一、乌克兰的能源现状
乌克兰属于能源贫乏国家。本国的能源只能满足本国17％～49％的需求，其中自产石油只能满足10％～12％的需求，自产天然气只能满足20％～25％的需求。而俄罗斯提供的能源保障了乌克兰对核燃料的全部需求，对原油2／3的需求和对天然气一半的需求。
乌克兰拥有天然气管道3．5万公里（其中1万公里为管道口径超过1000毫米高压管道），有13个地下天然气库，总容量为580亿立方米，有近100个加压站。乌克兰天然气运输系统价值300亿美元。俄罗斯每年向西欧出口天然气的80％（约1300亿立方米）要经过乌克兰。
过去俄罗斯出口给乌克兰的天然气为每千立方米50美元。2005年3月乌克兰石油天然气公司建议取消易货贸易方式，并提高俄罗斯天然气的过境费，从现在的每千立方米1．09美元提高到2美元到2．5美元。俄罗斯方面对此表示同意，同时建议改为按欧洲供货价格的现金结算方式。这样的话，提供给乌克兰的天然气价格不应低于每千立方米160美元。而根据当时的市场行情，莫斯科提出的报价是每千立方米230美元。
二、频频与邻国“斗气”
2005年底，俄罗斯宣布2006年将以国际市场价向乌克兰供应天然气，单价由50美元／每千立方米提到230美元／每千立方米。在断气的威胁下，乌克兰于年初以95美元的单价通过俄控股的油气公司购买俄罗斯和中亚的混合天然气，同时把输往欧洲的俄天然气过境费提高一半。然而，乌克兰议会以这一协定损害国家利益为由，拒绝批准协定，还罢免了总理和有关官员，从而引发“橙色政权”的新危机。同时，由天然气引起的俄乌冲突又扩展到俄乌在军事基地方面的积怨。
1月22日，俄通往格鲁吉亚的天然气管道和输电线在格靠近俄国境的南奥塞梯发生爆炸，使格鲁吉亚“玫瑰革命”政权面临苦寒时节停暖停炊的威胁。23日向格恢复部分天然气供应，气源依然是俄罗斯，只不过绕行阿塞拜疆。格官方指责俄故意制造爆炸事件，以破坏格稳定，谋取地缘政治利益；俄反诘格将“断气”事件政治化，“歇斯底里发作”。
同邻国打天然气战争，俄已有十余年经验：
——1992年8月20日，俄以立陶宛欠1860万美元债务为由，将供立的天然气减少45％，迫使其接受90美元的国际市场价（原为25美元）；9月，又以切断供气迫使立如期偿还3700万美元的欠款。
——1993年2月20日，俄要求乌克兰偿还3亿美元欠款，否则2月25日“断气”。
——1994年11月7日，俄以摩尔多瓦拖欠2．2亿美元天然气款为由，削减供气量；11日，彻底停气；后摩将天然气出口管道移交俄方，折抵0．4亿美元，并与俄成立合资天然气公司，才解决危机。
——2000年11月4日，俄暂停对阿塞拜疆供气，促使阿增加通往俄罗斯的油管的供油量。
——2004年初，白俄罗斯反对2004年俄天然气单价由40美元涨为50美元的要求，并以拒签俄白天然气合资公司协议为要挟；2月18日，俄切断对白供气，19小时后，白同意把单价提到46．68美元……
三、垄断独联体能源
据估计，俄提高供乌天然气价格，一年可多收45亿美元。但俄在天然气问题上的着眼远不止直接的经济收益。在独联体“经济一体化”和俄乌白哈四国“统一经济空间”仅为画饼的情况下，收购独联体邻国的能源企业、电力和油气输送系统，垄断原苏联地区的能源生产和出口体系，更有利于俄罗斯。哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦油气出口通道由俄控制。几年前，俄同土签订了由俄买断土出口天然气的协定，为期25年。俄对格的天然气单价只从63美元提到110美元，是由于俄要购买穿越格全境的天然气管道。俄还想以1．4亿美年元买下亚美尼亚天然气管线和几个热电站，回报是让亚2006年全年“免费用气”。
