（1）和平谈判。在金灵之战的同时，双方的和平谈判也在进行。前已交代，解放军十九兵团先派孟宝山到银川，劝马鸿逵和平解决宁夏问题，遭到马的拒绝。9月上旬，以郭南浦为首的7人劝降团经同心、中宁，通过双方火线，到达银川后，即与宁夏省政府秘书长马廷秀接触，沟通了一些情况，但他们却遭到马敦静的严密监视，不得与外面接触，未得展开工作。这时，驻中宁的马鸿宾悄悄来到银川。他过去到银川，总是高级文武官员包括马鸿逵在内到城郊迎接，此次则无人知道。马廷秀、马敦静和马如龙等相继到马鸿宾的“五亩宅”住处去看望。马鸿宾对马敦静以家长的姿态教训说：“你避我干啥？家务事可以商量，你阿大（临夏人口语，即父亲）走了，你能否负责？我看以和为好，打不出什么名堂来。至于你阿大的安全问题（指马鸿逵在重庆被蒋介石控制的问题），不要顾虑。那好办，就说军队掌握不住了。”马敦静低头不语。马鸿宾又说：“你回去连夜召开军官会议，商量办法，签名盖章，共同行动。把省政府的人也参加上。”但他这位伯父的话，对马敦静不可能起什么作用，因为他的父亲早已给他交代：“宁夏的事不让他管。”9月17日，马鸿宾搭徐永昌的飞机到了包头，19日返回。等徐永昌飞机次日清晨飞返重庆时，马敦静却悄悄搭乘逃之夭夭，他对其伯父、对其将领都不辞而别，正如人们所说，他是“暗走”。但是，纸里是包不住火的，“暗走”的消息很快便在宁夏高级军政人员中传播开来。马敦静一走，最大的障碍消除，一些将领、官员就敢讲心里话了。马鸿宾则以老主席、现任西北军政长官公署副长官的名义，主持宁夏问题的和平解决。19日清晨，卢忠良与马全良商定，在仁存渡召开会议，参加者有卢忠良、马全良、马英才，并由卢忠良代表马光宗。会议决定：立即停止战斗，致电解放军，表示愿意和平解决宁夏问题。并严禁放水、放火，保护地方安全，保护仓库物资。会后，马光天赶到。在发电领衔问题上，最后决定由马全良领衔。卢忠良将决定电话通知马光宗，马光宗立即将停在银川机场的一架国民党空军飞机扣留。
马光天返回银川，向马廷秀传达将领们的决定，让他起草电文。马廷秀写好后，送请马鸿宾斟酌。马鸿宾指出：马鸿逵尚在重庆，要考虑他的安全，措词不要太激烈。最后定稿电文如下：
申、哿电（九月二十日）
国民党秉国以来，领导无方，纪纲不振，民生凋敝，致战祸弥漫全国，强者死于炮灰，弱者流于沟壑。刻又战事迫近西北，面临宁夏。全良等不忍地方七十万军民遭受涂炭。乃于本月二十日停战，服从毛主席领导，实行民主，俾人民登于衽席，国基安如磐石。至于军事如何改编，政治如何革新，听候协商，一致
服从。
此电署名者是：宁夏贺兰军军长马全良、一二八军军长卢忠良、十一军军长马光宗、副军长兼三五六师师长马宝琳与何晓霆、贺兰军副军长兼二五七师师长马英才与王伯祥、一八九师师长马世俊、二五六师师长马福元、一六八师师长马清、保一师师长王有禄、保二师师长马义忠、保三师师长周福财、保四师师长马全忠、骑一旅旅长马得英、骑二旅旅长马万荣、保安副司令马如龙，保安司令部参谋长马光天、处长马希贤、柴桂勋、马友梅、金钟秀、张铣一、孙立正、许德勇、王桐赓、王宽、马敦礼。
