张全有
2008年是改革开放30周年，全国各地隆重举行内容丰富、形式多样的纪念活动。我是一个党委政策研究部门的工作人员，每当看到这方面的纪念文章，每当参与这方面的纪念活动，总感到很激动，总想写点纪念改革开放的文章。
我国是个农业大国，改革先是从农村开始的，是以农业生产包产到户为切入点的。定西是个农业大市，以包产到户为切入点进行的一系列改革，使贫困的定西大地发生了历史性巨变。正当我查阅资料之际，省委政策研究室的蔺京林同志从平凉崇信县作下乡插队40周年农村发展变化调查返回，顺道来定西。我俩谈论改革开放时，他说在省委农村工作部工作时期的老部长张自强同志，是改革开放初期的陇西县委书记，以往下乡时曾多次说，陇西的包产到户是在群众生活十分困难的情况下，县委一班人以极大的勇气推进的。说者无意，听者有心。这一下使我记起以前看过的有关陇西农村改革的资料，并决定写陇西包产到户的事。
通过梳理档案资料和专访相关健在亲历人员回忆资料，我开始写了篇论文，但感到可读性不强。后来又经过进一步采访，改写为张自强口述、我整理的纪实文章。
陇西包产到户的事，不仅仅是我国农村改革中一段鲜为人知的故事，更重要的是它包含着许多总想让人倾诉的道理。
希望，从转变观念开始；发展，从改革开放起步。陇西的包产到户，是县委在思想上搞清楚“是选择书本上的社会主义还是选择人民群众”的情况下破冰的。他们相信把群众放在第一位，搞社会主义就有希望。他们经常深入基层，深入群众，访贫问苦，向群众问计问策，用群众最喜欢的方式解决群众的困难，用群众最熟悉的方式进行改革，让群众享受改革带来的实惠，进行真正意义上的创新。可见，一个政党、一个民族，只有牢固树立群众至上的观念，始终惦记着群众利益，才会进行真正意义上的改革，才能立于不败之地；如果患得患失，犹豫不决，就不会推进改革和发展。
陇西的包产到户，走在全省乃至全国前面，一个重要的原因是县委敏锐地看到了历史的大势，看到长期以来群众因为生活十分困难、对党有强烈要求的大势，看到粉碎“四人帮”后中央顺应人民群众意愿实行务实政策的大势，顺势进行的一次改革。
顺势而为，把顺应人民群众意愿的好事做好，还需要极大的勇气和智慧。陇西红崖湾的包产到户与安徽小岗村的有很大区别，小岗村是1978年12月由18户农民自发搞起来的，而红崖生产队则是1978年秋收后搞的，早于小岗村三四个月，而且是在县委主要领导默许下，由公社党委书记秘密组织进行的，是有组织有领导的。在农村人民公社体制下，默许搞包产到户，就是支持搞包产到户，就是“挖人民公社体制的墙角”，就是对社会主义农村基层政权的挑战，是要冒被免职、坐牢的政治风险的，需要极大的政治勇气。为了让群众尽快吃饱肚子，让老百姓真正过上好日子，在张自强同志的带领下，当时的陇西县委一班人勇敢地迈出了中国农村伟大变革的第一步。
历史上的许多改革，都是在探索中渐进的，在渐进中完善的，在完善中全面推开的。陇西的包产到户也不例外，是通过恢复集市贸易、把林权归还给社员、将集体牲口分户饲养的基础上逐步展开的，大体经历了秘密探索、公开试办、全面实行三个阶段。包产到户的成效十分显著，当年就让群众吃饱了肚子。
30年后的今天，在推进科学发展的伟大实践中，回忆这段历史，我们应该为农村包产到户取得的巨大成就而歌，为勇敢迈出第一步的探索者而歌。更重要的是要将历史作为一面镜子，坚持推进改革开放的伟大事业，促进社会各项事业全面发展，让老百姓更多地享受发展的成果。
——选自2009年3月12日《甘肃日报》
