如何对待外蒙问题也咸丰之前想了许久的事情。对于外蒙，如今这个情势之下，想要绝对的进行统一治理，显然有些不现实。外蒙各自康熙以来被大清所收复之后，一直都实行的是几乎完成的自治。
虽然满清在外蒙设了如同内蒙一般的旗治制度，但是他们仍有许多的自治权力。大清除了在外蒙设立了乌苏雅里台将军这一职务，对外蒙的军事进行一些管理之外，便是在库伦设了一个政权，共同与外蒙王公对外蒙进行治理。这一点有些与西藏相似。
如今的西藏，除了驻藏大臣之外，同时还有宗教政权与西自治政府共同统治西藏。对于外蒙也是一样。驻蒙大臣，平时很少对外蒙的行政权力以军事进行管理，大部分都是外蒙各部自行处理的。
如今外蒙各部集结大军，想要的无非就是让大清承认其自治的所有权力，以及废除之前大清对外蒙所有的限制性的政策而已。但是如果任由外蒙如此毫先条件的自治下去，今后还会不会出现独立风云，咸丰实在无法保证。
而且，若外蒙有了个这开端，那外来的西藏问题，以及西北的新疆问题自己又该如何解决呢。因此咸丰决定，坚决不能让外蒙完全自治。朝廷必须对其政治，军事权力给予一定的约速，这样既使将来外蒙再受到俄国人的挑拨，而发动独立战争，朝廷也能第一时间对此作出反应。
咸丰与古勒脱欢对望了一会儿，随即笑了笑，回身大声向图先道：“图先，将朕的旨意拿来！“
“是！“图先应道，随即从不远处的一名宫女手中将一份黄绢拿到咸丰的手中。这份东西是咸丰自开始准备与外蒙各部谈判之时便开始研究的。之间咸丰还与王韬以及石达开等内阁大臣商议过了。
一把接过图先手中的黄绢，咸丰迅速展开在古勒脱欢的面前，坚定地道：“只要外蒙各部不再挑起类似此次的事端，大清将全部废除之前所有的对蒙限制性政策。还给蒙古百姓自由。不论是人身自由还是信仰自由。“
说着咸丰将黄绢递到古勒脱欢的手中，道：“蒙古是大清之蒙古，也是蒙古人的蒙古。只要外蒙与内蒙一样，接受我大清的治理。我大清将不再干涉外蒙人的自由。今后，外蒙人民将与大清的所有子民一样，享受朝廷的权力与义务。外蒙人民可以自由来往于大清的土，可以自决定自己要做什么。当然除了反叛朝廷之外，朝廷都不加干涉。此外.“
咸丰看了一眼正在认真看着黄绢的古勒脱欢一眼，继续向在坐的外蒙各部王公首领解释着黄绢上的内容道：“除了军事上的问题，外蒙各部仍可以延续现在的自治权力。蒙古内蒙古人自己管理，只要不触犯大清国的宪法条例，蒙古一切自治！“
“如何自治，与之前有什么不同吗？“听到咸丰的话，各部都有些动容。因为外蒙一向来都是实行的自治的。而咸丰所谓的自治又是怎么样呢。他们对此很在乎，害怕自己好不容易换来大清废除了许我残酷政策之后，又要收回外蒙各部的许多自治权力。
咸丰打量了大坐各位的神色，笑了笑道：“朕知道外蒙向来有许多独立自主的权力，但是我大清是一个统一的大清。不容易以独立于加家之外的政权之外。“听到这里，果然各部都有些坐不住了，纷纷想站起来问话，但是咸丰都及时的挥手阻止了他们，接道，“不过各位放心，只要蒙古还是属到大清的治理之下，朝廷是不会亏待你们的。“
“至于如何自治，就是外蒙各内要接受朝廷的方针改革。这些改革绝对是有利蒙古人民的。另外就是蒙古需要承认，蒙古是大清的一部分。朝廷允许蒙古各部视自己的发展需要，自主作出有利自己与国家统一自治方针。与此同时，朝廷还会拔钱拔款，从财力、物力以及人力方面帮助外蒙人民，共同繁容。“咸丰进一步的解释道。
“也就是说，外蒙只要在大的方针上与朝廷保持一致，其作细节方面，外蒙各部都可以根据自己的需用自主决定。不但如此，朝廷还会从各个方面帮助外蒙发展繁容。现在朝廷正在进行改革，外蒙的奴隶制治也要进行改革。各位请相信，这绝对是对大家好的。“咸丰缓缓道。
古勒脱欢已经完长长的黄绢一一看完了，他有些迟疑地看了一眼咸丰道：“大皇帝陛下，今后朝廷真的会对我外蒙如平等对待，再不强迫我外蒙百姓做和尚，女子做**奴隶了吗，真的愿意我们自己的事情自己解决了吗？“
