新官上任，总是要烧几把火的。
我们前面说过，努尔哈赤到了晚年干了不少晕了吧唧的事儿。老皇一上台，马上宣布以前那些乱七八糟的统统作废！另立规矩，重定章程。
首先，皇太极提出“满汉一体”。就凭这一点，皇太极跻身优秀皇帝之列。
纵观中国历史，凡是由少数民族建立的大一统王朝都存在着比较严重的民族歧视问题。
典型代表就是元朝。忽必烈把全国人分成四等：头等人那不用说肯定是蒙古人。二等人叫色目人，这个色目人可不是眼睛五颜六色跟波斯猫似的，他的意思是各色各样的人，包括从中亚，东欧等地来到中国的人。三等人是汉人，但这个汉人仅指以前金国统治下的汉族人。四等人叫南人，特指南宋统治下南方的汉族人。
当时的种族歧视是非常严重的，如果蒙古人把汉人或南人打死了，那是白死，顶多给几个丧葬费埋了拉到，据说当时的规定是一条汉人的命，值一头毛驴儿！汉人要是把蒙古人给弄死了，那罪名就大了，不但自己的脑袋保不住，而且全家老小都要手拉手的上刑场。汉人还不能持有武器，菜刀都是几家用一把，还得实名制，出了问题谁也跑不了……。
就这么搞肯定是不行的。
噢，你是人，我他妈就是头毛驴儿？！俺们家菜刀都用成匕首了，切块儿豆腐都得提前磨一晚上！那还不造反？
后来的情况大家都了解，老朱兄弟站出来，振臂一挥，蒙古人跑回去放羊了。
但是在清朝统治期间是比较注意民族问题的，对汉人也是尊重的。当然，这和八旗后来被汉族同化了有很大关系。但注重满汉关系就是从皇太极开始。
老皇做的第二件事就是收权。
以前努尔哈赤在的时候，后金内部还比较民主，不过他这个民主和明朝的民主不一样。
明朝的民主也分两种，一种是皇上比较牛，特别想干某件事，但底下的大臣更牛，就是不让你干！两边天天吵，皇上下了朝就赶紧换衣裳，全是口水！
还有一种是皇上特别怂，不民主不行，因为他自己没主意，然后大臣又分成几拨，还是天天干仗。
总之大明的民主就是甭管是不是个角儿，都能上去说几句，芝麻绿豆大的官儿都猛的不行，骂首辅之类的根本不刺激，直接收拾皇上才算有个性。
但努尔哈赤不是这么玩儿的，从纯民主的角度讲，后金还没远达到大明的这种境界。
后金实行的是类似于民主集中制。
你想发表意见？可以，但你首先得够资格，那可不是随便从哪儿蹦出一位就敢跳脚骂人的。
努尔哈赤设置了议政大臣五人、理事大臣十人，他们和各位贝勒每五天开一次会，并且每位贝勒都按月值班，有点今天联合国轮值主席的意思。
皇太极上台以后，当然说不能马上就把这个制度废了，那太不给他爹面子。但老皇仿照明朝设立了六部，这一招很厉害，有事儿都是六部管，六部又直接听命于大汗。
到了天聪六年，皇太极更进一步。之前开会啥的四大贝勒都是面南背北坐一排，现在不行了，老皇觉得这突出不了自己的光辉形象，决定让他们三个都下面坐着，今后只有大汗可以面南背北。你可别小看这么个形式，这意味着从议政制变成了中央集权。
