2月12日至10月22日。湖北各界要求本省铁路商办，英、法、德、美无理索争湖广铁路借款修筑权。本日，英、法、德三国公使分别照会清外务部要求中国政府对湖广铁路修筑款一事做出答复，照会称：宣统元年四月二十九日（1909年6月6日），张之洞代表中国政府与英、法、德各银行签订合同，由各银行筹集550万英镑借款，用于湖广境内粤汉、川汉等铁路的修筑。“嗣因中国资本家奏请在鄂境内准予商办铁路，去年十二月二十日奉谕旨。似中国政府有将该三银行等照去年四月二十九日合同所获得筑造湖广境内粤汉、川汉铁路利权，置诸不问之意”。三国政府要求外务部给予明确答复，若有人以上谕为据，违反原定合同，三国政府绝不认同。3月20日，湖北各界极力拒绝借用外款修筑铁路，强烈要求铁路商办，并请铁路商办代表张伯烈到邮传部据理力争，又到尚书徐世昌私宅处痛哭力争。3月22日在京湖北籍京官及学界、商界600余人集会，要求湖北境内铁路商办，会上决定：组织公司，预备开工；早日开始征收京鄂股款；电请鄂督致电邮传部，代为争取批准；征求全体人员的意见，限三日内交齐，以便采用上书；向邮传部和都察院发函，强烈要求早日批复。同日，护理湖广总督、湖北谘议局、教育总会、铁路协会、武昌商务总会、汉口商界、报界等各团体，纷纷致电军机处及外务部、度支部、邮传部，陈明股款已备齐，要求批准商办湖北境内铁路。3月23日湖北籍同乡京官向邮传部递交公文，要求迅速批准立案，以便能够早日集齐股款，尽早开工兴建。3月24日，邮传部批准湖北设立商办粤汉、川汉铁路股份有限公司并招股。湖北代表即日出京返鄂，准备尽快投入具体工作。此举遭到英、法、德抗议。3月26日，英、美、法、德四国派代表，共同到外务部抗议清廷批准湖北铁路商办。4门22日，英、法、德三国公使分别照会清外务部提出抗议。同时，美国公使也致清函外务部，要求参与两湖铁路借款。5月23日，英、法、德、美四国银行团代表在法国巴黎宣布成立四国银行团，统一协调对华湖广铁路借款事宜，议定：（一）四国银行团借款600万英镑给清政府，用于修建粤汉、川汉铁路；（二）此项借款由四国银行团均分；（三）所需一切材料的购置，由四国银行团均分；（四）粤汉铁路由英国派出总工程师，川汉铁路由法、德、美、英分段指派总工程师。8月3日、9月15日，英、美、法、德四国驻京公使先后两次分别照会清外务部，敦促尽快实施《粤汉川汉铁路借款草约》。10月3日，邮传部尚书与英、美、德、法四国银行代表就此事进行协商，没有达成一致意见。10月22日，英、德、美、法四国公使分别照会清外务部，要求清廷按照宣统元年张之洞与四国银行所签订合同办理粤汉、川汉铁路借款事宜。9月间，湖北商办粤汉川铁路股份公司在汉口召开成立大会，推举札凤池为总理，柯逢时为名誉总理，刘人祥、刘心源为协理。1911年，清廷颁布铁路干线国有政策，首先将粤汉、川汉铁路收归“国有”，商办公司遂被取消。
2月13日。河南巡抚吴重熹奏报河南省改革巡警。裁撒巡警总局，改设警务公所。至今省城及五个直隶州、八个首县及周口镇，已经全部办齐，对其余各州县也严令赶办。
2月14日。清廷同意驻藏帮办大臣温宗尧开缺。
