公平正义是幸福中国的基石
温家宝总理说：“我们国家的发展不仅是要搞好经济建设，而且要推进社会的公平正义，促进人的全面和自由的发展，这三者不可偏废。集中精力发展生产，其根本目的是满足人们日益增长的物质文化需求。而社会公平正义，是社会稳定的基础。我认为，公平正义比太阳还要有光辉。”
“公平正义比太阳还要有光辉”，这是对公平正义最精彩的表述，其中饱含着温总理对国家和人民的深情，透着一种忧虑和责任，让人感慨万千。公平正义，是政府制定大政方针的基点，也是政府实现“让人民生活得更加幸福、更有尊严”的保证。现在，我们将“公平正义”与“让人民生活得更加幸福、更有尊严”放在一起来看，就会发现两者之间有着密切的联系，公平正义是人民生活幸福有尊严的重要前提，只有政治、经济和社会环境实现了公平正义，才会有人民的幸福和尊严。
胡锦涛总书记提出和谐社会理念时，就把公平、正义作为构建和谐社会的重要目标；温家宝总理也提出“必须保障人民的民主权利和合法权益，维护社会公平正义。”两会前，温总理与网民的交流时说，“让人民生活得舒心安心放心”。假如我们的社会缺少了公平、正义，百姓又怎么会生活的“舒心安心放心”呢？因此，社会的公平、正义是“幸福指数”中的重要内容，是人民幸福的基石和保障。
人民的幸福生活，是离不开丰裕的物质作基础的。一家人连温饱问题都解决不了的时候，人们根本不敢奢望幸福；孩子在危房中上课肯定不幸福；有病不敢看看不起肯定不幸福……但是，仅仅吃饱了、穿暖了，孩子在窗明几净的教室里上课了，口袋里的钱足够看病了，人们就一定生活的很幸福吗？也不一定。公民的幸福是由物质和精神两个方面组成的，缺少任何一方面，幸福都不圆满。不可回避的是，我国社会还存在许多不公平的现象，收入分配不公、司法不公等，这些都应该引起政府和公众的重视。我们强调公平正义，就是要解决社会上存在的这些不公，而解决不公问题主要应该关注穷人。在我国，随着近年来经济的高速发展，贫富差距越来越大，其中穷人还是占大多数。因此，国家的经济工作和社会发展都要更多地关注穷人，关注弱势群体。
在现在的城乡户籍结构情况下，城乡居民在教育、医疗、养老等方面的保障存在很大差异，特别是由于交通事故、矿山事故等造成的伤害、死亡在赔偿金上存在严重的“同命不同价”问题。在现有用工体制下，由于编制、身份等的不同造成的等级差别，导致的“同工不同酬”问题也十分突出。这些问题，追根究底，其实都是权利和地位不平等的问题，要想很好地改善这些不公平的状况，就需要在制度上加以完善和破解。
作为一般民众，感受更深刻的，或许是由于社会资源配置导致的行业垄断、分配制度导致的收入差距越来越大，所导致的社会不公平已经对社会和谐稳定造成了威胁。可见，合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。本次两会上，调整分配制度被列入重要议程，温总理在政府工作报告中说：“我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个‘蛋糕’做大，也要通过合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好。”因此，只有建立合理的收入分配制度，社会公平正义才能得到保证。
公平正义包括的内容很广泛，它不仅体现在生活富裕、经济富有上，更体现在人民权利地位的平等等方面。在政治上，公民的最重要权利就是选举权。虽然宪法规定了公民平等的原则，但长期以来，由于我国人大代表的比例是“一个市民顶四个农民”，使得农民在城乡利益的博弈中输在了起跑线上，造成了我国城乡二元结构畸形发展的现实，已经成为构建社会主义和谐社会的一个尖锐矛盾。通过人民代表大会的召开，已经对原有选举法进行了修改，实现了“城乡按相同比例选举人大代表”的“同票同权”，这标示着我国在实现公民平等的人身权利上又迈出了坚实的一步。
温家宝总理提出的“公平正义比太阳还要有光辉”，让人民群众再一次感受到了政府对民生的的关注，让人民感受到了政府的温暖。当然，观点的提出是历史性的转折，但最重要的还是把这些落在实处。因此，让我们共同期盼政府对一系列关乎国计民生问题的改革力度，不断健全和完善体现公平正义的制度，进一步推动我们的国家走向和谐进步，使人民在公平正义的社会环境中过上更加幸福更有尊严的生活。
重温共同富裕的伟大理想
共同富裕是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平，是邓小平“建设有中国特色社会主义”理论的重要内容之一。
