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第22章 违章建筑(1)

一、迎奥运环境攻坚

羊城镇地处两省交界,401国道横穿镇区,国道两旁店铺摊位参差错落,俨然就是一个无章无法的杂货市。遇到羊城镇集日,赶集的人群、车辆把401国道茬得死死的,过往车辆无法通行,有时候堵车能堵出去十几里地。为了疏导交通,政府开辟了农贸市场,可做买卖的还是往公路上跑,政府整顿了无数次,可那些做买卖的都油了,政府的人一走,他们又出来,跟打游击似的,弄得政府也没有办法。

2008北京奥运即将召开,县里下达了环境攻坚任务,要求公路沿线“目之所及,焕然一新”。羊城镇任务最重,因为羊城镇是奥运圣火传递的必经之路,奥运圣火传递之前,401国道两旁必须修葺一新,确保401国道在火炬传递之日畅通无阻。面对羊城镇的杂乱状况,政府领导有些头疼。

郑键是羊城镇政府代镇长,刚刚从组织部下来不久。因为党委书记病重休假,郑键主持了羊城镇的全面工作。刚到羊城的时候,郑键就发现镇区建筑、摊位无章无法,很有大力整顿的必要,他在会上提了几次,班子成员提出了一大堆难题,他也就暂时把这事儿放下了。县里的迎奥运环境攻坚任务下达以后,郑键就横下一条心,借着迎奥运的机会,一定要把羊城的环境好好整一整,羊城是县里的门户,也是省里的门户,乱七八糟的像什么样子?郑键在班子会上说:“环境攻坚,说小了是为羊城的百姓造福,说大了是为祖国争光,奥运圣火从我们这里经过,我们要是让圣火堵在这里,那可是要成为千古罪人的,大家不要再提什么困难了,从明天开始,全镇的中心工作就是环境整治,重点是拆除违章建筑,清理违章摊点,保证从此以后401国道畅通无阻!”

环境整治的任务安排了下去,郑键亲自出马,每天都到违章建筑清理现场去查看,哪里有难缠的,他就上去亲自做群众工作。

羊城镇自古以来就是个“三不管”地带,从辽代到建国后,这个地方不知变换了多少次辖制,今天划出去,明天划进来,弄得老百姓都不知道到底归哪里管。正因如此,羊城镇的老百姓养成了自由散漫的习惯。也因为羊城地处偏僻,各色人等应有尽有,特别是地痞混混,一拔接着一拔,称得上前赴后继。在镇上摆摊、盖棚子的,大多是在当地挂号的主儿,哪个都不是好剃的头,整顿起来确实有一定难度。郑键带着人在镇上做了半个多月的工作,结果没有一户动地方的。县里限定的环境整治期限日渐临近,郑键让城镇办起草了一个通知,发到每个违章建筑和违章摊点的户主手里,限他们三天之人拆除撤走,否则依法强制拆除。

通知下去了,一些人见势不妙,主动把摊位挪到了农贸市场里,把路边的违章建筑拆了。可也有骨头硬的主儿,发出话来,他们的棚子就是不拆,谁敢动一动,就白刀子进去,红刀子出来。这话传到郑键耳头里,他冷冷一笑:“听拉拉古叫唤还不种地了?现在是法制社会,有理说理,有法讲法,拿刀子吓唬人没有用!”他告诉城镇办,把挖掘机准备好,拆除期限一到,他亲自到现场指挥拆除违章建筑,看看谁敢拿刀子摊他。

这天是镇里下达违章建筑拆除的最后期限,郑键带着挖掘机来到镇区,直奔刘秃子的劈柴场。刘秃子是当地人,五十来岁,年轻的时候曾因群欧进去过十几年,出来之后就在路边搭了几间棚子,划了一片地方,做起了劈柴生意,专收树根、杂木往碳厂送,这些年赚了不少钱,身边也有一帮狐朋狗友,在羊城算个人物。劈柴场是刘秃子的摇钱树,政府要给他拆了推了他哪干了,郑键还没有来,他早就把杀猪的青条子磨得锃亮准备好了,拿着刀子往公路上一站,那意思,谁想拆我的棚子,先问问我的杀猪刀再说。