2月15日。清廷命严查革命活动。清廷因广州新军与各会党联合进行革命活动，人心浮动，党会繁多，特令军谘处、陆军部、南北洋大臣、新旧诸军，严密稽查，并严格禁止聚众演说。
2月16日。旧金山同盟分会成立。该会是在改组华侨进步组织“少年学社”的基础上成立的，李是男为会长，有10多人加盟，由孙中山亲自主盟。誓词中将同盟会宗旨改为“废灭鞑虏清朝，创立中华民国，实行三民主义”。加盟者在署名时称“中华革命党党员”，但对内、对外仍然用同盟会的名称。
2月17日。清廷批准锡良两项奏请。本日，清廷批准东三省总督锡良关于沪商与英、美商人联合组织公司，开采奉天省海龙府境内金矿的奏请。锡良奏称，此举可以牵制日本人，并可以招徕欧美人更多的投资。同时批准锡良关于撤销吉林边务督办吴禄贞之职，由东南道郭宗熙接办的奏请。
2月19日。清廷派道员严复、伍光建、魏翰、郑清濂担任筹办海军事务处顾问官。
2月20日。立宪派在上海创办《国风报》。立宪派继机关报《政论》月刊被迫停刊后，本日于上海四马路创办《国风报》（旬刊）。发行人是何国桢，但实际上由梁启超主持（笔名“沧江”）。协助梁启超任编辑工作的还有汤觉顿（笔名明水）、麦孟华等。稿件先在日本大体编定后，再寄往上海印刷出版，每期约100页左右，发行3000册。初创时只在上海、北京、广州、日本东京设有分售处，后海内外各埠代理处增至63处，发行范围遍及全国17个省，并远销南洋、澳洲及美国等华人较集中的地方，成为这一时期立宪派最主要的舆论阵地。《国风报》设有谕旨、论说、时评、纪事、文苑、谈丛、调查、法令、文牍、问答、附录等14个栏目，其中以论说为主，每期约有8万字。该刊以“忠告政府，指导国民，灌输世界之常识，造成健全舆论为宗旨”。竭力鼓吹君主立宪制，为正在开展的立宪运动做舆论上和行动上的指导。《国风报》前后共出版53期，1911年7月停刊。
戴鸿慈去世。协办大学士、军机大臣戴鸿慈去世，清廷下诏，追加太子少保衔。
《大汉报》在加拿大温哥华创刊。由冯自由主笔。
2月20日至11月24日。各地乡民聚众抗捐。2月20日，广西永淳县农民抗交学捐，聚众入城，拆毁学堂。2月24日，湖北沔阳州（今仙桃市）一带饥民数千人拥入汉阳城求食，围闹县署。3月8日，浙江温州因官府禁烟引发乡民暴动。3月16日，江苏常州武进县渡桥乡农民反对征收学捐，捣毁学堂。武康县在办理警察事务中抽收捐款，遭到广大乡民反对。4月10日，3000多乡民拥入县城，打伤知县，捣毁县衙、城内警察总局、三桥埠警局和巡董邱益三的房屋。密县知县徐某，自去年到任后，以筹捐办理新政为由，加捐加款，引起广大乡民强烈不满。又以开办地方自治筹办处为名，准备增收地亩捐120文。告示一出，遭到乡民反对。4月13日早上，有1700多乡民拥进城里，直至县署抗议。徐知县见状，慌忙携带官印单骑逃往省城。乡民找不到知县，便拆毁了县署大堂和大门。守城官兵赶来弹压，遭到乡民围攻。河南巡抚吴重熹命候补知府吕某率同徐知县带领陆军官兵赶往镇压。4月21日，浙江长兴县官吏向农民勒索柴碳费及船费，激起民愤，农民聚众捣毁厘局、巡逻船、警察局和商会。6月间，湖南湘阴、沅江，四川眉州，江苏奉贤等地乡民，因对繁重的苛捐杂税不满，也发生与官府对抗事件。长葛县传说要加收地丁税，7月21日，乡民拥到县衙质问，并捣毁县衙大堂及内宅。