外表平静的区域，实际上必然存在本土势力，他们是对该区域具有强大影响力的团体。一般形成时间较长，已经和当地的风俗文化融为一体，成为一方水土的代表性人物。他们的观念、对事物的看法，在决定着这片区域中许多事情的发展方向。这些人在其区域范围内具有较大的决策权。他们平时隐藏在平凡的生活当中，但是密切的注视着周围的一举一动。那么当我们要做一些事情而进入这些人的势力范围的时候，就产生潜在的冲突因素。也就是说我们的行动也许刚刚开始，对方就已经察觉到危险信号。所以打草必然会蛇，而我们有一些事情又必须要去做，那么应该怎么处理这种情况呢？
首先要有一个概念就是权力不会存在真空状态，“无主之地”意味着呼唤团队领袖的出现。团队领袖都是强势人物，都是强权势力的代表，都是崇尚精英统治，都是相信铁腕政策。只是趋于某种环境因素，而在某些时候表现得好像有些弱势而已。怀柔策略只是一时的妥协，团队领袖不是懦弱的人可以承担的重负。因为一个人如果不是内心坚强，而又处于团队领袖的位置，那么被替代只是时间早晚的事情。
因此既然任何地方都会存在本土势力，那么就需要打探、了解这些人的观念、对事物的看法、他们的立场和根本利益都是什么。在这里必须要说明一点，就是“本土势力”“利益集团”都不是贬义词。这些人都不一定就是坏人，他们只是此时此刻代表着某个团队的意志。不得不出来喊话的人，一般都是身不由己。势力、权力、利益集团，只是说明他们在某个事件中的立场而已，说明他们现在处在一些管理、决策的位置上，他们要对一些事情做出反应，他们要对一些事物进行管理，他们要对一些决策承担责任，他们要对大众的困惑、质疑做出辩解。
改革的推进，必然触及到一些利益集团的敏感神经。所以关键在于“不得不”，要迫使利益集团“不得不”进行下一步的改革。其中需要对两个方面的因素进行考虑：其一要疏导，其二要推进。“疏导”就是给这些利益集团一条继续生存、发展下去的道路。改革既然是一件能够在将来使所有人都受益的事情，那么就意味着这些现在的利益集团在将来也会因为改革而获得好处。我们应该使那些利益集团成为改革的拥护者，而不是改革的阻力。改革的进行，因为触及到一些利益集团的既得利益，可能会受到他们的抵制，被设置重重阻碍。那是因为改革使他们丧失许多利益，甚至威胁到他们的继续生存。如果我们换位思考，设身处地的站在利益集团的立场上看待改革，恐怕我们也会做出同样的决定。如果我们要使改革继续进行下去，就需要汇聚所有人的力量，这里面就包括利益集团的力量。他们可以是改革的阻力，也可以是改革的助力。他们只是希望能够维护自身的利益，能够继续生存。因此要疏导，要在改革中给这些人一些位置，让他们能够在继续的改革中得到发展。要让利益集团意识到改革不是要消灭利益集团，改革是要让所有人都过上更好的生活。利益集团的立场是维护自身利益，改革会造成他们的一些既得利益受到损失，但是决策层可以为这些利益集团提供一些机会，让他们在改革中继续发展、获得合理利润。改革的推进是要让整体社会变得更好，肯定会面临阻力，建立各种制度规则也需要时间，并且我们要为改革付出成本。但是即便有许多这样那样的困难，决策层也必须要不断的向前推进改革的进程。因为这样就给所有的人一个清楚目标，一个可以清晰的预期——改革一定会继续进行下去。当这样一个目标的确立、一个预期的产生，就为整体社会建立一种共识。这种社会共识的诞生，本身就会成为一种动力推动发展进程，同时对于改革的阻碍者意味着一种持续压力。因为改革一定继续进行下去，那么现在一时的阻挠，终将在未来的某个时刻为此付出代价。既然无论怎么做都无法阻止改革的进行，那么为什么还要阻碍改革呢？为什么不想办法从改革当中找到自身发展的机遇呢？利益集团追逐的是利益，这是无可厚非的事实。但是利益即可以来自垄断，也可以来自改革。没有任何事情是可以用几天时间就能够做到，改革的进行、规则的完善是需要经历的一个时间阶段。但是随着继续推进改革的进程，垄断会越来越少，而来自改革的机遇会越来越多。改革的阻碍力量会越来越小，改革的支持力量会越来越大。一个社会的远期目标，就是决策层给所有人一个指示的方向。这将影响许多人的选择，引导人们加入到建设一个更加美好社会的洪流当中。改革将为所有的人带来机遇。改革不是毁灭，而是破茧而出的过程。改革是为了创造一个更加美好的明天。
“打草惊蛇”的策略在运用方面有两点要注意：其一，要比较谨慎的对待要开始做的事情。也许我们自己还没有意识到我们要做的事情会触及到一些人的利益。这种潜在的利益冲突是不会自动消失，而是在酝酿当中，并会在某一个特定的时刻会突如其来的爆发。我们不是回避利益冲突，而是要很小心的推动每一个步骤，控制事态发展的过程。根据我们的需要使冲突的爆发点提前或者延后发生。一定会发生的事情是不可以回避，也不能无视。那样的态度不是解决问题，而是在逃避现实。关键在于如果我们无视，问题就不存在，那么我们就无视问题好啦。可是现实总是会使不可回避的事情出现在我们的眼前。因此面对问题，想方法解决、控制事情的发展过程、参与事情的解决，才是比较积极的态度。无法回避意味着需要解决。其二，有的时候我们的目的不是要解决某个问题，虽然我们的态度、言行看起来像是那么回事。在这种情况下“打草惊蛇”的目的就是让对手显露出来或是让一些人回避。先说后一种情况，我们做的事情对其利益冲突不是非常大，并且我们自身的实力十分强。我们释放一个信号是起到通知、提示的作用。告诉一些人我们要做什么事情，我们的目标是什么。这种间接的沟通方式在传递的信息实际上是说，我们双方没有必要为一点小事情拼得鱼死网破、两败俱伤。而前一种情况是为后面的清理行动做准备，我们想要做成一件事情、达到一个既定的目标。同时我们也知道这么做会触及到一些人的利益，但是这些人现在是隐蔽状态。我们连自己的对手是谁都不知道，那么为了下一步的解决问题，我们必须要先让这些人现身，因此需要“打草惊蛇”。
