政府创新是指政府部门为有效解决社会经济政治等问题而进行的完善自身运行、提高治理能力的创造性活动。推进政府创新，既是深化行政体制改革的基本内容，也是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。对我国来说，如果没有这些年政府创新的持续推进，就没有如今充满活力的社会主义市场经济。从农村废除“一大二公”的人民公社体制、实行家庭联产承包责任制，到城市向企业下放经营权、推行政企职能分开，再到计划、财税、价格、外贸、流通等领域的管理体制改革，我们可以清楚地看到，正是由于政府创新的不断深入，不断打破高度集中的计划经济管理体制和管理方式，才不断推动了经济体制改革和社会主义市场经济发展。在全面建成小康社会、加快推进现代化建设的新阶段，我们不仅需要政府创新来贯彻落实科学发展观的新要求，适应深化改革、扩大开放的新形势，而且还需要政府创新为实现全面建成小康社会各项目标提供组织和制度保障。为此，党的十八大对推进政府创新专门提出了明确要求，“要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。
改革开放以来，在党中央、国务院的大力推动和支持鼓励下，地方各级政府把推进政府创新作为深化改革的重要内容，并结合本地实际创造性地开展工作。特别是党的十六大以来，许多地方政府更是把推进创新作为衡量政府形象的重要指标，进行了大量卓有成效的探索实践。这些创新探索虽然主体层级有高、有低，创新的方式、领域和动力也不尽相同，但都是以提高政府领导科学发展能力水平和促进社会和谐为基本目标，紧紧围绕转变政府职能、转变政府管理方式、提高政府行政效能这条主线，着力在推进政府管理创新、政府运行机制创新和政府管理方式创新上下功夫。更重要的是，这些探索创新不仅有效地解决了当地经济社会发展中面临的新老问题，为推动地方经济社会又好又快发展发挥了重要作用，而且为推动全国的改革发展进程提供了重要参考和借鉴，在有些领域甚至引起了国际同行的重视和认可，树立了中国政府的良好形象。
为了向国内外介绍中国地方政府创新实践的成果，我们编辑出版了《中国地方政府创新实践报告》丛书。这套丛书收录的地方政府创新实践报告，既总结了地方政府创新的成功做法，指出了创新的价值所在；又分析了创新得以成功的各种影响因素，提出了创新过程中可能会遇到的矛盾与困境。我们编辑出版这套丛书，希望让人们更加全面准确地认识地方政府创新，更好推动地方政府创新。
编者
2012年12月
