因为有了太皇太后的允准与支持，王蕴说起话来也就更加有了底气，他清了一下喉咙，说道：“目前，我朝军队，充其量人数也不超过十万，要战胜实力数倍于我的前秦军队，唯有先精而后强，方可拒强敌于国门之外；倘若统帅用兵得当，指挥有方，能够以少胜多，也不是没有可能！”
司马曜此时才终于明白了岳父的良苦用心，他不禁击掌称赞道：“国丈大人，你的话也言之有理。朕来问你，如你所说，你认为当下谁能担此重任呢？”
王蕴毫不隐晦的回答道：“当下来说，唯一能担当此重任的人，就只有大将军沈安和他的沈家军了！”
司马曜继续追问道：“泰山老大人，那你再说说看，这南迁一事，它的意义又何在呢？”
王蕴回答：“我之所以会提出让朝廷南迁，其意义不外乎有二。一者，可避免因分散兵力而牵扯沈将军的精力，可让其集中全力来对付苻坚；这二者嘛，由于皇帝远离战场，也免去了国人的一份担忧。如此上利朝廷，下利庶民之举，皇帝又何乐而不为呢？”
太皇太后小声对司马曜说道：“皇上，王爱卿之言，言简意赅，句句属实，我看，皇帝就不妨采纳了吧！”
于是，司马曜大声说道：“王国丈真忠臣也。朕准你所奏，从即日起，朕命沈安为三军统帅，一切迎战事宜，全有沈将军去准备张罗；朝廷立即迁往浙江会稽，具体事务，盖有太守王蕴负责，望一体尽心，不得有误。钦此！”
说了半天，读者诸君可能还不明白这王蕴是何许人也。那就不妨让我们稍费笔墨，简单的来介绍一番好了。
王蕴，字叔仁，他性情平和，与人和善，虽然官至太守之职，却从不以势欺人，在东晋官吏中有不错的口碑。王蕴有一爱女，名曰王法慧，人生的天生丽质，风韵楚楚，不意被孝武帝司马曜看中，即被册封为皇后。虽然王法慧比司马曜大三岁，但是由于王法慧温柔体贴，还是很受司马曜的恩宠。王蕴唯一的缺点，就是嗜好饮酒，常因醉酒而误事；王法慧因受父亲影响，每日也嗜酒如命，醉酒后即骄奢悍妒，行为粗鲁，举止失端，甚至还借酒装疯，把司马曜的后宫闹得鸡犬难宁，令司马曜十分苦恼。司马曜无奈，只好向岳父王蕴告状，恳请岳父大人的同情与支持。王蕴也觉得自己的女儿太无礼，便当面予以训斥。王法慧自知自己有错在先，心中惶恐，从此稍有收敛，再也不敢肆意妄为了。
司马曜是简文帝司马昱的第三子，由于司马昱在未当皇帝前，曾被封为会稽王，此次司马曜提出将皇宫临时迁往会稽城，其中就包含有怀念他父亲的意思在内。
散朝过后，沈安一回到兵营，便将自己的两个侄子沈石沈玄和自己的儿子沈琰，召集到身边，向他们传达此次早朝孝武帝部署的使命。
沈安说道：“目前，朝廷所依仗者，就唯有我们沈家军了。为了迎战前秦皇帝苻坚有可能发动的进攻，从朝廷到到军队，乃至普通黎民，都要做好迎战的准备。为了确保皇帝的安全，皇帝已下达谕旨，从即日起，即将皇宫南迁至浙江会稽。我也做出决定，为确保家人的安全，我决定将所有眷属随朝廷一起南迁。这样，也好去掉我们的后顾之忧。护送家眷的任务，就交由石奴侄儿负责，待将家眷们安顿好之后，你再立即赶回建康，准备参加迎击苻坚军队的作战！”
石奴，是沈石的字，他是沈安大哥沈奕的长子，当时只有二十出头年纪；沈玄是沈石的弟弟，表字幼度，他们皆是沈奕与张瑞云所生，是沈****的一母同胞兄长。
沈石对沈安说道：“叔父，军情紧急，时不我待，苻坚随时都会来袭，为了减少拖累，这遣送眷属一事，必须闻风而动，马上行动，侄儿这就去安排家眷们的转移工作！”
沈安说道：“如此甚好！你就抓紧去处理这件事好了！”
沈石领命而去，不必赘述。
沈安对沈琰沈玄说道：“目前在建康能归我调动的军队，总计也不到十万之众，除去老弱病残，能够亲临前线作战的不过八万余众，与苻坚的近百万军队比较起来，实在是微不足道，相差悬殊。怎样才能以少胜多，战胜苻坚，很值得我们细心研究研究！”
