刘禅在成婚之后，由于自己本身的地位已经变得更加稳固，所以也觉得可以开始做一些事情了。
于是，刘禅便传令给远在江东保护顾邵和孙尚香的左甫和黄泉、欧冶常等人，可以解除对顾家的保护状态了，并且都给与了相应的厚赏。
然后，刘禅随即下诏给孙尚香，以孙尚香曾经照顾刘禅之恩为理由，加封为舞阳君。应该说，这只是给孙尚香加了一个荣誉性的封号，以彰显她的身份而已，并没有什么太实际的利益。然后，诏令顾邵出任吴郡长史，位在太守徐盛之下。
这是刘禅经过细致的思索之后，才发出的任命。应该说，以顾邵的地位自然不应该只在地方任职，但是刘禅觉得顾邵要进入成都任职显然并不合适。到时候必然是谣言四起，不仅刘禅这边要疲于应付，就是顾邵和孙尚香也要因此感觉心力交瘁了。所以，顾邵还是继续留在自己的地盘为妙。
而且，刘禅一直有心想要放开拳脚在蜀汉大干一番。如今的时机似乎也差不多是成熟了，便想要开始力行各种改革了。
首先是在国民教育方面，刘禅将镇军军师石广元极其衙署，从江陵城调回了成都，然后大大地加强了其职权，已经不再局限于主管荆州、扬州和交州三地军队兵员的教育问题了，而且要开始主管全部蜀汉军队的教育问题。
其次，石广元也被刘禅授命，开始在成都、江陵和秣陵各自成立三所体制如同医国院一样的，具备专业性的士官培训学院。另外，石广元还要协助徐盛，一起在吴郡兴建一所用来培养水军方面军事人才的军事院校。
而这件事，顾邵因为刚刚出任徐盛的长史不久，正是他大展身手，辅佐徐盛将之完成的最佳机会。
这四所军事院校，由于先前石广元已经有所筹备，所以如今诏令一下达，很快就转入了执行阶段。
而且，这些军事院校的兴建经费，当然不可能再像医国院和已经完成并且开始招生的虞翻的会稽山学院那样，几乎全部都是通过民间渠道来筹组。当然要由中央财政来出了。
所以，刘禅特别一同召见了度支尚书、尚书左仆射刘巴以及镇军军师石广元两人，一同商议此事的资金拨付情况。
三人经过好半天的商议之后，刘禅便让刘巴为这些军事院校的建设，做出一份在接下来的三年的分期拨款计划。因为财政其实是逐步从地方上面收上来的，所以支出的时候，几乎是做不到事事一次性支付资金完毕的。何况，这还是需要持续建设好几年的大工程，更需要逐步对其进行拨付款项了。
至于工程的建设方面，刘禅就很放心地交给了曾经是他的家仆的苏越去监管，他是建筑方面的专家，这个时候正好就用上了。
而工程用款的资金监管方面，刘禅也会派出大量的会计人才，到廷尉李严的府衙去任职，并且开始展开对拨付资金的使用和支出随时进行监察。
刘禅对教育方面的投入，其实可谓是不遗余力的。因为，单单投资军事院校，显然是不够的，更加重要的还是一般平民教育。
苏联式的集中精英进行教育，早就被证明是一种极其失败的教育制度了。
对于国家最为有利的，就是进行普遍平民教育，实现教育公平。只有全民都受到了好的教育，这个国家的人民才都有那个知识和学养，去认识到自己对国家和民族的责任，也同时实现了教育机会的平等化。
于是，刘禅开始准备在成都重新任命太学令这个官职。虽然这个官职看起来，跟高等教育有关，但是刘禅现在不得不托古改制，用出一些让当时的人所熟悉的东西，才能够进行更好的变革。
所以，这个太学令也就是镇军军师的另一面，它要负责全民教育方面的事务。
于是，向宠的兄长，大儒士向朗被征调到成都出任了这个太学令。
由于此时商没有专门的立法机构，刘禅又不愿意再让像廷尉那样的监察机构参合近来立法的事情，所以刘禅只好以诏令的方式，首次向天下诏告，蜀汉会在接下来的十年时间里面，在蜀汉执政的每个郡县兴建学校，并且大肆鼓励当地的士绅出资兴办初级教育。
而且，刘禅也向士绅提供了一些鼓励办学的措施。他们兴办和支援学校运行的资金，可以帮助他们进行各种税收的减免。
这样一来，那些士绅到头来就必须要学会制定各种财物方面的数据，以向官府进行申报。这些都需要请财物方面的专业人才，所以也同样地就促进了天朝历史上面最弱的一环：财物制度的规范性运行。
而财物人才的培养，如今被主要集中在了医国院里面，刘禅也开始写信给远在江东的会稽山学院，请他们也一并帮助进行培养各种财务人才。而江东方面对于这方面的人才，其实较之成都方面还要严重。
其实，所谓的现代会计制度，首先就发端于威尼斯的商业之中，那是个海事商业异常发达的地方，跟如今的江东地区拥有着众多港口，以及日渐兴起的海上和内河贸易的情况，显得很相似。