郑键远远地就看见了刘秃子手里的杀猪刀,他骑车过去,把车往路边一支,走到刘秃子面前,说:“你这棚子,这场子都是违章的,政府让你拆你不拆,现在政府帮你拆,请你让开。”刘秃子把刀子往前一横:“你是干什么?你凭什么拆我的棚子?”郑键说:“我是政府镇长,清违章建筑,保证国道畅通是我的职责之一,你这里的劈柴车经常堵塞交通,必须要清理掉。”刘秃子眼珠子一瞪:“我开劈柴场是繁荣羊城经济,没有错,你敢拆,我就先捅了你!”郑键上前一步,说:“你做买卖政府是鼓励的,但前提是依法经营,你在这里欺街点道,是在损害国家利益,损害广大群众的利益,政府拆除你的违章建筑是依法办事,你强行阻拦就是妨害公务,你捅了我就是故意杀人,我死了可以评个烈士,你则会被政府正法,遗臭万年。”说着,郑键冲挖掘机一摆手:“拆,看他怎么捅我!”挖掘机开到棚子前,“轰隆”一声把棚子推倒了。刘秃子气得眼珠子冒火,手里的刀子一个劲地在郑键眼前晃:“好,你有种,你等着瞧,你等着瞧!”说完,把刀子往地上一扔走了。

镇上的人一看,刘秃子这个难剃的头都给剃掉了,其他人全都动起手来,拆棚子的拆棚子,挪摊子的挪摊子。不到半天,401国道两旁就清理干净了。郑键一看,微微点了点头,告诉主管城建的副镇长,明天开始对公路两侧进行硬化、绿化,要在最短的时间内让401国道焕然一新。

回到单位,郑键感到有些累了。二十多天了,他没睡什么觉。环境整治初战告捷,他靠在办公椅上打起了小盹。当他睁开眼睛时,发现已经是第二天的早晨了。他急忙打电话把主管城建的副镇长叫来,问他国道硬化、绿化的事安排得怎么样了。主管城建的副镇长说:“工作已经安排下去了,只是……”郑键问:“只是什么?”副镇长说:“昨天我们不是把违章建筑都清理了吗?可今天早晨又冒出来一个,规模还挺大。”郑键一听,“噌”地站了起来:“什么?走,看看去!”

二、顶风上来头不小

副镇长说的违章建筑就在镇区的最西端,401国道两侧,面积大约有一亩,建筑物都是临时搭建的木板房,一排十多间,一共两排,分列国道两侧,木板房的前面和后面摆着无数煤气罐,两排房子周围的空场用铁网圈着,房子前面有两个大木牌,一个上写“利民煤气站”,一个上写“迎奥运回馈家乡父老,煤气1元一斤”。房子前面换气的人们排成了长队,把401国道堵了个严严实实。

郑键看了,不禁火冒三丈,政府这边刚把违章建筑清理完,这里又冒出一大片违章建筑来,这是谁故意跟政府作对?

郑键不知道,搭建这片房子的可不是一般人,他叫吴世生,二十几年前,曾是羊城的一霸,人称“吴老大”。吴世生手下曾有一帮子弟兄,在羊城占地为王,专给别人讨债。政府严厉打击刑事犯罪那年,吴世生见势不妙跑了,全国各地到处流蹿,据说到过不少地方,南边到过云南,北边到过黑河,西边到过西藏,东边到过大连。几年的江湖闯荡,吴世生大概是发财了。这次回来,他找到了村里,说要给老百姓办点好事儿,建个煤气站,让老百姓使便宜气,市场上煤气3块钱一斤,他只卖1块钱一斤,凡是羊城境内的人,凭村委会证明换气。村里一听,这是大好事儿啊,就答应让吴世生在公路边建煤气站。吴世生连夜动工,一夜之间就把煤气站建起来了,老百姓听说他这里换气便宜,早早地就等在煤气站外边换气了。

