王东明书记指出，党的十八大和习近平总书记对实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”作出一系列重要论述，升华了我们党的执政理念，体现了我们党对历史、对国家、对民族的高度责任感，反映了全体中国人民的共同意愿，为全党全国共同推进中国特色社会主义事业注入了强大的精神力量。“中国梦”是国家梦、民族梦，也是每个中国人的梦。四川是祖国大家庭的重要成员，立足四川实际，实现伟大“中国梦”，就是要确保到2020年与全国同步全面建成小康社会，实现四川由经济大省向经济强省的历史性跨越。要实现这一目标，我们必须充分认识“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”的基本省情，充分认识四川省与全国同步全面建成小康社会的差距和潜力，通过主题教育活动，引导全省广大党员和干部群众，深入贯彻落实党的十八大精神，把推动“四川梦”与“中国梦”融合共荣联系起来，把个人前途命运与国家和民族的命运紧密联系起来、与推动四川各项事业发展紧密联系起来，心往一处想、劲往一处使，汇聚成建设美丽繁荣和谐四川的强大正能量。
用“中国梦”推动四川发展实践，是四川省委和省人民政府齐心协力，团结和带领各族人民建设美丽繁荣和谐四川的信心、决心与勇气。“空谈误国，实干兴邦”，全省各条战线必须特别紧紧把握好四个重大问题：要始终抓好发展，用发展梦托起“中国梦”；要坚决维护稳定，用和谐梦托起“中国梦”；要坚持法治建设，用法治梦托起“中国梦”；要切实关注民生，用人民梦托起“中国梦”。只有始终不渝地坚持党的领导，才能把谱写“中国梦”的四川篇章落到实处；只有用科学和实践，才能谱写好“中国梦”的四川篇章；只有万众一心，众志成城，自力更生，不畏艰险和困苦，才能用把伟大的抗震救灾精神运用到谱写“中国梦”的四川篇章中来，才能让人民群众“共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会”落实在9000多万四川人民心中，让人民露出满意的笑容。
二、加强干部队伍建设
国以才立，政以才治，业以才兴。干部队伍作为治国理政的人才，是党的执政骨干，是推进党的事业的中坚力量，在实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川的伟大征程中，起着关键作用。加强干部队伍建设不仅是中国特色社会主义事业的客观要求，也是干部队伍自身建设的内在需要。
（一）党的十八大和省委十届三次全会关于干部队伍建设的论述
干部队伍建设是党的建设的关键工程，党的十八大针对新形势新任务指出，坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。
省委十届三次全会指出，事业兴衰，惟在用人，推进四川“两个跨越”，关键在党，关键在人，特别是各级领导班子和干部队伍。
十八大和省委十届三次全会关于干部队伍建设的论述，深刻阐明了建设高素质执政骨干队伍的重要性和基本要求，为我们加强新形势下干部队伍建设指明了方向。
（二）加强干部队伍建设，为谱写中国梦四川篇章提供人才保障
实现十八大确定的奋斗目标和各项任务，奋力谱写中国梦四川篇章，领导班子和领导干部是关键。突出抓好班子、带好队伍、管好干部，是加强领导班子和干部队伍建设的核心。加强领导班子和领导干部执政能力的培养，是世情、国情、党情、省情深刻变化对党的干部队伍建设提出的新要求，是关系全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴这一伟大中国梦的重大战略课题，也是奋力谱写中国梦四川篇章的重要现实课题。
1.加强思想理论学习，着力提高领导班子和干部队伍的思想政治素质
习近平总书记指出，坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。必须突出抓好领导班子和干部队伍思想政治建设，坚持用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作，在学习理解中深化认识，在贯彻落实中凝聚共识，引导广大党员干部进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。广大党员干部要坚持把学习贯彻党的十八大精神与习近平总书记一系列重要讲话精神结合起来，要坚持把学习贯彻省的第十次党代会和省委第十届三次全会精神结合起来，准确领会把握中央和省委重大方针和决策部署，在思想上行动上自觉与党中央保持高度一致。要扎实开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动，把全省党员干部和各族群众的思想统一起来，凝聚起同舟共济、共克时艰的强大力量，生动展示坚强四川、奋进四川、安全四川、美丽四川的良好形象。