但马鸿逵并不死心，20日傍晚从重庆打来电话，由马如龙接话。他先问宁夏战事情况，马如龙以阿拉伯语汇回答说：“满拉不念经了。如再强迫，就要拿囊噶（念经的木板）放在阿訇的尕洛（头）上哩！”马鸿逵说：“我无别意，无非是不忍宁夏70万人民遭受涂炭。现在仍叫尕老二回来和你们一同干，好不好？”马如龙只好直白地回答：“我们已经起义了，不要再来。”接着，马如龙只听到话筒中传来大哭声。这个哭声就是马鸿逵在宁夏大地上最后的声音。
21日下午5时，人民解放军第一野战军彭德怀司令员复电，电文如下：
十万火急贺兰军马军长、一二八军卢军长、十一军马军长：二十日电悉。诸将军既愿宁夏问题和平解决，殊堪欣慰。望督率贵部即速见诸实行，此间即告杨得志司令。望告各方即派代表至中宁与杨司令接洽。特覆。彭德怀马酉。
22日上午，杨得志司令员、耿飚副司令员、副政委兼政治部主任潘自力、联络部部长甄华等在中宁接见贺兰军参谋长郑毅民，令其速返银川告知马全良，限于24日12时以前派出代表来中宁签字。
（2）五亩宅会议。22日上午，马鸿宾根据彭德怀司令的“马酉”复电，在他的银川城内私邸“五亩宅”召集“宁马”军政要员，商讨推派和谈代表的问题。此时马全良对自己领衔求和有悔意。马鸿宾说：“卢军长过去同共产党打过多年仗，卢军长去，一方面表示认错，一方面表示诚意，就让卢军长作全权代表。马光天是卢军长的助手，也是代表。马廷秀代表政界。”征求大家意见，都无异议。随即由马廷秀写了代表证明。3人于9月22日到达中卫县的石空，准备次日过河到中宁。代表之一马廷秀后来写道：
我怀着疑惧的心情，走向通往和平的道路，途中发现军队用马鞍横梗大路，似乎阻止车辆通行，又见零星士兵弃械逃散，证明军心已有动摇。当晚，我们住在石空，并报知当地解放军。次日过河，解放军派车来迎。我们向十九兵团司令员杨得志将军、政委李志民将军和政治主任潘自力将军递交证明书。杨司令员嘉勉备至，宣布宽大政策，既往不咎，我渐渐放了心。
（3）谈判后的溃散。9月23日上午9时，卢忠良、马光天、马廷秀到达中宁，受到解放军十九兵团首长的接见。杨得志司令员对他们表示欢迎，同时严肃批评一二八军在金灵地区顽抗的错误，他说：“解放军从兰州出发，郭均三老先生（即郭南浦）曾自动前来，为和平解决宁夏问题奔走。但你们不理，反而派人监视。听说你们有人想在打败以后把队伍带到沙漠里打游击，告诉你们那不是好干的，人民解放军打游击出身，如果有人想在沙漠里与我们打游击，那是非歼灭不可！掘堤放水更是挡不住人民解放军的进攻。如今你们毅然放下武器，归向人民，人民解放军仍本宽大精神，接受和平解决宁夏的要求。”之后，双方开始谈判。国民党宁夏代表表示完全接受解放军十九兵团拟定的协议书。当日下午2时，双方在协议书上签字或盖章。协议书全文如下：
和平解决宁夏问题之协议
一、所有宁夏部队迅速按照中国人民解放军十九兵团指定地点集中，听候处理，在此期间内不得擅自移动。否则，发生任何冲突事件，人民解放军概不负责。
二、宁夏一切党政军机构、市政机关、公营企业、牧场、公共财产和建筑及所有武器、弹药、仓库物资、公文、档案等立即造具清册，听候点交，不得破坏、隐藏、转移、盗卖。所有监狱犯人，听候接收处理。曾经俘去之我方人员不得杀害，应全数交出。蒋系特务机关人员，一律不得放走。
