12月17日。广州军政府政务会议决定以唐绍仪为议和总代表。18日，唐绍仪电徐世昌，力主南北议和宜在上海举行，并抗议北京政府视闽陕护法军为匪。广州国会两院议员115人发出通电，指斥北方政府进兵闽、陕无议和诚意，请通告外交团，明破坏和平责任，并速援陕、闽。19日，广州国会参议院议决咨请军政府于陕、闽、湘、鄂等处停战以前不得先派和议代表，并请军政府电外交团严责北方借口剿匪进兵陕、闽、湘、鄂以阻碍和议之罪。20日，广州国会议员举行谈话会，对南北和议事向军政府提出质问。22日，钱能训电唐绍仪，表示上海不适为和议地点，陕闽剿匪清乡“为迫不容已”，并谓“此间代表各员不日南下，尊处想已派定，务望早日见示，定期集议，俾观厥成”。军政府七总裁电徐世昌，指责钱能训来电所称派援军入陕闽剿匪清乡，皆在“再延战祸”，“兹任唐绍仪为南北和平会议之南方总代表，在上海静候闽鄂陕西之军事解决，再谈和议”。23日，军政府致电外交团，指责北方借口剿匪违约进兵闽、陕。24日，唐绍仪电徐世昌，仍主张和议地点在沪，并对进兵陕、闽事提出质疑。27日，广州国会议员在上海东园俱乐部开谈话会，易次乾代表唐绍仪发表意见：（一）陕、闽军队不得认为土匪；（二）和议地点如不在上海，则辞去总代表职；（三）国会必须恢复职权，解散段祺瑞督办参战事务处，国会宜速规定全国军费；（四）欧战和会代表由南北和会提前议定，双方委任，议和条件以国会意见为意见。30日，唐绍仪致电徐世昌，谓“陕事不决，议和难行”。
12月18日。徐世昌于总统府设立外交委员会。以汪大燮为委员长，熊希龄、林长民、张国淦、周树模、周自齐、朱启钤、沈瑞麟、靳云鹏、陆宗舆、高而谦、陈篆、张志潭、孙宝琦等14人为委员，主要任务为承大总统之命，调查审议对外事项，以应付巴黎和会外交方针之需要。
12月19日。农商部咨各省区请速调查经济状况。称现值欧战告终，各国对于经济竞争尤为注意，吾国当急起直追，以扩利源而策富强，请速调查经济状况，迅报本部。
12月20日。外交部函国务院，认为中俄蒙恰克图协约与欧战媾和无关，不便提出和会，为主权计，宜由驻库伦大员随时与外蒙古商订条件。同日，国务院将增厚外蒙兵力及与俄交涉归还科布多市两案，分交主管部处办理。
12月21日。徐世昌于总统府设财政委员会。周自齐任委员长，张弧为事务主任，熊希龄、陆宗舆、曹汝霖、李士伟、朱启钤、陈振先、吴鼎昌、张志潭、王克敏、徐恩元、张寿龄、叶恭绰、吴不开等为委员，为筹议关于财政事项。
福建财政厅、福建银行与日本台湾银行签订68．2625万日元延期借款合同，以为清偿旧欠借款。
北京图书馆协会开成立会。在北京大学文科事务室开会，到会有各图书馆代表20余人，选举清华大学图书馆代表袁同礼为会长，汇文大学高罗题为副会长，北京大学李大钊为中文书记，协和医学院吉非兰为英文书记。会章规定：以图谋北京各图书馆间之协助互益为宗旨；会员以图书馆为单位，每馆派代表一人有投票权；每年分春秋两季开常会二次；各图书馆图书经本会会员介绍，可互相往来参考；各图书馆互借图书，应由各馆自为交涉；各馆应谋互换其出版物等。
12月22日。中华新教育共进社在江苏教育会开成立会。江苏教育会、北京大学、南京高等师范学校、暨南学校、中华职业教育社等联合组织，决定编译东西洋学术新书并发行杂志，出版《新教育月刊》、《新教育丛书》，“欲直接输入东西洋学术，使我国固有之文化受新潮之刺激，而加速其进化率”。教育部准于每年拨款2500元以资补助。
国民外交后援会战后外交研究会在北京湖广会馆开临时大会，蔡元培、梁启超发表演讲，就欧洲和平会议中国对策阐述意见。
