“展翼计划”是整个捕蝇草行动的一部分，战前由华北集团军司令员钟国兴提出并制订的，目的是有计划成规模地夺取日军的飞机，建立我军在这个时空中的航空兵部队。太原的飞机制造公司已经成立，正在紧锣密鼓地试制喷气式飞机，由于这个时空的中国工业基础极其薄弱，距离大规模生产还需要一段时间。刘剑锋司令员通过基地的时空转运，向未来的中央军委提出，将退役的我军飞机转到这个时空中，至今还没有任何消息。
为了渡过这一阶段的困难时期，我军把基点放在了自力更生的基础上，有利条件是我们掌握了先进的技术，只是实际工业生产设备水平还没有达到。毕竟我们培养了大量的飞行人才，而且对这一段的历史完全熟知，因此我军完全具备这个实力，完成一项近乎异想天开的任务。
为此，钟国兴司令员提出的“展翼计划”，受到了和中央军委的高度重视，认为这是最切合实际的方法，如果计划成功可谓事半功倍，能使我军整体战斗力迅速提高。为使这项计划实施并成功，太行飞行学院的五百余名学员，“野狼团”的一个营，各种辅助的部队，早就秘密集中进行协同训练。
为了完成这次艰巨的任务，我军不仅将延安、太原的机场进行了扩建，还分别在山西的运城、阳泉、长治，秘密修建了三个军用机场，在太行山的边缘我军控制的地区，修建了一个简易机场，供途中发生意外的的飞机迫降使用。
我军的情报部门在战役初期，就往衡水周围的地区派出大量的情报人员，其中包括携带轻便式导航仪的特工人员。我军的武工队第284分队建立的小型根据地，为这次行动的准备工作提供了极大的方便。日军衡水机场的所有资料和数据，每日都由无数个情报观测点，通过无线电传送到盘谷基地的情报中心。情报中心根据不断变化的数据，每日制作出直观的电子示意图，随时为决策机关提供最新最准确的资料。可以毫不夸张地说，有关衡水机场的一切，我军都了如指掌，包括附近的每一棵树木和每一所独立家屋。
1938年8月26日，在华北集团军司令部举行秘密会议，召集参加这次行动的各有关部队的指挥员，正式开始布置并实施“展翼”计划，八路军总部特派刘剑锋副总司令坐镇，全面协调有关所有关系。在会场四周戒备森严，到处都是平端着冲锋枪的士兵，散布在山上的高射机枪，也处于随时发射状态。钟国兴司令员首先布置任务，全面介绍绝密的“展翼”计划。
整个保卫华北和山西根据地的战役，“捕蝇草行动”已经进行了两个月了，我军全面顶住了敌人兵力优势和空中优势的进攻。在北路，西北集团军的第8师和12师，将来犯之敌阻击在阳高和古城一线，重创日军两个师团。
经涞源、灵丘方向入侵的鬼子，被八路军115师、120师、129师，以及西北集团军第9师，困在涞源狼牙山和五台山一带。在我军阵地战和游击战的配合下，日军补给面临严重的困难，双方形成对恃状态。
由我华北集团军抗击的南路鬼子，在石家庄我华北集团军第10师的打击下，消耗了大量的人力和物力，被牵制住了大量的兵力，也造成了大量地伤亡，目前日军已经无力攻克该城。
日军精锐部队第6师团，已经被我华北集团军第5师，在华北独立1师和广大民兵的配合下，在太行山里干净彻底地歼灭了，整个战线处于相对稳定状态。
因此，中央军委和八路军总部认为，实施“展翼”计划的时机已经成熟，拟于1937年9月1日正式实施这项计划，我们的目标是日军设在衡水的军用机场。由于衡水的位置适中，又是在平原地带，作战半径可以控制晋、冀、鲁、豫大面积的地区，是日军的一个主要野战机场。
据情报介绍来看，有大约四百余架日机，我们的任务是要控制所有的飞机，并以衡水机场为基地，利用缴获的飞机攻击京津一带的敌人。如果出现不利于我军立足的局面，所有缴获的飞机转场到太原、长治、阳泉、延安等地的我军机场。
但是，我们也有自己的优势，直升机机动灵活，通讯手段先进，有特种部队配合，有冀鲁独立旅的支援。由华北集团军第10师派出的武工队，姜晓峰和李铁锤率领的第284分队，在半年多的时间里，发展成拥有四千余人的冀鲁独立旅，并且开辟了以枣强县为中心的冀鲁根据地，建立了直升飞机机降场，可以直接获得我军后方的物资支援。
情报部和特工部在这一地区也成功地展开工作，根据地的群众基础十分坚实，我们大部分情报都是来自这个地区的情报人员，这块在衡水附近的根据地，为我们“展翼”计划提供了很大的胜利保障。我们的计划是在8月31日开始，全线进行局部有限的反击，各以火力袭击为主，可以夺取一些日军据点，同时也是制造混乱，有利于我军的隐蔽行动，其主要目的是牵制日军的注意力。
在华北集团军举行有关“展翼”计划秘密会议的同时，彭德怀等也在举行会议，正在对两个月的“捕蝇草行动”进行总结，同时就未来的军事行动展开讨论。首先，八路军副总司令彭德怀上将，对经过长达两个月的作战，目前敌我势态变化作了全面的总结汇报。
彭总站在电子地图前面，从战争开始到现在的敌我变化，对中央有关领导同志作了详细地阐述。敌人这次所谓的肃正作战，纠集了七十余万人的兵力，一千多架作战飞机，两千余辆坦克，主要分为四路向我华北和山西抗日根据地展开疯狂地进攻。虽然我军在兵力上处于劣势，但是战前各个集团军都进行了“四防”训练，每一名战士都正确熟练地掌握了防空、防炮、防毒、防细菌技能，我军的伤亡也因此降到最低，甚至低得有点令人难以置信，这都归功于强化训练的结果。