2.坚持正确用人导向，着力建强各级领导班子和干部队伍
首先，配强各级领导班子，尤其要选好一把手，建强执政骨干队伍。省委书记王东明强调，事业兴衰，惟在用人；用人之道，重在导向。要突出重品行、重实干、重公认的用人导向，坚持围绕多点多级支撑发展战略选干部配班子，及时充实配备熟悉产业发展、城市规划、金融财政、现代农业等各方面工作的干部。紧紧围绕省第十次党代会和省委十届三次会议的重大决策部署，坚持五湖四海、任人唯贤，注重在实践中培养选拔谋实招有办法、干实事有韧劲、抓落实有实效的干部。特别要注重培养选拔熟悉四川省新型工业化、新型城镇化、信息化和农业现代化，善于推进“两化”互动、统筹城乡发展的干部；注重培养选拔具有世界眼光、注重战略思维、长于开放合作的干部；注重培养选拔熟悉公共服务、精于社会管理、善做群众工作的干部；注重培养选拔熟悉基层、善抓落实，善于处理复杂矛盾和问题的干部。
其次，进一步优化领导班子结构。大力改善领导班子知识和专业结构，围绕增强班子的整体功能，着力形成专业经历互补，能力特长匹配，性格气质相融的良好格局。大力改善领导班子年龄结构，既要积极选拔优秀年轻干部，也要充分调动和发挥其他各年龄段干部的积极性，切实防止在年龄问题上搞“一刀切”，努力形成领导班子合理的年龄梯次配备。大力选拔女干部、少数民族干部和非中共党员干部，严格按政策要求配足配齐。
第三，开展大规模干部培训，着力提升干部的素质能力。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，紧紧围绕推进“三大发展战略”培训干部，切实提高领导干部推动科学发展、加快发展的能力。一是分层次开展专题专项培训。根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的特点，因人而宜，因岗而宜，分门别类设置干部培训模块，依托内外部教学资源，构建长期稳定的培训机制。二是广泛开展职业拓展培训。分部门、分行业组织开展与实际工作相联系的职业拓展培训，促进广大干部树立共同目标，增进彼此了解，实现协调统一。三是不断提升教育培训层次。积极组织开展各类高层次培训，加大高端培训资源的整合使用，选派优秀干部人才参加硕士、博士等高层次学历、学位教育。积极选派优秀干部到经济发展主战场、灾后重建第一线、维护稳定最前沿经受考验和锻炼，不断提高领导能力和工作水平。
3.完善干部考核评价机制，引导各级干部树立正确的政绩观
首先，解决好考察考核科学性、全面性的问题。赵乐际同志强调，要全面地、历史地、辩证地看干部，加强班子分析研判，及时跟踪了解班子运行情况、干部履职状态。要建立健全适应实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”要求的综合考核评价体系，探索建立以组织部门为主体专兼结合的考察队伍，实行经常性考察。运用科学的考察方法，充分利用现代手段，建立完善干部实绩考核评价方式，实现从平面考察到立体考察，从静态考察到动态考察，从定期考察到跟踪考察，形成多维度、宽领域、实体性考察评价机制，进一步把德考准，把绩考实、把民意考真。
其次，解决好监督到位和有效监督的问题。刘云山同志指出，从严管理干部队伍，关键是敢于较真、大胆监督。要建立干部管理监督长效机制，对选人用人过程及结果实行全程有效监督，切实解决失之于宽、失之于软的问题，进一步提高选人用人公信度和群众满意度。建立健全管理干部责任追究机制，对用人失察失误、疏于管理要进行监督，对于班子成员或者下属连续或多次出现违纪违法行为的，要追究相关领导和干部管理部门的责任。
再次，解决好严格要求与关心爱护相结合的问题。树立“严要求就是真关心”的理念，在从严管理干部的同时，重视对干部的激励与关怀。要在干部思想波动、接到群众反映、班子出现不团结等问题时，及时提醒、防微杜渐。但也要注意加强对干部的人文关怀、情感关怀，重视干部的心理健康。要在政治上关心，把完成重大任务、应对重大事件作为考察和识别干部的主战场。要在精神上激励，广泛开展创先争优活动，及时发现和表彰各条战线涌现出来的先进典型。要在生活上帮助，对长期在基层和艰苦边远地区工作的干部实行待遇倾斜政策。要在心理上关怀，切实帮助干部疏通思想情绪，缓解心理压力，始终保持健康向上的精神状态。
三、加强党的基层组织建设
（一）“三型”党组织是组织建设的总目标