乌克兰“橙色革命”前，俄乌曾达成协议，俄天然气工业公司与乌共同控制穿越乌的天然气网络；尤先科上台后停止执行协议，俄还以颜色——天然气涨价3．5倍。
普京赶在施罗德下台前，同德国达成了铺设俄德穿越波罗的海的天然气管道协议，以扭转目前俄向西欧出口的1300亿立方米天然气中80％通过乌克兰的被动局面。
“颜色革命”后，格鲁吉亚和乌克兰新领导更亲西方。他们虽然需要在大国之间寻求平衡，但以为“入约加盟”会给本国带来更可观的长远利益，以为对俄强硬、给俄制造麻烦，就能提高在西方心目中的地位。格乌两国总统让本已濒临死亡的“古阿姆”组织起死回生，挑战独联体，还拉上几个“新欧洲”国家成立“民主选择共同体”，要把“民主”旗帜插遍独联体。
苏联解体已15年，俄罗斯逐渐摆脱“后苏联时期”的困惑，抛弃了以独联体为基础恢复联盟的幻想。在独联体国家中，俄开始区别对待亲俄和反俄国家。对亲俄的白俄罗斯，以国际市场价的1／5低价供应天然气。反俄的“民主选择共同体”成员乌克兰、格鲁吉亚和摩尔多瓦尽管在能源和就业问题上有求于俄，却一心要另攀高枝，“脱俄入欧”。俄罗斯理直气壮地剥夺对它们的一切优惠，以国际市场价提供能源，同时实行签证制度，限制其公民到俄打工。俄稍施“颜色”，这些国家就认识到后果严重。以乌克兰为例，该国所需的全部核燃料、2／3石油和1／2天然气来自俄罗斯。乌政府计算过，天然气价格上涨到105美元，冶金和化工工业就只好停产，天然气价格超过95美元，政府就无力向居民提供补贴。
四、反击西方“颜色革命”
在能源问题上，西方自顾不暇，更不用说扶助新生的“颜色政权”了。特别是欧洲国家，能源普遍依赖俄罗斯，程度从1／4到2／3不等。
在传统能源日渐短缺的今天，油气成了战略资源，油气安全越来越牵动国家的经济安全和战略利益。
俄罗斯石油储量在世界各国中排名第六。2006年石油占到俄出口收入的一半。世界油价攀高，一年给俄带来数百亿美元的额外收入。2007年到2008年，普京每年要拿出约70亿石油美元，实施医疗、教育、住房建设和农村现代化等4项社会福利工程，让人民从普京政绩中得到实惠，铲除俄发生“颜色革命”的土壤。
在天然气领域，俄罗斯更是独步天下，储量占世界30．2％。如果说石油生产者分散，运输方式也多样，可以在交易所达成价格协议，一两个国家很难垄断；而天然气除少量通过液化天然气船运输外，绝大部分通过管道直销，并不存在天然气“自由市场”，只有战略市场，谈判市场，因而也不存在彼此竞争的“市场价”。
目前俄政治和经济实力有限；能源是俄重新崛起的战略基础。俄对内不断加大国家对油气资源的控制，增加探明储量，扩大开采能力；对外则加紧对独联体国家能源产业的整合，扩大对独联体油气资源与管网的控制，同时积极谋求其他地区的油气份额，铺设通往西欧与东亚的油气管道。
通过与乌克兰和格鲁吉亚“斗气”，俄罗斯看到了能源武器的威力。俄罗斯今后可能更频繁地利用能源优势调整对外关系，以油气制裁敌对的中小国家，向挤压俄利益、煽动“颜色革命”的西方大国示威，也会以油气为杠杆，加强同战略伙伴的政治、安全和经济合作，改善地缘战略环境。
（选自新华社盛世良文章《天然气俄罗斯新的战略武器》）
