华北集团军在未来的战斗中，所承受的压力是最大的，为了迎接日军大规模的扫荡，专门召开了团以上干部会议，提前对军民进行战斗动员，立即进入紧急状态。就制定作战计划问题收集大家的意见，集思广议各抒己见，充分发扬我军的军事民主。根据中央军委两大野战军联席会议的精神，华北平原不宜以阵地战为主，为了消灭敌人的同时最大限度地减少我军的损失，采取诱敌深入的战术将敌人的战线拉长拉散，然后断其后路的同时将其分割而歼之。
另一部分干部赞成诱敌深入的理由是，这次敌人是有备而来志在必得，不仅兵力远远超过我军，并且有大量的飞机和坦克配合行动。为了避其锐气，采取诱敌深入，发挥我解放区日趋完善的地道作用，在野战军，地方军，民兵的联合打击下，能够以最小的损失，换取最大的战果。如果硬同敌人打阵地战，以我军的目前装备和士气，完全有可能达到御敌于国门之外的目的。但是，这样的后果是，我军也将付出相当大的代价，总体上打成了消耗战，最后即使取得胜利也是惨胜，同倭国鬼子打成这样实在不划算。
说到御敌于国门之外，敌人这次扫荡集中了千余架飞机。试想，在华北和西北不是很大的一片地方，集中了这么多的飞机，还有前方和后方之分吗？再坚固的阵地只能阻挡地面部队，能阻止敌机轰炸后方吗？能阻止敌人在后方空降吗？所以，最有益于我军的形式，应该是犬牙交错，敌中有我，我中有敌，使敌人的空中优势难以发挥。而我们就能够发挥我们的地面优势，利用地道战、地雷战、麻雀战、破袭战等有效手段，大打人民战争，把敌人拖死耗死，给主力部队创造大量歼灭敌人有生力量的战机，最后胜利必然属于我们。
具体要求也别具一格，狙击步枪的杀伤顺序为鬼子军官，迫击炮手，机枪手，通信兵，掷弹筒手，马匹，普通士兵。要求一枪爆头毙命，只有普通士兵例外，只要使其失去战斗力，打身体的任何部分都可以。这样要是打起来，对日军的整体战斗力的消耗是惊人的，尤其是造成的心理恐惧，收到的战果是事半功倍，也是传统意义上的麻雀战不能相比的。
“捕蝇草”行动计划的主要内容是：以阵地战、运动战和游击战相结合的原则，在石家庄要同鬼子展开阵地战，巷战，依托城市给予鬼子巨大杀伤。然后我军对日寇实施包围，分割，反攻，在运动中利用我军机动的优势，最后将日军主力全部歼灭。其他地区以游击战术为主，从现在开始对鬼子实施以现代麻雀战为主的游击战，目的是迟滞敌人的行动，消耗敌人的有生力量，破坏敌人的补给线。
华北集团军抽调正规军1个旅，又在地方的独立师、县大队、区小队、民兵营等抽调一大批军政优秀者，分别组成500个武装工作队，渗透到敌占区划片包干，各个武工队在自己的一亩三分地内，可以任意从事破坏和骚扰行动。如果越界行动或联合行动，必须报旅指挥部批准，由旅指挥部负责协调指挥，在敌占区造成到处都有战斗，没有一片安宁土地的局面。
地方军的独立师化整为零，以连为单位加强到各村民兵排，在日军深入我根据地后，同民兵配合开展以地道战为主的游击战，大量地杀伤敌人的有生力量。
主力机动部队和平原地区的老弱妇孺转移至山区，依托沿平原地区和交通要道处的山地坑道，建立最后一道防线，如果鬼子敢进山清剿，无疑必遭全歼。
最后阶段我军全线出击，横扫兵力分散和失去补给的日军，而后直平津地区，打通同山东八路军的联系，强制改编占领区的所有中国军队，为平津战役和进军东北做准备。
随同“捕蝇草”行动计划报到军委的，还有一个机密的“展翼”计划，钟国兴司令员野心勃勃，想乘机用“野狼团”夺取日军的机场，缴获全部的飞机组建空军。但是，飞机可不是汽车，缴获是一回事，能飞能利用又是一回事。他早就听说盘谷基地创办了不少军事院校，其中就有个“太行飞行学院”，这方面他必须要得到上级的支持。
组成武工队的步兵旅，是从集团军的王牌师，王志勇的第10师抽调的。前面已经介绍过，王志勇团参加收复山西战役归建后，又马不停蹄地参加攻克石家庄的任务。王志勇团从山西归来后，1800余人的加强团，已经扩充到12000余人。由于在收复山西的战役中，他所在的团表现出色，对围歼板垣的第5师团贡献很大，西北集团军政治部建议华北集团军，授予王志勇团“能攻善守”的光荣称号，记集体二等功，王志勇本人记一等功。华北集团军党委根据王志勇的表现，批准他成为中国劳动党候补党员，任命他为华北集团军第10师师长，授大校军衔。
攻克石家庄的战斗中，第10师又是第一个突破防线攻进城内的，现在担负石家庄的守备任务，第10师已经成为华北集团军中，响当当的王牌师之一。这次抽调的118旅又是第10师的王牌旅，由于部队发展迅速，成明耀已经成为118旅的旅长。这个旅的特点之一，就是戴手表的战士占七成之多，不用说，都是在参加历次战斗中缴获倭国人的，说明这个旅多为战斗经验丰富的老战士。
500个武工队撒了出去，犹如撒出去了500群狼，在敌占区和游击区打起了现代麻雀战，搞得鬼子焦头烂额。特别是有关日军或物资的调动，经常意外地遭到袭击，运送物资的卡车经常在行进中触雷，而且爆炸威力巨大，常常可以将汽车炸飞。军营经常在夜里遭到迫击炮的袭击，在搜剿的过程中又遭到冷枪的暗算，射击十分精确，多数情况下都是爆头。铁路和公路更是经常被光顾，三天两头中断运输，尽管在津浦铁路沿线布置了重兵，军列仍然受到来自不明方向的炮火袭击。
武工队的袭扰行动，确切地说是现代麻雀战给鬼子造成了极大的困难，兵力集结和物资的储运进展十分缓慢。按照计划，日军准备用2个月的时间，完成华北扫荡行动的准备，在我军武工队的干扰下，用了5个月的时间才勉强完成。武工队的袭扰行动，为我军额外赢得了至少3个月的备战时间。大量的武工队活跃在敌后，产生了许多可歌可泣的事迹，以及同鬼子汉奸斗智斗勇的传闻轶事，将在下一节中详细叙述。
