2月5日。浙江台州发生法国传教士率众毁学案。台州海门印山书院改为学堂时，曾有传教士在其中插手。后该学堂由中国人收回自办，但传教土仍在暗中干涉，控制学堂事务。台州新任知府要将此校改为官办商业学堂，并派屈映光为校长，传教士大为不满。本日，法国传教士李恩聪率痞棍多人，捣毁校舍，抢劫教具，涂抹校名，斥逐员工，形同强盗。海门地方当局派兵弹压，法国驻沪领事却就此提出抗议。
嘉湖一带民变纷起，清廷派大臣前往查办。本日，侍郎沈家本上书清廷，称嘉湖一带“枭匪”近期活动猖獗。“湖州如石、重潮、新市等处；嘉兴如桐乡、石门、海盐等处，白昼抢劫，掳人勒赎，甚至拒捕戕官，打毁教堂学堂。”“盖其中半为昔年裁勇，半为盐枭。有红帮、青帮各种名目。其籍贯以皖省之焦湖人为最多，两湖人次之，温台人亦杂出其间。平日以包赌贩私为事业，遇便则抢劫讹诈，无所不为。恃太湖为出没之所，沿湖各府州县，踪迹无常。一闻官兵搜捕，往往四散逃匿，或竟持械抗拒，官兵反致失利。”“枭匪”在嘉湖地带活动数十年，未能彻底剿灭，其原因“一由于嘉湖等府港汊分歧，官兵初到，情形扦格。而匪类游息日久，熟悉地形。兵至则散而为民，兵退则聚而为盗，往来飘忽，未易痛惩。一由于民匪杂居，并无标异。啸聚则生抢劫之案，散处即为游手好闲之徒，难以辨别。又初无一定巢穴，可以悉力进攻。有此两故，所以一时不能歼灭也。”鉴于以上情况，沈家本提出清乡之法：“匪多外籍，口音易辨，藏匿之所，亦易跟寻。苟得熟于情事之统领，善为操纵，不使良莠混淆。南方偏重水师，倘多备炮船，扼要屯扎，以编查清匪之源，以抚缉散匪之势，宽以时日，事必有济。伏乞饬下江浙督抚臣于原有缉捕营办法，酌量变通，各派大员协同妥议清理之法，不动声色，威惠兼施，并令严查保甲，举办团防。庶匪踪易绝而匪势自孤，较之以兵力痛剿，似为有益。”清廷特派端方、陈启泰、冯汝骚等大臣，体察情形，会同妥筹办理。2月9日，端方奏请添置兵轮快炮，派兵治枭。
中日“二辰丸”事件交涉，清廷对日妥协。2月，清廷侦知日本商船“第二辰丸”号（简称“二辰丸”）在澳门广和居商人谭壁理等委托下，将步枪2000支、子弹四万发自日本私运往澳门，便派出多艘兵船在澳门附近巡逻。本日下午，“二辰丸”停泊于路环岛东面约二里的大沙沥海面（九洲洋），准备在此卸货。水师巡弁李炎山等上船查验属实，船主亦无可置辩，遂将船械暂扣，一齐带回黄埔，以凭照章充公。弁员还撤去船尾所挂的日本国旗。6日，两广总督张人骏电外务部，报告“二辰丸”运械被扣事。14日，日本驻华公使林权助向清外务部发出强硬照会，反复声称“二辰丸”拥有运载军火进入澳门的准单，该船并未在中国领海卸货，中国“炮舰忽将商船第二辰丸拖去拘留，显系违约。若其撤去本国国旗，尤为狂暴。至执军械之水兵闯入船舱，窃去货物一事，举动野蛮，令人骇异”，因此，要清廷“迅即电饬该地方官，速放该船，交还国旗，严罚所有非法之官员”。葡萄牙公使柏德罗也于18日照会清外务部，称“二辰丸”被扣地点为葡国领海，“该船被拿，有违葡国所领沿海权，并有碍葡国主权，阻害澳门商务”，要求“即刻释放，以便该船随便前往所拟往之处”。日方即经抗议，中国主张按照海关章程付诸会讯，日方不允。总税务司赫德对“二辰丸”条陈意见17项，大体认为日方并无不当，主张速了。3月2日，外务部电张人骏转陈赫德处置“二辰丸”办法：释还船只，并鸣炮向日旗致敬，或赔偿业主。