多年来，全国普通高等艺术院校和普通高校的艺术专业招生对数学成绩是否计入总分没有统一要求，均由招生学校根据招生专业自行规定。2004年教育部提出要求，自2006年起普通高等艺术院校和普通高校的艺术专业招生，在录取时考生数学成绩必须计入总分。因此，各级教育行政部门要广泛宣传，中学应积极指导考生复习备考。
（八）对有关具体工作的调研问题
填报志愿的时间、省属高职高专学校放大比例预录、建立考场手机屏蔽系统等各项工作，直接关系到“阳光工程”的顺利实施，我们要对一些敏感问题、有争议的问题、需要增加投入的问题，展开讨论，广泛论证，兴利除弊，制订最佳方案，使高考更圆满，让社会更满意。
三、进一步加强领导和管理，用科学发展观不断提高高校招生的管理水平
教育是崇高的社会公益事业，高考是全社会关注的热点。人民群众对高考的满意度是衡量和检验教育是否贯彻为人民服务宗旨的直接体现。因此，教育行政部门和招生部门的同志，一定要牢固树立办人民满意的高考理念，针对考生数量大、考试形势复杂、考试管理难度大等问题，切实加强对高校招生考试的全面管理，重点抓好以下三项工作。
（一）加强领导，完善制度，进一步加大综合治理的力度
近年来，甘肃省在加强安全保密、综合治理、严肃考风考纪等方面采取了一系列有效措施，取得了明显成效。试题印制、分发、运送无差错，高考安全平稳；考风考纪根本好转，违纪考生明显减少，2005年甘肃省高考处理违纪考生31人，占考生总数的1.5/10000，低于全国平均水平（全国违纪考生率为3.5/10000）；评卷质量逐年提高，成绩公布后考生查分无一差错；对突发事件采取有效措施应急处理，赢得了社会普遍赞誉。2006年对招生考试的管理，我们要按照教育部的要求，继续加大管理力度。一是坚持分级负责、属地管理的制度，层层签订《甘肃省高等学校招生考试安全保密与考风考纪责任书》，把责任落实到具体单位，落实到具体人；二是坚持落实各项制度，切实加强考务管理；三是坚持监考教师双对调和考试巡查制度；四是坚持对考生进行诚信教育，考前组织考生签订《考试诚信承诺书》；五是坚持各有关部门紧密配合教育部门、招生部门组织考试，创造良好的考试环境；六是坚持落实责任制和责任追究制，对违纪违规事件及时查处。各级政府要把高考作为政府行为，切实加强领导和管理，确保高考顺利平稳实施。
（二）突出重点，强化管理，着力解决好人民群众关心的热点问题
2005年在实施高校招生“阳光工程”的过程中，全省教育系统、招生系统坚持依法治招，按规定标准收费，按政策规定录取新生，及时公布招生信息，极大地规范了高校招生管理，受到了社会各界的普遍好评。2006年，教育部要求各地、各有关部门和高校要结合实际严禁招生乱收费、严禁违规录取、严打中介诈骗、有效防治和治理“高考移民”作为今年招生工作的重点治理内容，对此，我强调以下几点。
一是任何地方和高校不得以任何形式超标准收取费用。教育行政部门和高校要加强单位财务管理、收费审计工作，严格执行“收支两条线”，实行集中核算、统一支付、专款专用。对各项收费标准要张榜公布，实行亮证收费，严禁代收费和“搭车收费”。在招生考试中，绝不允许向考生多收一分钱。
二是高校不得委托任何个人或中介机构组织参与招生，未经省招办办理录取手续的考生，一律不予学历电子注册。高校要加强新生入学资格审查，严防不法分子利用假录取通知书进行诈骗，发现问题要及时报告公安机关，并积极配合查处。
三是采取有效措施，加强高考报名资格审查工作。目前，甘肃省高考报名工作已经结束，各地要重点审查持外省身份证考生的报名资格，对已发现的问题要及时妥善处置，杜绝“高考移民”群体性事件的发生，维护高考正常秩序和社会稳定。
（三）主动宣传，正面引导，努力创造更加和谐的招生舆论环境
长期以来，省内各新闻媒体为做高校招生工作发挥了重要的积极的作用，也为甘肃高校招生营造了良好的舆论环境，特别是在构建和谐社会的新时期，我们高校招生更需要各新闻媒体的大力支持和配合。在招生宣传方面，各地、各高校要指定专人负责，根据招生工作的进程，制订切实可行的宣传方案，牢牢把握舆论主动权，积极引导舆论导向。要引导媒体多宣传高考改革的指导思想和各地、各高校的好经验、好典型、好做法。要通过媒体宣传，及时准确地帮助考生和家长了解招生政策、招生进程、录取结果，赢得广大群众的理解和支持。各新闻媒体要从为教育事业负责、为社会稳定负责的高度出发，要把握好宣传舆论的导向，积极为高校招生改革与发展鼓劲，在创造和谐招生环境中切实发挥新闻媒体的优势。