知县江某发电向省城告急。23日，省里派来的官兵前往弹压，众人方才解散。直隶易州乡民聚众抗捐。近年来，直隶易州（今河北易县），官府借口办学堂、巡警、自治局等事，向乡民加捐加款，乡民积愤已久。最近，知州唐则禹患病，私自委派自己的堂侄唐鸿猷代理其职务。唐鸿猷素以贪劣著称，民愤极大。该州自治局自开办以来，局绅张某、祖某竟将义仓的粮食全部卖掉，得款三万余吊，中饱私囊。局绅张某等借调查户口之名，按户敛钱。乡民以久旱无雨、秋收无望为由，拒绝缴款。张某便以阻挠新政要送交官府治重罪来恫吓。乡民忍无可忍，以求雨为名，聚众进城，向州府要求免交摊派的自治经费。唐知州拒不接见，相持数日无人出面调停。7月27日，乡民又聚众进城，看见城中开元寺佛像全被自治局毁坏，认为久旱无雨乃由自治局捣毁佛像引起，遂拥到自治局哄闹。局绅闻风而逃，乡民遂焚烧自治局及中学堂等。唐则禹急忙致电省垣，请求派兵弹压。直隶总督陈夔龙立刻命李天保带一营步兵前往弹压，藩司凌福彩又派知州王缙带领100名巡警前往协助追捕。29日，乡民拥入梁格庄行宫躲避追捕，并以全体乡民的名义写信给枢府，声明此次引起公愤，完全由绅学界用强制手段阻挠乡民求雨所造成。枢府认为民变毁坏行宫，事关重大，即刻致电陈总督要求查办。陈夔龙派人前往查办。这时已下透雨，乡民纷纷回家耕田，只留下百余名代表，提出八项要求：“一、归还义仓积粮；二、不再派敛钱文；三、将自治员、警务董治以死罪；四、永不许诺再办学堂、巡警等事；五、速将开元寺佛像归还原位；六、地方官须速速为民请命，虔诚祈雨，以渥沛甘霖为率；七、各劣绅所吞学款、自治款，均需加倍吐出。（其中第八项不详一原注）”若能答应以上条件，便立刻解散，否则将宁死不散。8月10日，广西全州因清乡激起民变，乡民焚掠数家富户，后被官兵平息。8月12日，广西全州署牧周登岸，借办新政敲诈勒索。乡民忍无可忍，聚众万余人，将清乡巡检曹骏，放进猪笼游街示众。8月23日，江苏丹徒县东乡上党地区农民聚众，拆毁清荒局。9月3日，直隶遵化县万人抗捐，乡民杨渠源（杨六）聚众万人，抗收警捐、学捐，将县城包围三天。9月20日，安徽芜湖万倾湖一带佃户聚众抗租，有数百人在湖内杨春渡夺取布政使余减格的屡丰公司所收稻谷，并捣毁装稻谷的船只。10月2日，直隶张家口数百名蒙民，聚众捣毁盐务局。10月11日，广西全州2000多农民焚毁26户劣绅的家舍。11月4日，浙江遂昌乡民因反对勒派杂捐、学捐，捣毁学堂、监狱、巡警总局、自治事务所等，并围困衙署。11月24日，河南叶县官府以筹办自治、新政为由，派绅士下乡筹款，增收酒税等杂捐，引起农民不满。一、二万农民进城示威，要求取消自治。河南巡抚得到报告后，即日派兵前往弹压。
2月24日。《保国粹甸报》在广州创刊。该报自称以保存国粹为宗旨，对历代所有的儒林学说、言论等确系国粹性质的，“本报发扬而耀之”。该刊由黄德钧、黄警群等编撰，两个月后即停刊。
《中国商业杂志》在上海创刊。该刊为双月刊，由留学日本回国的学生主办，向瑞琨任社长，陈耔辉、陈家璨先后任主编。设有论说、学艺、译述、杂俎、文牍、记载及插画等栏目。该刊侧重于宣传欧美各国工商业情况，刊登过《中国商业政策之方针》等文章。停刊时间不详。