加之市舶司的存在，从事海外贸易的商家，经常需要提供各种财务方面的东西，使得他们对财务人才的需要极其强烈。
而虞翻等人虽然是典型的儒学者，也并不十分排斥商业，毕竟这些人都是做过实务的人，不是只会清谈的鄙薄之辈。加之刘禅亲自来信了，虞翻没有理由不答应。
于是，刘禅便请华佗从医国院给会稽山学院派出了几个教员，先行过去那边帮忙培养学生，然后慢慢的把学科建立再说。
然后，刘禅也在同时考虑一点：医国院的医科虽然一直得到了私人资金的资助，发展得非常快速，但是随着一些研究项目的展开，以及学院的学员的规模也在扩大，日常运营所需要的资金规模，也在逐渐扩大。
加之，如今的学院的占地规模，已经显得有些不够用，接下来的几年时间里面，只怕就需要进行扩建，这也需要大量的资金。
所以，刘禅随即宣布，将属于皇帝名下的所谓少府所主管的所有资产进行一次详细清算。
其实，少府真的是个超级有钱的机构，这其中不仅涉及到了大量的土地方面的不动产，包括苑囿，和皇家田地极其税收，还有大量属于皇帝支配的普通劳动力以及各种住宅之类。
其实刘禅早就知道，东汉的皇帝每年从少府获得的各种财富的总数，很多时候甚至都超过了国家的税收的收入了。
于是，刘禅根据清点出来的数据，开始拆分少府所管辖的各种资产，然后将之每年的收入部分，设定了各种各样的特定用途的支出途径。而这些途径，当然大多数都是用来做福利事业的，用来支持各种各样的民生项目，特别是教育和资助平民百姓，抚养孤儿，帮助孤寡老人之类的事业。
其实，如果可以的话，刘禅很愿意将它们全部进行拆分重组，变成各种各样的专门用途的基金。但是他很快发现，在此时那样的经济和社会背景之下，居然几乎找不到比维持少府如今的运作方式，而能够从那些财产当中获得更多收入的方式了。
由于有了这些财产的自持，刘禅在各种民生项目展开拳脚的时候，并不太需要找刘巴寻求资金支持。这样一来，刘巴当然感觉很高兴也很轻松，因为那些钱都是属于皇帝私人的，又不是话的国家财政的钱，大大地减轻了财政压力。
而医国院也从中获得了很大的资金支持，并且，刘禅也对医科展开了更大规模和更加持续性的各种项目研究的资金支持。毕竟，将来的国民卫生能否在现在的基础上面，获得比较长足的项目，就要靠医国院的这些人了。
而由于刘禅所从事的大多是事关民生方面的事情，资金又不是来自于财政，也就是很成功地绕过了官府，削弱了官府对社会各个领域进行权力渗透，保证了各个领域可以比较自由的发展。
而诸葛亮他们对于刘禅那样的做法，虽然是有所微词的，但是其实有时候也只是表达一下抗议，但是动作并不大，所以对刘禅的做法是默认了的。
而且，刘禅这时候为了展示出一种开明的形象，一改往日里皇室那种僵硬的行事作风，频繁地让他的皇后到益州的各地，亲自到民众中间去宣传刘禅如今所采取的各种措施，以获得更多的民意的支持。
毕竟，皇后是女人，具有刘禅本身所不具备的亲和力，无形之中，皇后本身也不再只是身居深宫之中成天没事干了，她也获得属于自己的指责和事业。这样确实也很好。
章武四年六月份，刘禅再度出手。他还是以诏令的形势，向天下宣告了国家必须要制定出最为明确的法律，用来加强对妇女和儿童的人身和教育权利的保护。这也成为了日后，在朝野上下争议异常巨大的《妇女和儿童人身保护法令》以及《妇女和儿童教育权力保护法案》出台的发端。
其实，刘禅之所以如此看重对妇女的教育，乃是他从自己身上看到，妇女在儿童人生成长中的巨大作用。儿童在成长的过程当中，与母亲在一起的时间和从母亲身上所得到的教育，一般要远超过父亲。
所以，天朝只有普遍拥有了受过最为良好教育的母亲群体，拥有身体和精神最为健康的母亲群体，拥有了最聪明睿智的母亲群体，拥有了最明白事理的母亲群体，拥有了最知道宽容待人的母亲群体，才能够把天朝的孩童之中的男童，教育成为真正的有责任心、坚强而有勇气、以及充满正义感的男人；把孩童之中的女童，教育成成为不输给男人的女人。
由此看来，国家的前途和未来，其实从深层次来看，似乎是掌握在女人的手里，所以她们确实是最值得敬畏的人吧。
而这一切，当然都只是刘禅的试水而已，主要用来测试官场是民间对此的反应。当然，这些东西肯定会触碰到很多男人的尊严问题，效果正在观察当中。
一旦这些东西逐渐被接受之后，刘禅接下来更加激烈的变革，才会慢慢的展开。到时候它们关系的，可不仅仅只是民生，而是关系到如今官场的权力分配了。