清廷为尽快平复由于“二辰丸”而引起的中日交涉，3月3日由外务部照会林权助，答应释放“二辰丸”，对摘下日旗一事道歉，对所扣留之军械，须查清数目并证明当时拿获之地不在中国领海，可请英国人仲裁解决办法。清外务部如此谦卑的态度，亦遭林权助拒绝。4日，林权助会晤清军机大臣那桐、袁世凯等，反对具结释船、扣存军火，不同意英人公断，并称如不速了，日本当行相当之手段。5日，清外务部照会林权助对撤换日本国旗一事表示歉忱，拟将扣船撤旗分作两截办理。13日，林权助向清外务部提出五项解决办法：（一）对撤换日本国旗一事，派兵舰鸣炮以表歉忱；（二）即时将“二辰丸”放行，不得立有条件；（三）中国备日元21400元收买“二辰丸”运载的军火；（四）中国政府声明俟查核扣留“二辰丸”实情，将担其责的官员自行处置；（五）赔偿扣留“二辰丸”所发生的损失。15日，清政府外务部致日使林权助节略，全部接受日方所提五项要求。但两广、江、浙、上海等地绅民坚决反对，并开展抵制日货运动。同日，旅沪两广同乡会开特别大会，讨论“二辰丸”案，决议倡导抵制日货。17日，林权助照会清外务部，日本政府对外务部接受“二辰丸”案五项要求之解决办法无异议。20日，粤商自治会为“二辰丸”案在广州举行大会，到会数万人，当场烧毁日货，决定推行维护主权、抵制日货运动。21日，清外务部据日本公使林权助之请，致电南洋大臣端方，禁止抵制日货。4月5日，广州妇女2000多人召开大会，抗议日本政府借“二辰丸”事件公然侵犯我国主权。18日，清驻法公使刘式训致电清外务部称，对于“二辰丸”案，法国舆论认为日本强词夺理。他指出，此案争执时，各报所载，有的说在澳门水面，有的说虐待日水手，还有的说是澳门官用军火，凡此都本日本发出的消息。以后遇此等案件，务望将据理力争名节，随时分别电告各驻使，以便及时向官绅陈说，或出资到报馆辩白，于大局裨益匪浅。10月2日，驻广州日领事濑川浅之进照会两广总督张人骏，为避免广州民情愤激，同意撤销“二辰丸”案之赔偿要求。
2月7日。学部令各省留学生之赏给举人、进士出身者，一律参加廷试补考。
奉天广宁县（今北镇县）北界蒙古之医巫闾大山蒙民聚众起事。
清廷命甘肃提督姜桂题接统长江防务。本月5日，提督夏辛酉卒于任所。本日，清廷命甘肃提督姜桂题接统夏辛酉军，筹办江防事宜。清廷命姜桂题统率原带六营，会合新接各营，开往长江一带，扼要屯扎，专作为游击之师，仍会商沿江各督抚筹办江防事宜。
2月10日。董福祥病逝。甘军首领董福祥，清末著名将领，字星五，回族，甘肃固原人，1840年1月生。董福祥自幼不喜读书，性情粗犷，喜弄兵械，好演战阵。1862年（同治元年）陕甘回民起义，董福祥亦乘机而起，据安化抗清，溃勇饥民附之甚众，常有10万之数，活动于陇东、陕北，声势甚大。1868年在陕北为左宗棠部将刘松击败，降清，所部改编为董字三营。1869年随刘锦棠镇压金积堡、甘肃河州、西宁等处回民起义，升为提督。1876年（光绪二年）随左宗棠进军新疆，收复乌鲁木齐等地，并参加南疆平定阿古柏之役。1886年升任阿克苏镇总兵，驻防喀城，1890年擢为喀什噶尔提督。1894年加尚书衔，奉命率甘军入卫京师。1895年率军至甘肃镇压甘南回民起义，解河州之围。次年初，加太子少保，调任甘肃提督，进军西宁，镇压当地回民起事。他与权臣荣禄关系密切，恃荣以为靠山。