郑键走进煤气站,把正在张罗的吴世生叫了出来,说政府正在清理违章建筑,他在公路边搭建煤气站是违章的,要立即拆除。吴世生说:“我这个煤气站是村里批的,况且我是为老百姓办好事儿,你们是干什么的?”副镇长向吴世生亮明了郑键和他的身份,吴世生看看他们,脸上立刻堆起了笑容,掏烟往郑键面前递:“是郑镇长啊,我不知道镇里正在迎奥运环境整治,村里答应让我建煤气站我就建了,既然我是违的,我马上拆,上别处办好事儿去,我也是迎奥运,咱们都是一回事儿,大水别冲了龙王庙。”副镇长问他什么时候能拆完,吴世生说:“现在换气的正多,我晚上拆,明天早晨保证拆完,行了吧?”郑键说:“奥运火炬传递到这儿的日子不多了,你最好抓紧点。”吴世生点头:“是是,我绝对配合政府工作。”

回到镇里,郑键刚坐下,好几个支部书记就敲门进来了。他们是给吴世生说情来的,让郑键别把吴世生的煤气站拆了。说吴世生在公路边换煤气最方便,全镇各村都够得着,而且吴世生的煤气最便宜,老百姓都抢着换,吴世生还说,他只在这里换一个多月的气,奥运会一开上,他就走了,要是逼着吴世生把煤气站拆了,他一生气不给老百姓便宜气了,老百姓会有意见的。郑键给支部书记们解释,说吴世生给乡亲们办好事可以,但不一定非要在公路边上换气啊,到各村去流动换也可以嘛,他要是不出车,政府可以出车,帮着他为乡亲们办好事儿,他坚持在公路边上换气,堵塞交通,影响镇区环境就是违章的,必须要清理掉,这个没有半点商量的余地。支部书记们一看,没词了,一个支部书记说:“既然这样,我们也就不好说什么了,政府非要逼着他拆,那就拆吧,出了乱子政府兜着。”

支部书记们走了,郑键点燃了一支烟,狠命地抽着,看来吴世生来头还真是不小,居然能挑动这么多支部书记替他说情。也难怪,现在物价这么高,他一下子弄来便宜气,老百姓当然不愿意让他走。作为政府,也应该考虑老百姓的利益,吴世生给老百姓办事不能打击。想着,郑键拿起电话,向县里有关部门征求意见,问建个临时的煤气站需要什么手续。得到的答复是,在远离居民区的地方,有良好的防火措施,并且得到有关部门的许可就可以建临时煤气站。

打完电话,郑键把主管工业的副镇长叫来,让他马上腾出一个闲置的厂房来,并立刻到县里有关部门办理建临时煤气站的手续,副镇长点头,答应立刻去办。

当天下午,闲置厂房腾了出来,建临时煤气站的手续也办好了。郑键拿着手续去找吴世生,想让他把煤气站搬到闲置的厂房里,那样,既解决了群众换便宜气的问题,又解决了镇区环境问题。当他来到吴世生的煤气站的时候,发现煤气站门口立了一块大牌子,上写“政府拆除违章建筑,煤气站停止营业。”煤气站周围停了好多车,围了好多群众,一个人都在叫骂,说政府吃人饭不办人事儿。

郑键刚走到煤气站旁边,正和群众说话的吴世生突然一指,说:“看见了吗?就是他,他是镇长,他要拆我的煤气站,你们有事儿找他说去。”群众一见,呼啦一下把郑键围上了,有的抓住郑键胳膊,有的扯住郑键衣服,七嘴八舌:“你是镇长啊?你这个镇长是怎么当的?你不给老百姓办好事儿,还不许别人办好事儿啊?”“你凭什么要拆煤气站?煤气站拆了你给我们便宜气烧?”“甭跟他客气,他拆煤气站就是不想让咱们日子好过,揍他!”“啪”一块砖头从人群外飞进来,正打在郑键头上,鲜血顿时流了下来。

三、拆气站碰上钉子

往郑键脑袋上扔砖头的正是刘秃子,他的劈柴场被强拆了,这会儿是借机报复。见郑键脑袋破了,刘秃子脖子一缩,钻出人群跑了。

郑键擦一把头上的血,大声说:“乡亲们,不要吵,听我说,我不是阻止煤气站给大家烧便宜气,奥运圣火传递马上就要到这里了,401国道是交通要道,这里不能有违章建筑,更不能堵塞交通,我已经给煤气站选了新址,建站的手续也办好了,我是让他把煤气站搬到新址去,大家一样可以换到便宜气!”老百姓一看,全都散开了,说这还差不多,只要不把煤气站轰走就行,煤气站建在哪里我们没意见。