20世纪30年代，毛泽东曾对江西兴国8个普通农家进行过调查，调查显示：8户中7户缺粮，8户欠债。80年代初，又一份调查报告显示，这8户农家7户口粮不足，7户欠债。50多年过去了，他们的生活基本没有发生变化。建国后将近30年的计划经济没有实现国家富强的理想，中国打倒了所有的资本家和富人，但穷人并没因此过上好日子。“文革”结束后，发展经济、改善人民生活水平成为迫在眉睫的现实问题。在这种情况下，邓小平于1978年提出“先富论”，让一部分人和一部分地区先富起来，目的是实现共同富裕。在“先富论”的驱动下，特区设立，中国起跑。“先富论”激活了人们被压制多年的致富冲动，发财不再是不敢谈起的话题，“个体户”、“万元户”、“老板”、“下海”这些陌生的事物如雨后春笋般迅速萌发。
实现国家现代化和人民共同富裕是我国和平发展的总体目标。具体来说，就是通过全国人民的共同努力和改革创新，并与世界各国长期友好相处、平等互利合作，让中国人民过上更好的日子，并为全人类发展进步作出应有贡献。邓小平曾经说：“国家发展了，我当一个富裕国家的公民就行了。”这是邓小平的梦想，也是共和国每一个公民的梦想。1996年11月上旬，中央政策研究室再次对兴国8户农家进行了调查，发现8户都实现了“路通电通水通”，家家有电视机。1/3的家庭成员都已南下务工。国家发展走社会主义道路，就是要让全体人民逐步实现共同富裕。共同富裕是社会主义的本质规定和奋斗目标。共同富裕的构想是这样提出的：中国人多地广，不可能一下达到同时富裕。所以，共同富裕不是指同时富裕，而是一部分人一部分地区先富起来，先富的帮助后富的，逐步实现共同富裕。共同富裕实现的前提是：解放和发展生产力，为实现共同富裕创造雄厚的物质基础；坚持社会主义，防止两极分化，为实现共同富裕提供牢固的政治保障。
共同富裕，是千百年来无数国人的伟大理想，也是我们改革开放、科学发展的不竭动力。“共同富裕”不仅是理想，也是动力；不仅是‘起点’和‘归宿’，而且贯穿于发展的全过程，是科学发展的动力和活力。邓小平同志说过，社会主义本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。胡锦涛总书记也强调要“坚定不移地走共同富裕道路”。
逐步实现共同富裕，需要在生产发展的基础上，更好地解决收入分配问题。收入分配是当前人民群众最关心的问题之一，也是实现科学发展、和谐发展急需解决的一个现实问题。我国目前既处于发展的黄金期，又处于矛盾的凸显期，收入分配改革已成为推动结构调整、社会转型的重中之重。改善分配关系，形成合理的收入分配格局，有利于营造和谐稳定的社会环境，有利于激发社会活力、促进经济社会全面协调可持续发展。加快转变经济发展方式的一个重要内容，就是更加注重提高发展的质量、效益和人民群众的幸福指数。通过调整收入分配格局，提高居民收入水平，缩小收入差距，不断提高居民消费能力，使内需特别是消费需求成为经济增长的根本动力和持久动力，改变我国经济发展中投资与消费结构失衡、内外需失衡、自主创新能力弱等状况，使提高经济增长质量、效益与提高人民群众生活水平互相促进、协调发展。
但是，我们也要认识到共同富裕需要逐步实现，不是一朝一夕就能完成的。经过改革开放30多年的持续快速发展，我国经济总量跃居世界第二位，但由此造成的收入分配问题却日益突出，接下来，我们需要进一步调整收入分配关系、逐步实现共同富裕。现阶段推进共同富裕，一方面要继续让更多的人富裕起来，另一方面要更加重视提高低收入群体的收入。尤其是要更多地关注还没有富裕起来的群体，要能更好地保障弱势群体的生存和发展。
过去30多年，我国经济增长主要依赖出口与投资，一些地方更是凭借“优惠政策+廉价劳动力”，以搞开发区、吸引外资、加大投资等方式来达到经济增长的预期目标。这种发展模式，创造了我国GDP增长的世界奇迹，但客观上造成三个差距逐渐拉大。三个差距的拉大，遏制了社会消费，内需难以提升。因此，我们必须通过加快转变经济发展方式，推动经济增长向内需拉动特别是消费拉动转型。要让更多的人富起来、有钱花、敢消费，必须走科学发展之路，缩小贫富差距。
马克思认为：“分配并不仅仅是生产和交换的消极的产物，它反过来又同样地影响生产和交换。”如果劳动报酬在初次分配中所占的比例过低，劳动者的生产积极性必然不高，企业效益也会随之下降。相反，如果能提高中低收入者的劳动报酬，使他们在分配中得到更多实惠，其生产积极性自然就会高涨，责任意识、创新意识也会越来越强。缩小三个差距，要认真处理好做“蛋糕”和分“蛋糕”的关系。我们要充分认识到，做大“蛋糕”和分好“蛋糕”可以兼得，而且，越是分好了“蛋糕”，就越能把“蛋糕”做得更大更好。