党的十八大提出，要建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。这是新时期党的建设的总目标和方向，同时也是党的建设的基本途径和方法，既是对新形势下党建经验的总结，也是对执政党自身建设规律的更全面深刻的把握和重要创新，对于保持党的先进性和纯洁性，提高党的建设科学化水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有重大意义。
“三型”目标的提出充实完善了“马克思主义执政党”这个党的建设的根本目标。从毛泽东提出建设“革命党”，到邓小平提出“把党建设成为领导社会主义现代化事业的坚强核心”；从江泽民提出党要成为“两个先锋队”、“三个代表”，到十七大提出建设“立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党”，党的建设目标始终随着不同的历史条件而不断充实和完善。在十二大以来历次党代会所提出的党的建设目标基础上，十八大报告进一步提出了建设“学习型、服务型、创新型”马克思主义执政党的新目标，从而为党的建设目标体系增添了时代内容，使党建目标更加完备和明晰。
党的十八大报告首次明确提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，明确回答了在新的历史条件下建设一个什么样的党、怎样建设党这个重大问题，是党建理论的重大创新。“三型”党组织的目标，突出强调一种与时俱进、开拓进取的精神状态，突出服务社会、服务群众的党建工作思路，具有鲜明的时代特色。
建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党，三方面的任务紧密相联、不可分割，统一于立党为公、执政为民的全部实践活动中。在“三型”目标中第一位的就是学习型，学习始终是一个最基本的前提，是提高服务本领的前提，是勇于创新创造的前提。习近平总书记强调，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。历史经验表明，党的先进性、纯洁性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的。我们党已成立92年、在全国执政64年、领导改革开放30多年，党的先进性和纯洁性得到坚持和发展，党的执政地位得到加强和巩固。必须看到，我们一些党组织的执政能力和领导水平与新形势新任务的要求还不完全适应。这固然有多方面原因，但都与不重视学习、不注意提高思想理论素养密切相关。面对各方面考验，必须加强学习、善于学习，以此增强我们的本领。为谁服务、为谁谋利是执政党首先要解决的问题。我们党作为马克思主义的执政党，必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。说到底，共产党只有在为人民服务的工作中才能获得生命力，而在不同时期、不同环境下只有改革创新才能更好地为人民为社会服务。建设服务型政党，也是适应市场经济条件下形势的变化。市场经济条件下，唯一能够凝聚人心的办法就是提供服务，我们党必须向服务型政党转换。这既是党的宗旨使然，也是形势使然。我们党面临的执政环境的变化，面临的严峻考验，担负的使命和任务，要求我们党自身的建设，不能墨守成规，不能抱残守缺，更不能僵化和止步不前，必须进行创新。做好新形势下党建工作，必须把继承优良传统与坚持改革创新结合起来，善于总结经验，注重把握规律，在与时俱进中提高党建工作科学化水平。
“三型”执政党组织目标的提出，正是与建设学习型社会、服务型政府、创新型国家相对应，更加突出了党的宗旨意识和群众观点，更加突出了改革创新意识，反映了时代进步和社会发展对党的建设的新要求，有助于改善党的领导方式、执政方式和改进党的作风与形象。按照这一目标来努力，党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设都会有新的时代内容，党的领导方式和执政方式的改进完善都会有新的时代要求。
（二）“两化”互动促进基层党组织全面转型
四川提出实施“两化”互动、统筹城乡总体战略，是在新的历史机遇期，回答如何走出一条成功的发展转型之路，回答如何破解“增长停滞”和“中等收入陷阱”两大世界性难题的一种积极探索。党的十八大强调促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，对四川省实施“两化”互动、城乡统筹发展战略提出了新的要求。要把这一战略作为四川省推进“四化同步”的主要途径，全面增强产业核心竞争力、城市整体竞争力和区域综合竞争力，加快全面小康和现代化进程。城乡统筹战略的提出，为基层党组织带来了生机与活力。统筹城乡发展，就是把城市和农村的经济社会发展作为整体统一规划，统筹考虑；把城市和农村存在的问题及相互关系综合研究，统筹解决，促进城乡互动发展、共同繁荣。
