到七十九标标部大院。
不过张举人并没有进入标部大院，仅仅是派了人去找袁肃出来。
袁肃接到通知之后，立刻放下手头上的工作，神色匆匆的出了标部大院。