戊戌前后，奉命入京朝觐，驻蓟州，拱京师。后所部编为荣禄所辖武卫后军，为北洋五大军中的重要力量。1898年戊戌政变前，荣禄调董所部与聂士成军以防维新派策动袁世凯兵变。清廷召对，董福祥曰：“臣无他能，唯能杀外人耳！”亦为荣禄倚信。1900年义和团运动兴起后，董福祥所部曾在廊坊等地狙击八国联军，并在北京永定门外杀死日本公使馆书记官杉山彬。后董部甘军参与围攻东交民巷各国使馆，攻月余不下。八国联军攻陷北京时，董福祥“走彰仪，纵兵大掠而西”，率部随慈禧太后西逃，充随扈大臣。清政府与八国联军议和时，董福祥被列强指为首恶之一，坚欲诛之。李鸿章曰：“彼绾西陲军寄久，虑激回变，当缓图之。”仅将其革职，禁锢于金积堡。本日，董福祥病死，终年68岁。
端方等奏陈地方自治宜先就省城遴委官绅商，设局筹办。
2月11日。中俄签订《吉林森林条约》。
2月12日。清廷下令改良棉花品种及种植方法。清廷认为，近年纱布进口日益增多，造成利源严重外溢。究其原因，固然是由于民间纺织技术未精，但更重要的还是中国棉花种植品种不良，方法落后。因此，本日清廷谕令农工商部详细调查各国棉花种类、种植方法，分别采择编集图说，并商定奖励种植章程，颁行各省，由各省督抚等督率，认真提倡，设法改良。18日，农工商部忙通令驻外各公使，详细调查棉花种植法。
2月14日。清廷拨币银50万两以平银值。近日银价陡涨，物值因亦增高。为稳定市面，本日清廷谕拨币银50万两，发交顺天府府尹承领。责成该府尹妥择官商银号，代为贬价收钱，以平银值。俟银价物价皆平，由该府尹将承领银两解缴部库。其贬价亏耗之款，准其核实开单奏销。
2月16日。上海预备立宪公会举行会议。议决在沪创设法政学堂，并请国会遍设宣讲所。
清廷电谕驻法公使刘式训，照会法国外交部，请封禁《新世纪报》，法外交部不允。
2月17日。清政府颁布《大清银行则例》、《普通银行则例》、《殖业银行则例》、《储蓄银行则例》。本日，度支部将所拟银行则例四种奏准颁行。其中，《大清银行则例》共24条，规定：（一）大清银行由户部银行改设，原有资本银400万两，拟再添招600万两。合计1000万两，分为10万股股票，概用记名式，由国家认购5万股，其余限定本国人承买；（二）大清银行为股份有限，各股东责任以其所认购之股份为限，股份外如有损失概不负责任；（三）大清银行营业事项分为八种：短期拆息、各种期票之贴现或卖出、买卖生金生银、汇兑划拨公私款项及货物押汇、代为收取银行商家所发票据、收存各种款项及保管要贵重物件、借贷款项和发行各种票据；（四）大清银行代国家发行纸币，经理国库事务及公家一切款项，并代公家经理公债票及各种证券；（五）大清银行不得以行中款项营运他项商业事业，不得将本行股票为抵当之物，亦不行自行买回；（六）大清银行设总行于京师，其沿江沿海贸易繁盛之处以及各省府厅州县应设立分行。大清银行营业年限自总行开办之日计算以30年为期，期满后得由本行职员及股东部会决议呈准度支部展限；（七）大清银行设正监督一员，副监督一员，理事四员，统理总分各行一切事务。正副监督由度支部开单请朝廷派任，理事由股东总会投票选举，呈度支部批准，设监事三员，负责监察总分各行事务，由股东总会投票分举。此外各分行总办由银行呈准度支部奏。经理、协理、司账等员由银行职员公同推举，呈度支部注册。理事必须具有100股以上，监事必须具40股以上股，否则不得当其选举。度支部特派监理官二人，监理银行一切事务；（八）正副监督、分行总办以五年为一任，理事以四年为一任，监事以三年为一任，正副监督、分行总办任事期内不得兼他项理要官职；（九）每年定期在京师总行开股东会一次，与会股东股入股注册在一个月以上，并须于开会前三日持股票赴总行报名，方得参加（《政治官报》，光绪三十四年一月）。