《华商联合会报》在上海创刊。该报前身是《华商联合报》。其宗旨、栏目与前者基本相同，增加商会记事、商会同人录、华洋交涉等栏目，由陈颐寿、金贤任主编。该刊广泛宣传中外商情、商政、商战和工商章程、章法。已知共发行13期，停刊时间不祥。
2月25日。新疆道监察御史江春霖奏劾庆亲王奕奏称：庆亲王“老奸窃位，多引匪人，请特简忠良，严杜滥进”。奏中列举一系列与奕有牵连的人员，涉及袁世凯、陈夔龙、朱家宝、徐世昌、张人骏、杨士琦、孙宝琦、宝、恩寿、冯汝等人。清廷斥其“牵连琐事，罗织多人，以毫无确据之言，肄意诬蔑，殊属有妨大局”，下谕将其降职，令“回原衙门行走”。
度支部批准安徽试办公债发行。安徽巡抚朱家宝奏称，安徽全年收入款项，历年来均在500万两上下，而全年支出均在600万两以上，入不敷出，后来增加训练陆军的费用、认捐的海军经费。现在又增加谘议局、审判厅、劝业会及九年预宪等各项用款，都须在一、二年内解决，累计每年增加100余万两，且均系要政，不可拖延。经再三筹划，只有发行公债一途。朱家宝奏请募集银120万两，分六发行债票。度支部批准在安徽试办债票发行。
东三省总督锡良奏陈设立农产公司。于长春设立公司，收购粮、豆，以减少因外商大量收购粮食对中国造成的危害。
2月26日。清廷责成联豫悉心经理西藏事务。在达赖逃亡在外、温宗尧被开缺后，清廷下诏，藏中一切善后事宜，均责成驻藏办事大臣联豫悉心经理。并将练兵、兴学、垦荒、开矿、振兴实业、兴修交通、添置官吏等事，及时做出妥善规划。
2月27日。清廷命各省州县官员空缺不得超过十分之二。清廷根据御史陈国善奏报，命各省督抚在遵照定章调任、委派州县官员时，空缺不得超过2／10。陈国善在奏折中提到，各省在州县官员的调任、委派方面常常出现任命后本人没有到任，或者一人接到多项任命的情况，此项官员人数占到实缺调任官员的十分之六、七，给地方工作造成极大不便。
上海立宪公会召开全体会员大会。大会决定要求召开国会，并于北京增设事务所，由孟昭常担任驻办员。会上还决定将会报迁至北京出版发行。
清廷颁布《中国红十字会试办章程》。任命盛宣怀为中国红十字会会长。
清廷任命邮传部尚书徐世昌为协办大学士，命内阁学士吴郁生在军机处学习行走。
本月。光复会东京总部成立。光复会与同盟会决裂后，陶成章等人于本月在日本东京成立光复会总部。章太炎、陶成章分别担任正、副会长，并由陶副之、李燮和、沈钧业、魏兰等在南洋组织执行总部，并于南洋各埠设立分会。
精武体育会成立。陈公哲等人在上海精武体操学校的基础上组成精武体育会。
华西大学正式开学。由美以美会、公谊会、浸礼会联合创办的华西大学在成都开学。
3月
3月1日。《地学杂志》在天津创刊。为地质、地理学专刊，是中国地学会的机关刊物，由地学会会长张相文发起创办，白毓昆、章鸿钊等编撰，上海文明书店负责发行。该刊以“广交见闻，拓张知识”为宗旨，设有图迹、杂俎、论丛、说郛、邮筒、本会记事、图书介绍等栏目。重点刊载有关民生消长、物产盈虚、疆土沿革等方面的文章。曾刊载过张相文的《林梁访碑记》、章鸿钊的《中华地质调查私议》等文章。该刊初创时每年出版10期，后改为月刊，1924年改为季刊，1932年改为半年刊，1935年恢复为季刊。于1937年停办，共出版181期。