（在全国普通高等学校招生工作电视电话会议甘肃省分会场上的讲话）
抓住机遇，开拓进取，努力开创职业教育工作新局面
（2006年4月13日）
中共甘肃省委、省政府制定的《关于大力发展职业教育的意见》（以下简称《意见》），提出了甘肃省“十一五”期间职业教育改革与发展的目标任务和政策措施，我们要切实做好以下几点。
一、认清形势，统一思想，切实增强大力发展职业教育的责任感和紧迫感
职业教育在实施科教兴省、人才强省战略中具有特殊的地位和作用。“十五”以来，在中共甘肃省委、省政府领导下，各地各部门认真贯彻党和国家的教育方针，坚持把教育放在优先发展的战略地位，高度重视职业教育，采取一系列措施，推动各级各类职业教育办出特色、办出水平，取得了显著成绩。
一是职业教育规模持续扩大。2005年甘肃省中等职业学校招生9.1万人，比上年增长21.3%，较2001年增加2万人。高等职业教育招生3.4万人，比2001年增加1.1万人；全省中等职业教育在校生22万人，高等职业教育在校生9.3万人，分别比2001年增加10%和93.7%。各种形式的职业培训蓬勃开展，年培训规模达到128万人次。
二是职业教育改革取得重要进展。坚持以“以服务为宗旨，以就业为导向”，办学目标更加明确，办学路子进一步拓宽。坚持面向社会、面向市场办学，积极开展“订单”培养，办学方式更加灵活多样。优化整合教育资源，职业教育的结构有了显著改善，“十五”期间有21所中等专业学校升格为职业学院或并入高校，新增职业学院13所。大力开展城市对农村、东部对西部的联合招生、合作办学，有效拉动了中职招生，成为职业教育发展的新亮点。
三是职业教育办学水平明显提高。“十五”期间，国家级重点中等职业学校发展到29所，省级重点中等职业学校增加到39所，全省建成52所县级职教中心。中等职业学校形成了250多个指导性专业方向，基本涵盖了甘肃省的支柱产业。中等职业学校学生就业率由2001年的75%提高95%。职业高中教师学历达标率由35%提高到51%。
四是职业教育服务经济社会发展的能力显著增强。“十五”以来，全省职业院校已累计培养毕业生36.7万人，开展劳动力职业技能培训近800万人次，其中农村劳动力转移培训近500万人次。一些市、县不断创新工作机制，整合教育资源，加强统筹协调，为破解“三农”难题创出了一条新路，如张掖市民乐县成立了县农科教培训中心，全面启动实施农民素质教育培训工程，定西市实施“两后生职业技能培训计划”的经验和做法都很成功和有效，值得借鉴和推广。
这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视、加强领导的结果，是有关部门和社会各界密切配合、大力支持的结果，也是职业教育战线全体同志团结奋斗、努力工作的结果。我们在看到成绩的同时应当清醒地认识到，职业教育仍然是甘肃省教育事业的薄弱环节，职业教育的发展还存在诸多困难和问题。一是规模偏小，发展滞后。同发达省份相比，甘肃省职业教育规模、质量和效益都比较低，就高中阶段教育而言，目前的职、普比例仅为3∶7，低于全国平均水平。二是理念落后，质量不高。一些学校服务意识不强，市场观念淡薄，办学形式单一，教学内容、教学方法陈旧，与经济社会发展和劳动力市场需求严重脱节，加之师资力量不足、实践技能水平低，人才培养的质量不高。三是体制不畅，机制不活。由于条块分割，职业教育的管理体制改革相对滞后，资源的统筹和合理配置较为困难，不利于规模化、集团化、连锁化发展，办学效益较低。四是投入不足，条件较差。职业学校的硬件建设严重滞后，实习、实训基地和设施无法满足学生职业技能培养培训的需要。
当前，职业教育面临极好的发展机遇。从全国范围看，我国已进入工业化中期，正在向世界制造业大国迈进，产业结构和劳动力需求结构正在发生着新的深刻变化，生产服务第一线技能型人才特别是高技能人才严重不足，供需之间的结构性短缺矛盾已成为制约产业发展后劲的瓶颈。新时期新阶段，我国要加快经济结构调整，转变经济增长方式，提高自主创新能力，形成以高新技术为先导、现代高效农业为基础、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的产业新格局，就必须依靠职业教育，大力发展职业教育。