《普通银行通行则例》共15条并附则一条，其主要内容为：（一）凡欲创立银行，均须预资本总额数，取具殷实商号保结，呈由地方官查验转报度支部核准注册方可开办；（二）银行每半年须详造该行所有财产目录及出入对照表呈送度支部查核，如有特别事故应由度支部派员前往检查；（三）凡经核准注册各银行如有危险情形，准其详具理由呈所在地方官报明，度支部转饬地方官详查营业之实况与将来之希望，如系一时不能周转并非实在亏空，准饬就近大清银行商借款项或实力担保，以免意外之虞；（四）各省官办之行号或官商合办之行号统限于本则例，奏定后六个月内报部注册。以前各处商设票庄银号钱庄等各项贸易，凡有银行即宜奠定此项则例，其遵例注册者，度支部即优加保护，其未注册者，统限三年均应一体注册；（五）银行如有不遵守所定规定，经查出由度支部酌量情节轻重予以处罚。其《附则》规定：“凡只兑换银钱无银行性质者，本则例施行后，均作为银钱兑换所，免其注册。各种特别银行，除遵照特别专便外，其有专例所未及者，均按照本则例办理，本则例即于奏准三年月后施行。”
《殖业银行则例》凡34条，其主要内容为：（一）殖业银行为股份有限公司，以放款于工业农业为宗旨，资本总额至少股在二十万两以上；（二）殖业银行投票概用记名式，只许本国人购买，不准股东将股票转卖，或抵押于外国人及外国公司；（三）殖业银行无论官办商办，其详细章程均须报呈度支部核准方可开办。如欲设立分行或代理店号，亦应呈请度支部核准；（四）殖业银行放款，应以田地、园林、房屋或工业上实在产业，或股票、债票等项作抵，于30年内，用分年摊还法，规清本利。分年摊还法，其数目合本利计算，每年定一平均偿还之额，但不得过于债主每年净得出息之数。若债主欲于摊还定额外，多还若干或于期限以前全额还清，均可通融办理，但须于一个月前通知银行。债主还款每至二成以上，可向银行请退抵押产业相等之一部分；（五）银行放款，应查其人是否确系农工业家，借款是否确系经营农工实业。如查有欺饰情事，银行不可放款。或已放款后，而债主以所得借款经营他业者，得于偿还期限前，将全数本利追缴；（六）殖业银行可代人保管金银及一切重要物件，如有余款，可购买国家公债、地方公债或暂时存放妥实银行生息；（七）殖业银行得照实收资本五倍之数发行债票。如资本实收在200万元以上，可发债票至八倍，但不得过于放出款项之总额；（八）殖业银行放款利息最高之率，应于每年年首呈度支部，或该管地方官核准，如遇年内市面陡变必须更改之时，亦应随时呈报；（九）殖业银行每年得结账一次，须分缮营业资财，切实报告，申送度支部，并登布各报；（十）殖业银行应自订详细章程，呈请度支部核准。如章程有随时更改之处，经股东总会决议后，呈部候核，均不得与本则例之旨有所违背；（十一）殖业银行有背则例，或害公益之事，度支部或该地方官得随时禁止。自本则例奏定颁行后，殖业银行有违背本则便之事项者，处罚款五两以上五百两以下之处罚。