《每周评论》在北京创刊。由李大钊、陈独秀等发起，陈独秀撰写《发刊词》，以“主张公理、反对强权”为宗旨，批评现实政治为特点。主要撰稿人有李大钊、陈独秀、胡适、高一涵、周作人、王光祈、张申府等，设有国内外大事述评、社论、新文艺、通讯等栏目。介绍新思潮，反映现实斗争，积极传播马克思主义，介绍苏俄革命。与《新青年》相呼应，对于新文化运动有重大影响。出至第26期，由胡适主编，大量刊登杜威在中国各地的讲演录。第31期发表胡适《多研究些问题，少谈些主义》一文，李大钊随后发表《再论问题与主义》，展开“问题与主义”讨论。因言论激烈，1919年8月30日出版第37期时，被北京政府封禁。
12月23日。徐世昌于总统府设善后事宜讨论会。以钱能训为会长，张国淦为秘书长，周树模、汪大燮、曹汝霖、梁士诒、王揖唐、陆宗舆、靳云鹏、周自齐、丁乃扬、吴笈孙等为会员，以应付南北议和事。27日召开讨论会，讨论和平善后事宜。
主张国际税法平等会在上海举行成立大会。由张謇、朱佩珍、沈镛等发起，1日开预备会，5日开成立会，通过章程，选定会员，以张謇为会长，朱佩珍、沈镛为副会长。是日开正式成立大会，到会200余人，多系商界领袖。会章规定：“以要求本国议和专使在欧洲和平会议中主张税法平等为宗旨”，于欧洲和会结束时闭会；主张实行国定关税，裁撤厘金；派商界代表赴欧努力。27日，梁启超于赴欧前，在主张国际税法平等会饯别会上发表演说，提出中国应争取退回庚子赔款用于教育、撤销领事裁判权、改正关税与裁厘并行等意见。（《东方杂志》，16卷1、2号）29日，梁启超偕蒋百里、张君劢、刘崇杰、丁文江、徐新六、杨维新等自上海乘船赴欧洲。
中日签订合办弓长岭铁矿无限公司合同。由外交部特派奉天交涉员关海清与日驻奉总领事赤正助、日商饭田延太郎代表野口多内签字。规定：奉天实业厅与日商饭田共出资设立中日官商合办弓长岭铁矿无限公司，专以开采铁矿及其附属事业为目的，不兼营炼铁及其他事业；矿区包括弓长岭（2017．91亩）、矿石岭等处（2482．72亩）、黄泥沟山南坡等处（1169．91亩）为限；中方投资占四成，以三处矿业权抵作股本，日方投资占六成，以现金入股；公司股本总额暂定100万日元，全部由日方投入，其中以60万日元为日方投入股本，40万日元为中方股本；公司所产矿砂优先由中国政府购买；年收入支取官利年息八厘，其余红利作十成分配，一成为公积金，一成为公司职员等赏金，其余八成再分作十成，日方分红利六成，中方四成并以其中半数提交农商部；为运输矿产，在矿区修建铁路一条，与南满铁道本线或支线相联络；公司设督办一名，由中方指派，总办及监事各二人，由双方各派一人，工人须雇佣中国人；公司营业时间为60年，期满后双方协议可续订契约。1919年4月15日，国务会议批准合办辽阳弓长岭铁矿。公司后于1938年为昭和制钢所收买。
12月25日。国民制宪倡导会在北京开会蔡元培、王宠惠等有感于宪法尚未制定施行，特组织国民制宪倡导会。会议宣言呼吁尽快制定依全民总意的民本主义宪法；以为《，临时约法》成于草创时期，已不适宜今日之中国，惟有破除一切成见，牺牲从前各方面各部分各党派各各所挟持之偏胜的立法意思，以国民总意之是非好恶为渊源，国家总体之生存发达为基本，合全国人民之聪明才力，开诚心布公道，制造民本主义宪法，以确立国内永远和平之基础。
满蒙毛织株式会社在沈阳成立。南满洲铁道株式会社等为股东，生产毛线和毛织品，资本1000万日元。日本侵占东北后，由于军需订货而发展起来。后日本人侵华北，会社随日军入关，接受清河北京制呢厂和绥远毛织厂，年生产能力达毛毯20万条、呢绒30万米等。
12月26日。徐绍桢、汪精卫、吕渭英等在上海发起成立世界和平共进会。