郑键找到吴世生,把建煤气站的手续交给他,问他搬迁有什么困难,如果需要车辆和人手,他可以叫机关干部来帮忙。吴世生一看,满脸堆笑:“郑镇长,您考虑得真是周到,我没困难,这就动手搬迁,哎哟,您脑袋上这么多血呀,这是谁干的?这么好的镇长,还往脑袋上飞砖头,真是没有人性,我送您去医院吧。”郑键摆摆手:“我没事儿,你抓紧搬迁吧,厂房那边有看门的等着呢。”

郑键走了,到卫生院简单包扎了一下,回到自己的办公室。屁股还没坐稳,有人鼓门。郑键说声请进,吴世生手里提个包,点头哈腰地进来了:“郑镇长,您好啊。”郑键看看吴世生:“啊,你还有什么事儿?”吴世生说:“我没事儿,您给我解决了一个大难题,我是来谢谢您的,这点小意思,您收下。”说着,吴世生从包里掏出一条“蓝猫”放到郑键桌上。郑键把“蓝猫”拿起来塞到吴世生怀里:“这是我应该做的,你不用客气,早点把你那块地方清理干净,就是谢我了。”吴世生点头:“那是那是,不过,这点小意思您还是得收下。”说完,把烟扔到桌上,小跑着出了门。郑键拿着烟追出门外,吴世生已经没影了。

回到屋里,郑键摆弄着那条烟,心说,这个吴世生到底是个什么来头?居然还会这一套。突然,他觉得那条烟不对劲,拿在手里一晃,里面哗哗直响。郑键拆开那条烟,往外一倒,五打百元大钞掉了出来。郑键顿时瞪起了眼,这个吴世生居然贿赂我,我要是收了这五万块钱,他的煤气站还能拆吗?他的煤气站要是不拆,其他违章建筑跟着他学,岂不又要死灰复燃?郑键立刻出门,骑车直奔煤气站。

到煤气站一看,吴世生果然没有动手拆迁,而是在门口跟老百姓大叫:“煤气站不用搬了,郑镇长收我的钱了,他不会再找我了,在这里换气多方便。”刘秃子就站在吴世生身边,说:“哈,他收了你的钱就不让你拆了,那好,老子也把劈柴场重新建起来,老子就不给他钱,他敢拆我的违章建筑,老子就告他去,让他跟着大狱!”刘秃子刚说完,郑键“嘎”地把车停在他面前,支好车说:“你不用告我,我来找你了!”说着,把“蓝猫”扔给吴世生,“你不要以为每一个政府官员都见钱眼开,我不吃你这一套,你立刻搬迁,不然的话,我就要请机关干部给你帮忙了!不仅如此,如果你不积极配合,我还要告你贿赂国家公务员!”说完,又转向刘秃子:“你建劈柴场可以,但要走合法手续,再建违章建筑,不光要强行拆除,还要罚款,你如果再无理取闹,还要依法严惩!”刘秃子看看郑键脑袋上的伤,脖子一缩,悄悄溜走了。

吴世生抱着“蓝猫”先是一愣,后便哈哈笑起来:“郑镇长,误会,误会了,我刚才大概是拿错了,拿错了,我马上动手拆迁,明天早晨我准搬到厂子里去。”郑键不再相信吴世生的话,把车子往公路边一停,远远地看着吴世生拆临建。吴世生见郑键不走了,先是就地转了几个圈,然后冲几个帮工喊:“你们还不动手,镇长看着我们拆呢,快拆!”帮工答应着,慢腾腾开始拆房,搬煤气罐。

天快黑的时候,吴世生已经拆了两间房。见吴世生已经动了手,郑键才骑车回单位。

今天是郑键老娘的生日,他晚上要回老家给老娘过生日。郑键老娘已经七十多岁了,守寡二十多年,只有郑键一个儿子。郑键知道老娘养他不容易,每年都要给老娘过生日,不论他在哪里,老娘生日这一天他都要回家。

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