三、凡人民解放军尚未到达之地区，原宁夏当地军政机关部队，应负看管物资、维持治安之责，不得发生任何破坏损失事件。
四、在宁夏部队方面执行以上三项条款时，人民解放军方面保证参加和谈部队全体官兵生命财产之安全。
五、为了切实施行以上四项协议，决定双方在银川组织联合办事处，处理以上事项。该办事处由九人组成，解放军方面五人，并指定一人任主任；宁夏方面四人，并指定一人任副主任。
但是，在该协议书签字后刚刚一时许，即9月23日下午3时，十九兵团首长即得知国民党宁夏兵团3个军均已溃散，且有十一军溃散官兵在银川公开鸣枪抢劫的紧急情况。因此，十九兵团首长认为，国民党宁夏方面已无力执行协议条款，解放军故不能按协议条款对待国民党宁夏兵团，立即撤销原准备在24日由新华社发表协议全文的决定。此时银川城内一片混乱，马全良在乱军之中，听到有人要暗杀他的传闻，即以收容散兵的名义，与其副军长王伯祥连夜逃奔吴忠堡，向解放军六十四军军长曾思玉报告银川混乱情况，要求解放军迅速进驻。次日即23日，马鸿宾自银川向解放军发电告急：“宁夏部队已形成崩溃现象，官不能管兵，到处发生抢劫情事，请杨司令员即速派兵进驻宁夏，以安定人心。”于是六十四军一九一师五七二团两个营在副团长率领下从仁存渡横渡黄河，乘马鸿宾派来的卡车急速到达银川。斯时银川枪声不断，军库被抢，商店关闭，人心惶惶。解放军进占马鸿逵公馆等通讯指挥要地，又分兵至新城解除宁马十一军一六八师残部武装，占领飞机场，接收十一军所扣国民党飞机一架。次日师主力入城，银川才得以安定。
四、宁夏解放
9月26日，十九兵团举行隆重的入城式，马鸿宾率宁夏省府人员、回汉各界代表及中小学生700余人，齐集南门外欢迎。中国人民革命军事委员会发布命令，成立银川市军事管制委员会，任命十九兵团司令杨得志兼主任，马鸿宾、朱敏、曹友参为副主任。当天，银川军管会发布第一号布告：“蒋马散兵游勇，限布告日起，自动向本会投诚报到。”
9月28日，解放军十九兵团政治部联络部长甄华奉命召集宁夏兵团残部师以上军官开会。他宣布：因贺兰军、十一军已自行溃散，没有向十九兵团移交建制的部队，所以不能按原《协议》规定进行处理，只能根据军管会布告命令，个人自动到军管会联络处投诚登记。凡向解放军投诚登记者，均发给《参加宁夏和平解放原国民党军队人员回籍证明书》，对“过去一切，概不追究”，以示对投诚登记的个人宽大处理，并按路途远近发给路费及有关路证等，资遣回籍，自谋生计。笔者系联络处负责登记的工作人员之一。据统计，到联络处投诚登记的有2万余人，其中将官41人，校官近千人，尉官近3000人，蒋马特务147人。
宁夏解放，宣告国民党蒋介石和马鸿逵在宁夏的统治永远结束。苦难深重的宁夏回汉等各族人民从此见了青天，走上社会主义的康庄大道。而参加宁夏和平解放和投诚人员，极个别的如周福财、马福元在投诚登记后又组织武装叛变，被捕获归案，于1952年被处决以外，大都各得其所。党的十一届三中全会以后，卢忠良任甘肃省政协副主席、民革甘肃省委员会主委。马光天任兰州市政协副主席。马廷秀任甘肃省政协常委。马光宗任甘肃省政协常委、省民革副主委。万民和任宁夏民革副主委。王伯祥为宁夏参事室副主任。郑毅民为甘肃省参事室参事。张寄亚、王有禄、崔清平、袁壁辉、马清等为宁夏参事室参事。