数十年的实践证明，共富与发展可以良性互动。近几年来，国家走民生为导向的科学发展之路，不仅没有损失“钱袋子”，经济增长的质量和效益也越来越好。经济持续稳定发展的同时，公众的安全感、民生满意度、幸福感指数也得到了提升。
13亿人民的“幸福清单”
目前，我国正处于全面建设小康、科学发展、和谐共创的关键时期，是深化改革开放、加快转变、经济转型的攻坚时期，更是国际国内形势、诸多风险挑战、全球化战略的机遇期。处在“风口浪尖”的中国将挑战极限，勇往直前。
幸福是一种感受，也是一种观念。英国文学家萧伯纳说：醉心于某种爱好的人是幸福的。法国文学家罗曼·罗兰说：给你所爱的人快乐，是世界上最大的幸福。英国哲学家罗素说：幸福的生活，大体上是宁静的生活。唯有在宁静的氛围中才会有真正的快乐。美国第32任总统罗斯福说：幸福不在于拥有金钱，而在于获得成就时的喜悦以及产生创造力的激情。因此，不同的人对幸福有不同的感受，不同的观念对幸福有不同的理解。
“幸福”、“幸福感”、“幸福指数”是当下中国的流行语，“让人民幸福”也已成为从中央到地方的共识。虽然对于每个个体而言，“幸福”是一个融合主观感受和客观基础、物质需求和精神需求多重因素的“模糊”概念。但是，对于承诺给人民幸福的各级政府而言，“幸福”是一个个需要兑现的数字、一项项具体工作的落实，容不得丝毫模糊和马虎。
对于一个国家的广大民众来说，幸福的生活不能仅仅是主观的感受，还要包含工资收入、人均住房面积、物价指数、消费指数、就业率等物质生活指标。当然，只靠物质生活指标造就的幸福感也是不够圆满的，幸福的内涵既包括精神上的满足也包括物质上的富足。“两会”上，幸福二字如春风扑面，成为热门话题。最重要的是，幸福在这里发生了质的变化，从人们的感同身受变成了量化指标——“幸福指数”。
温家宝总理在2011年政府工作报告中，列出了一张特别的中国人民的“幸福清单”，幸福中国、民生奔跑、房价追责、人皆上学、新增就业、两个同步、稳定均衡、收入分配、五年增寿、中国网事、加快转身、经济转型、财政赤字、反腐倡廉等等，都是清单中的关键词。这一项项一条条，句句温暖、条条温馨、项项给力，列出了政府要让全国人民过上幸福生活的信心和决心，也列出了广大人民群众的心声。这不仅是一份政府公文，更是政府对人民群众民意民声的最高表达和承诺。
“十一五”期间，我国取得了骄人的成绩：国内生产总值达39.8万亿元；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长9.7%和8.9%；连续7年提高企业退休人员基本养老金水平；“三农”投入累计近3万亿元，彻底取消农业税和各种收费，结束了农民种田交税的历史；改革开放取得重大进展，开放型经济水平快速提升；不断拓展对外开放的广度和深度；扎实推进节能减排、生态建设和环境保护；促进区域经济协调发展；成功迎战了百年罕见的国际金融危机冲击；成功举办北京奥运会、上海世博会，实现了中华民族的百年梦想……这些，为全国人民的幸福打下了坚实的基础，让人们有能力、有信心去追求深层次的幸福。
“十二五”期间，政府的目标是兑现对人民的承诺------让13亿人民工作和生活得更加幸福：民生实现老有所养、病有所医、住有所居；房价由各级政府负直接责任，工作不力追责；教育全面实现城乡免费义务教育；就业创造公平工作机会，五年城镇新增就业4500万人；反腐坚决惩治和预防力度；城镇化率从47.5%提高到51.5%；大力加强文化建设，满足人民群众不断增长的精神文化需求；加强生态建设和防灾减灾体系建设；财政继续实施积极政策，拟安排财政赤字9000亿；经济增长预期目标年均增7%，力保物价稳定……
“十二五”规划提出，今后五年，中国国内生产总值年均增长7%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。而在“十一五”规划纲要中，相应的目标分别是7.5%和5%。一降一升两个数字传递出中国政府决心让人民更多分享经济增长和改革成果。民生无小事，每一项民生数据，都直接关系着13亿人民的生活质量。一串串数字的背后，是党和政府对民生工程的投入力度和广度，“十二五”期间，国家对民生工程的投入范围更加细化和人性化，要让百姓真正得到实惠、感受到幸福。
“和谐社会”就是“适合人类居住的”社会
和谐社会是人与自然、人与社会、人与人之间和谐统一与协调发展的社会；是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间和谐统一与协调发展的社会。人类社会是在生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾统一中发展的，也是在和谐与不和谐的矛盾统一中发展的。
