贾诩一手策划的祭祀大典暂时封住了好事者的嘴巴，但长安的变乱依然让天下对郭汜等西凉军阀极端的不信任，这不是贾诩可以有办法改变的。
相反在王毅就任扬州牧之后经过三个月的安抚，王毅做出了一系列的人事调动：会稽太守王朗升任扬州别驾，虞翻接任太守一职；吴郡太守由躲避战乱从广陵迁来的张纮代任，鲁肃回合肥做州牧府主事；吴郡与会稽的两郡兵事由蒋钦统一指挥，周瑜率南营水军回师合肥。
在周瑜鲁肃回归之后，王毅召开了升任州牧后的第一次正式会议。王毅首先发言，＂诸位，我们也不客套了，正式进入议题，今天我们要讨论的第一件事是关于豫章郡归附后如何进行改革的问题，大家畅所欲言。＂
新任扬州别驾王朗说道，＂豫章太守朱皓是董卓就任后任命的豫章太守，本来刘表趁原太守周术病卒派诸葛玄来蚕食豫章郡，朱皓到任驱逐了诸葛玄对扬州的完整是有功的，而且朱皓的父亲是前任大司马朱儁，系出名门我们应妥善安置朱皓。＂
王毅点点头，通过情报知道朱皓此人才华出众为人忠直，只要朱皓没有过激行为，王毅还是愿意任用的。
鲁肃站起来说道，＂朱皓确实是不错的良臣，但豫章郡西接刘表江南四郡，若我军日后与刘表起了什么冲突，光以朱太守一人之力恐不能抵御，何况豫章郡下辖二十一个县实在太多，别说朱太守，在坐诸位若去治理能面面俱到否？＂
众人都点了点头，鲁肃说道，＂我有一个想法就是将豫章郡分割成两个郡，即可以减轻负担也可以互为犄角防范荆州刘表。＂
众人听后都议论纷纷，庐江太守徐庶站起来说道，＂子敬此法甚好，今庐江郡情况稳定，徐庶愿往豫章为当地百姓效劳。＂
其实鲁肃在会前就向王毅提出分割豫章郡的方案，由于豫章郡地大人稀去治理短期内不会出什么政绩，所以王毅事先与心腹通气徐庶与吴景都愿意接此重任。王毅也不做他想在吴景请命之后当即宣布调朱皓为庐江太守，豫章郡以鄱阳县为首划分十县组成鄱阳郡，徐庶为太守，吴景继任豫章郡太守。李通陈恭为两郡郡尉，李通为主。
豫章郡的人事安排告一段落，王毅接着说道，＂接下来我们要商讨江南各地的总体施政方针。＂新晋加入王毅集团的张昭张纮都是内政全才鲁肃在他们面前都要抱着学习的态度，很快‘二张’就确定了江南以农桑为主的施政方针，江南地区水网密布对于农业发展是极为有利，但江南地广人稀却严重限制了开发力度。所以发展蚕丝业增加商业吸引力也是吸引更多移民的手段。
王毅确定了‘二张’的方针并补充了加强水运力度靠水运带动经济的方针，王毅又提出了关于会稽郡东夷人的问题。东夷人被汉人称为蛮族，因为他们还过着渔猎的奴隶制生活，但民风彪悍经常会与汉人发起冲突，王朗由于实力的问题一直断绝与东夷人的往来，派重兵严防东夷人与汉人杂居的几个县。
可是由于两族文化差异生活习惯的不同时常还会出现矛盾，这些矛盾若是被激化很可能会让东南不稳影响扬州全局。
关于这个问题出现了很大分歧，大致方针都还是汉朝以来的恩威并施，但军方将领却认为应对东夷人展示肌肉让他们对扬州军有了畏惧才能更好的管理；而张昭等人却觉得东夷人也是汉朝子民应该多实施优惠政策帮助东夷人尽快融入汉人社会，过多使用武力反而会矛盾激化。
王毅则心中早有准备，王毅提出了一个在当时完全没有先例的办法：‘自治’！王毅提出将会稽郡中东夷人聚居的章安、永宁、东冶三县作为东夷人的自治县由当地东夷人自己按汉朝官制推举官员，自己对此三县治理。但条件是三县的驻军必须掌握在自己手中，东夷人不能组织自己的军队。
王毅这个提议一出精于内政的张昭微笑点头道，＂好办法，东夷人对汉朝官员充满敌视，让东夷人自己选官他们必然都是选择东夷有声望的人来做官，这些人若是将当地治理的好自能平息争端，治理的不好东夷人就会想念以前敌视的汉人官员，到时候再委任官员东夷人便不会那么抵触了。无论是什么结果对我们都是有利的。＂
张昭一解释在场官员都明白了王毅这是以夷制夷的办法，能迅速抵消民族之间的隔阂，三县虽然‘自治’，但还需使用汉朝律法其实也是变成一种温柔的方式帮东夷人融入汉人社会，不会出现思想上的抵触。
这次会议开了整整一天也基本确定了王毅消化扬州战果的策略方针。开完会让王毅轻松很多，王毅回到后院，感觉肚子有点饿，正巧碰到小青赶忙说道，＂小青，帮我做点吃的送去卧房。＂
小青笑道，＂姑爷，我家小姐早已吩咐做好了酒菜在卧房等你呢！＂王毅也是心情大好调笑的用手指点了一下小青的额头说道，＂还你家小姐，你该叫夫人，没大没小。＂
小青吐吐舌头做个鬼脸飞一般的跑开，小青这半年也算跟王毅混熟了，王毅对家里没有任何规矩，只要侍从把事情办好从来都不计较规矩。相反蔡琰出身书香世家反而对规矩比较看重，在府里王毅是没有啥地位的，蔡琰是一家之主。
想到这王毅已经来到卧房门口，王毅推门而入，见蔡琰坐在桌前，桌上摆了几道精致小菜，蔡琰显然等了王毅一会。王毅赶忙一礼装作诚惶诚恐道，＂小子让家主久等，罪过罪过！＂
＂噗嗤＂，本来很有大家风范的蔡琰被王毅逗的掩面而笑，蔡琰千娇百媚的白了王毅一眼说道，＂就你最没有正经，赶快过来，饭菜都快凉了。＂
王毅与蔡琰吃完饭在院里歇息，蔡琰焚香抚琴，让王毅心旷神怡。王毅只觉这样安静的与蔡琰一起相伴到老也就足够，这时小青蹦蹦跳跳的走进院中，王毅问道，＂小青你这是去哪里了？回来这么高兴？＂
小青惊讶道，＂姑爷你不知道吗？从上个月起合肥就有了夜市，原来不合法，都是偷偷摸摸，现在听说蔡老爷
收到许多商人的情愿批准了两个时辰的夜市。＂
这种小事一般是不需要向王毅禀报，而且这个时代王毅已经习惯了夜间宵禁从不出门，这夜市让王毅想起了后世丰富的夜生活，王毅赶忙问道，＂现在夜市还开着吗？都有什么啊？＂
一提到夜市小青就兴奋起来，＂我今天也是第一次去，就在城西，里面有耍把事卖艺的，也有各种吃食，还有各种手艺精美的物品卖可好玩了！不过今天已经关市了。＂
王毅扭头对蔡琰说道，＂娘子明晚让相公带你出去见见世面！＂