“当然！“咸丰坚定地道，“刚刚朕就已经说过了奴隶制治将会消亡。今后大清不允许再有奴隶出现。大清是个多民族的共存的国家。想要和平共处，朝廷自然要平等对待每一个民族的人民。因为他们都是我大清的子民。“
听完咸丰的话，古勒脱欢与萨格铁漠尔对望了一眼，彼此会意了一下，古勒脱欢才道：“此事，我等还要与各部先商议一下，才能给大皇帝陛下确切的答复。请大皇帝陛下再给我等几天时间。“
他们还有些疑问无法理解。无可否认，咸丰给了外蒙古人民许多好处。这些都是牧民们多年来一直渴求的。但是咸丰同时也收回了王公首领们的许多特权。在咸丰的黄绢中就写到了对外蒙王公首领的对待政策。
不再有特权。虽在首领王公们可以成为旗下牧民的领导，但是再想以前一样对牧民们拥有绝对的权力是不可能的了。因为如果接受咸丰的建议，所在的蒙古百姓都将是大清的子民，他们受大清的宪法保护。而咸丰所说的自治，大多也只是限定在经济领域的自治。既各部可以视自己的情况而定，作出有利于自己的决定与方案。
这不得不让他们暂时先考虑好自己的所去所从。以他们的想法来说，外蒙最好的结局是能成为大清的内番而存在。这样一来，除了在军事上要受到朝廷的约速之外，王公首领们的权力还是能够最大程度的得到保留。
咸丰没有反对，对于现在的这个时代的人来说，一下让他们接到社会主义自治条例还是有点难度的。咸丰开始也只是打着试探一下的想法，拿出来的临时方案。一旦各部王公无法接受咸丰的条件，他也只能拿出最后的方案来，暂时先同意外蒙各部的大部分条件，以求暂时稳定住大清对外蒙统治权力了。
“那么，我们就先将公事放到一边，尽情欢饮一回吧！“咸丰笑着对古勒脱以及其余各部王公首领首们道。
顿时会场的气氛又回到了开头，歌舞再起。首先仍是由满汉各族的宫女跳着柔和的宫廷舞蹈。大清入关两百年多年了。所有的文化都开始汉化，就连草原民族一向奔放热情的歌都开始向着中原文化而转变。
宫女们踏着悠扬的歌乐，踩着大清独的高脚鞋，轻柔摇摆，姿态动人。比起这些来，咸丰更加喜欢蒙古人的歌舞。他们欢畅奔放，热情洒脱，仍保留着草原民族的热情。当外蒙的歌舞开始的时候，会场的气氛达到了高潮。
所有的人都开始随着蒙古人欢快的马头琴声，奔放的热舞欢呼起来。咸丰喜欢马头琴的琴声，时而悠扬，时而欢快。像极了奔跑在草原上的骑士们，欢乐的追逐时的场景。他更喜欢蒙古人的歌声，悠扬而高远，是对美丽大草原的赞美，与是对生活的热爱，对爱情的依恋。
咸丰听着听着，禁不住想了后世里一个非常有名的蒙古歌手--腾格尔的歌声。在一名美丽的蒙古姑娘悠扬的歌声之后，他禁不住站起身来，在所有人的惊疑目光之中，拿起一把马头琴，调试了几下之后，便开始弹唱了起来。
“蓝蓝的天空，清清的湖水哎耶。绿绿的草原，这是我的家哎耶。。奔驰的骏马，洁白的羊群哎耶。还有你姑娘，这是我的家哎耶。我爱你我的家，我的家我的天堂。我爱你我的家，我的家我的天堂.“一首腾格尔的《我爱你我的家》在咸丰的演唱之中，悠扬而浑厚唱了出来。
他突然很想家，很想后世里的那个家。为了一次爱情，他令致爱自己的母亲，自己的家人限入的无止境的悲伤里，那是怎么样的一种罪过。他唱唱着，眼中居然开始不知不觉得流下眼泪。
在所有人都觉静在咸丰的歌声之中的时候，咸丰抬望去，却发现会场的中央居然站着一位美丽的少女，正随着咸丰的歌声轻柔而奔入的起舞。酒红色的蒙古女子旗袍，一身美丽的装饰，头上戴着珍珠患成一条条的珠链头饰，乌黑的青丝，随着她的起舞，轻舞飞扬着。
一曲而毕，咸丰痴望着中央起舞的蒙古少女，而其余的所有人脸上都还带着惊讶之色，沉静在咸丰的歌声里。那少女舞毕，没有看其他的所有人，却径直走到咸丰的面前，突然她望了咸丰良久，温柔而甜美地笑了起来，从身上拿出一条洁白的手帕，伸玉青芴般的玉手，为咸丰将眼泪的泪珠擦去，既而银玲般地娇笑道：“你哭了，呵呵.“