从甘肃实际看，甘肃省二元经济结构矛盾突出，大量劳动力滞留在农村，对经济社会发展形成了严重制约。建设社会主义新农村，解决“三农”问题的关键是要提高农民、富裕农民。在当前甘肃省工业化水平还比较低、吸纳劳动力水平有限的情况下，抓住全国范围内技工短缺的难得机遇，兴办各类职业技术教育，举全省之力对劳动力进行各类技能培训，大规模开展劳务输出，促进劳务经济超常规发展，是一项极其重要和紧迫的战略任务。
从教育自身看，加快发展中等职业教育，扩大中职招生规模，实现高中阶段教育职、普比例大体相当，是教育工作落实科学发展观、实现可持续发展的战略任务。2005年，甘肃省普通高中招生20.57万，中等职业教育招生9.1万，中职招生占高中阶段招生比例为30.62%，居全国倒数第三位，如果这种状况得不到改变，就很难实现甘肃省教育事业的协调发展。从甘肃省职业教育发展的空间看，目前，甘肃省高中阶段毛入学率仅为45%，2005年，全省应届初中毕业生已超过42万，高中阶段招生29万，13万多初中毕业生无学可上。这既说明职业教育战线面临着艰巨任务和巨大挑战，也展示出职业教育极为广阔的发展空间。
二、突出重点，抓住关键，推动“十一五”期间职业教育又快又好发展
“十一五”时期是全面建设小康社会的关键阶段，也是职业教育在新的起点上更快更好发展的关键阶段。按照中央要求，结合甘肃实际，中共甘肃省委、省政府的《意见》对“十一五”期间全省职业教育工作作出了全面部署。根据《意见》，“十一五”期间要重点抓好以下几个方面的工作。
（一）扩大职业教育规模，加快构建职业教育体系
甘肃省中等职业教育的规模较小，校均规模不到700人，高中阶段招生职、普比例仅为3∶7，必须加大教育结构调整的力度，统筹高中阶段招生工作，努力扩大职业教育规模，通过三到五年时间，彻底扭转中等职业教育发展缓慢的状况，实现普通高中和中等职业学校招生比大体相当的目标。中共甘肃省委、省政府的《意见》明确提出，到2010年甘肃省中等职业教育招生规模要达到18万人，高等职业教育招生规模要占高等教育招生总规模的一半以上。每年为社会输送10万名中等职业学校毕业生和6万名高等职业院校毕业生，并实现就业。每年培训城乡劳动者360万人次，使劳动者的素质得到明显提高。这个目标是现实可行的，但要付出艰辛的努力。为此，要充分发挥各级政府的主导作用，调动行业、企业、社会各方面的积极性，促进公办与民办共同发展，形成职业教育的多元化办学格局，建立起遍布城乡、灵活开放的职业教育和培训网络。“十一五”期间，有条件的市、州要建设一所高等职业技术学院和若干所中等职业学校，每个县（市、区）都要重点建设好起骨干示范作用的职教中心或中等职业学校。乡镇都要依托中小学、农民文化技术学校及其他培训机构开展职业教育和培训。社区要大力开展职业教育和培训。企业要建立健全现代企业的培训制度。
要经过努力，逐步建立和完善适应社会主义市场经济体制和满足人民群众终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合，实行校企结合、工学结合，结构合理、形式多样，灵活开放、自主发展的现代职业教育体系。
（二）实施“四大工程”，增强职业教育的服务能力
第一，为实现“工业强省”战略，调整经济结构和转变经济增长方式服务，组织实施好“技能型人才培养培训工程”。据统计，2004年底全省城镇企业职工中技术工人占58%，技师和高级技师仅占1%，技能型人才短缺成为制约甘肃省企业发展的一个重要因素。因此，要实现“工业强省”，走新型化工业道路，提升甘肃省的自主创新能力，必须加快培养一支规模相当的现代制造业和现代服务业紧缺的技能型人才队伍。近年来，教育部门和劳动保障部门配合国家，认真组织实施了“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”和“高技能人才培训工程”，许多地方也开展这方面的工作，取得了初步成效。“十一五”期间，各地、各部门要按照《意见》的要求继续推进这项工作，全省要在数控技术、汽车维修技术、计算机应用及软件技术、建筑技术、煤矿安全、护理、电工电子、生物技术应用等专业领域培养5万名急需的技能型人才；培养技师和高级技师1.2万人，使技师和高级技师总数达到2万人，占全省技术工人总数的2%；具有高级技能以上职业资格证书者达到20%以上。力争通过几年努力，使相关专业领域技能型人才紧缺的状况得到缓解。