沈玄说道：“以区区八万之众，来与苻坚的百万大军相对抗，在某些人眼里，可能认为这是以卵击石，自取灭亡。我想，就是在苻坚眼中，他肯定也会如此认为。我们不妨抓住敌人此一弱点，来他一个以少胜多，攻其不备，来夺取战争胜利，不知叔父以为如何？”
沈安说道：“幼度我侄所说甚有道理，不过此事还要上奏朝廷，待皇上允准之后，方可大胆实施。”
于是，叔侄三人商议过后，立即责成秘书官写成奏折，上报朝廷。三天过后，孝武帝的批文即传了回来。
批文上说：“朕得知沈安奏报筹划劲旅一事，实乃为朕分忧之计，为了战胜入寇之敌，朕何乐而不为之？从接到谕旨之日起，即责成该将军放手筹措，不必再上奏朝廷，可一切便宜行事。钦此！”
有了皇帝的懿旨，沈安即有了训练兵士的依据。在组建自己的队伍时，他的侄尓沈石沈玄和自己的儿子沈琰，无疑就成了他的左膀右臂和骨干力量。当时沈安的指挥部设在扬州，侄子沈玄的指挥部则设在离建康城不远的京口地方。京口，即是现在的镇江市，京口与建康近在咫尺，当时被人们习惯的称之为北府，沈玄练兵在此，因此也就有了北府兵一说。
此时的沈玄，又被孝武帝任命为建武将军，兖州刺史，领广陵相，监管江北诸军事。于是，沈玄便在北至徐州兖州两地，广泛招募劲勇，霎时之间，闻讯赶来报名的人数以万计，沈玄又任命刘牢之为参军之职，开始了对新建军队进行艰苦训练的过程。
说到刘牢之这个人，不得不稍费笔墨来加以介绍。
刘牢之，字道坚，古彭城（即现在的江苏省徐州市）人士，自幼出身将门，武术世家，他身高近丈，体态微胖，面赤如枣，膂力超人，须冉垂胸，双目炯炯，且计谋满腹。手中使一把八棱铁甲铜锤，腰挂一把青铜佩剑，身背弯弓，箭袋中装有二十只禽羽利箭。这样的人骑在一匹红棕烈马身上，真是八面威风，威武雄壮。倘若遇上胆小的敌人，早已被吓得失魂落魄，不敢与战，落荒逃窜了。
这一天，沈玄偕同刘牢之在武场席棚下观看士兵们训练，这是他们新近招收来的一批新兵，其中既有抱有报国之志的热血青年，也有因家境贫寒，衣食无着而闻讯赶来投奔的社会流浪者。可说是参差不齐，良莠混杂，要将这样一些人训练成一支部伍整齐，纪律严明，且又能打胜仗的军队，的确是困难重重。
沈玄眼望着训练场中呼声杂乱，动作不整的兵士们，无奈的对刘牢之说道：“道坚将军，面对这样一批如同散沙般的兵士，要想把他们训练成一支能征善战的军队，并非易事，利用这样的军队去和数倍于我的敌人作战，我取胜的信心实在不大！”
刘牢之对沈玄说道：“训练才刚刚开始，幼度将军何以就断定，我们的军队就无法战胜数倍与我的苻坚呢？我刘牢之自小出身军事世家，当年我的祖父刘羲老人家就是一员武将，他老人家精骑善射，曾经跟随武帝一同打天下，曾历任漠北守卫，并任雁门太守之职；如将军所知，我的父亲刘建，也是一位武术超群的猛将，他曾历任征虏将军等职，在保卫和维护大晋朝的疆土安全方面，也是屡立战功，功不可没。我父亲曾经教导过我，在训练兵士方面，一定要掌握一个严字，否则，不可能训练出勇猛善战的士兵来！”
沈玄说道：“道坚兄，你们刘氏家族，可谓满门忠勇，将帅世家，我之所以会提出来让你担任参军一职，看中的也就是你这种忠心耿耿，一丝不苟的精神，但愿你的承诺不会是一句空话！”
刘牢之对沈玄说道：“我刘牢之说话，句句都是板上钉钉。你只需给我半年时间，我一定会交给你一支训练有素，部伍整齐，且又敢打敢冲的军队给你！”
沈玄听完刘牢之的表态后，说道：“道坚兄此言既出，就算是对朝廷的一个宣誓了，半年后，我再亲临校场，来看望你这些如虎添翼的勇士们！”
与此同时，在沈琰与沈石的练兵场上，训练新兵的工作也在紧张的进行中。在沈安的指挥中枢扬州城，一支亲兵卫队也在紧张的训练之中。设都在古城西安的前秦政权，也早已磨刀霍霍，亟不可待。已经吞并了黄河以北广大地区的苻坚大帝，胃口大开，尚不满足已有的地域与城池，他要调动前秦国的全部兵力，指日南下，发誓要把东晋王朝灭亡。
