后项隆问到悍铭之乱，雁门关易守难攻，难道任由其盘踞北方。
全函则说，悍铭骑损兵折将大半，已无力再进，稍可安稳，眼下南方闽越、西羌患事为重，只要解决西南之患，那悍铭骑，就是坐等灭亡，取死之道。
项隆大悦。
只是全函说的皇帝心花怒放，有一人却将裴云及其悍铭骑当成了重中之重，患上之患，并早派人潜进三郡，暗中探查形势。
那就是老丞相虞子遂。
随后，项隆下诏，命全函任太仓一职。太仓位列三公九卿之下，为九卿之一大司农属官，主管各地田祖口赋之收入登记，秩中五百石，权力不可谓不大，地位不可谓不高。
让钟离芳担心的事终究还是没有发生。
次日封赏毕，退朝后全函迟钟离芳一步。钟离芳进家门后不久，全函便亲自登门拜访，以表其心意。
钟离芳对全函放下心来。盛宴款待。
然而这颗突然亮起的政治新星，早已晃到了其他人的眼，观其行，知其为，全函此行，也让其他派系的人知道，他已经是钟离芳的人了。
于是乎，敌视者有，友视者亦有之。
全函他也清楚，其实就在他踏入长安的那一刻起，他就已经触碰了多数人的底线，那就是皇帝。
不知在这比之战场还要惊心动魄，凶险至极的朝堂中，全函该如何不来则已，来则扎根，拿出悍铭的气魄！
可惜全函不是主角，不能上演一出精彩的朝堂无硝烟之战。
却说云中郡中，赫信以悍铭骑规格训练三郡十四万余降兵，通过训练者竟只有两千多人。裴云问时，赫信说法是楚兵懒散已久，惰性生根，即便罚赏，兴起一时后复又回到原状，难以训成精锐。
反观悍铭骑老成员，苦民、马贼、奴隶、匈奴等草原部落中人，无一不在苦寒、压榨刻苦下生活，相对耐力、韧力，比之那些温室花朵兵不知强上几倍。
裴云得知生怒，命赫信继续训练，但是以巡兵营规格训练，并给予赫信生杀大权，三个月后，凡是有训练不合格者，尽皆处死。
此令一出，十四万降兵无不兢惧，个比个主动要求训练，无人敢拖后。
他们训成之后，也须成军征战，因此必须配有衣甲武器，与真正的巡兵区别开。
经过思量与越老爹杨铁声设计，最终决定其着玄甲，戴兜鍪盔，亦有脸甲，无徽章，配月形弯刀，和蒙古刀相似，比蒙古刀宽一分，与悍铭骑同样为黑甲，统称为巡骑。
至于两千训练合格者，授镶狼瞳徽章，成为悍铭骑中的一员，月俸较前十倍，家中田地房舍另置，光荣乡里。
裴云又征召劳工，改建郡守府，将前院改为军事大会堂，后院改修三座宅院，用以将领居住，当然，其中一座是裴云的。按照他的意思，一院三室一厅，简单朴素。
自此，裴云坐拥草原千里，踞三郡，手握悍铭骑兵十五万、巡骑十四万，巡兵三万，与楚廷以雁门关与狼孟关之间划界而治，出现了暂时的和平共处，互不侵犯。
中原往草原的商路再次开通，只不过当久违的商人们再次踏上这片土地时，一切早已物是人非，当年的云哥儿，已经是雄踞一方的霸主。而通商草原，其实就是与裴云做买卖，竟也罕见的出现了商队无护卫、商人不带刀的情景。
只是还有一个问题。
后方数百万牲畜，都是自由分散在各大小部落中，没有统一管理分配。草原地方广大，可比大半中原，也就出现了所谓的地方异价，许多商人从中捣取差价，以此牟取暴利，草原百姓人民吃亏，裴云自然成了最大的赔主。
这也是裴云政.治的缺陷。
裴云是个军人，对境内统治也潜移默化的实行了几乎完全的军事化管理，形成了以军统政的政.治特色。
然而，就是这种政.治结构，其中却埋藏着巨大的隐患，而这隐患一旦爆发，后果将是裴云无法承受的。
因为，军队内正式的结构关系相对内部政务是比较简单的，要面对的外部环境当然也比内部政务要简单，已或许简单的管理方式管理复杂的事物，问题出现了。
一旦过于军事化管理，便会使被统治者的活力逐步丧失，因为军事化管理说的好听叫果断，说的不好叫粗.暴，而这往往带来的，就是百姓对统治者，对“国家”的漠视，还有消极的抗拒，从而导致基层官员与百姓的隔阂加深，矛盾扩大，继而使劳动力失去劳动积极性，造成社会生产力低下，“国家”丧失活力，这是最可怕的。
即使有三七令的存在。
这也是裴云如今最为头疼的。
以前在他手中大则整个西北大漠，小则只有一个卞关，何事都在眼前，以吴冒的能力完全玩的转，而现在，作为户工监的吴冒早已忙的焦头烂额，顾头不顾尾，若是以后征战更多土地，那一切也就全乱套了。
到时不说外部，就是来自内部的矛盾压力，也会将整个“国家”压垮。裴云与悍铭骑的命运，就是被迫撤出关内，退踞草原，顺利成为下一个匈奴，裴云只有安心的坐上单于宝座。
这，就是裴云暂退狼孟关的根本原因。
眼下最迫切需要的，就是治世之能才。在后世有句话说：人才是企业的第一资本。自然也是“国家”的第一资本。
可是，吴冒没有这个本事，三郡官员就更不用说，全部都是酒囊饭袋之徒，早在训练巡骑之际，中上层官员就被裴云全部罢黜了。
尹和倒是有这能力，但距离尹麒自当归云还未到时间；再就是闻景，以他忠贞不渝的优良品质，再加上对自己的下狱之恨，让他出来辅佐，想都不用想。
想要招纳贤才可说难上加难，如今悍铭骑“战败”，明显居于劣势，又是叛贼身份，萤火之光如何与大楚皓月之辉相抗，迟早灰飞烟灭的后果，有谁敢冒此风险前来辅佐。那些基层官员若不是为了混口饭吃，恐怕早就辞官回家了。
这样下去，人才枯竭，人心不稳，内忧重重啊。好在悍铭骑铁板一块，从未动摇。，去军心这一点，裴云完全不必担忧。
而就在裴云忧心忡忡之际，长安内卫府传来消息，楚廷丞相虞子遂与司空严唯中的人马先后出长安，化作常人，往东去了，看派出之人，都是高手。
据报说，丞相虞子遂近来一向安稳，除上朝从不外处，此次行动必有要事。还有司空严唯中与虞子遂向来不对付，看形势，严唯中人马不像是与虞子遂人马同行，而是跟踪。
对此裴云并不关心，人家在自个地盘上办事，与己何干，还是安稳处理内部事务要紧。
然而接二连三的消息传来，让裴云坐不住了。
当天下午，内卫府在云中郡内发现可疑人员，将其制服并进行审讯。最后竟得到了一个让内卫府极其重视的消息，中校亲自带人来见裴云。
被酷刑折磨的快要崩溃的细作如实说出他的身份以及任务。他是丞相虞子遂的人，来此就是为搜集有关裴云还有悍铭骑情报，告知丞相。又将他所搜集的内容全部说出。
其中有一点，让人裴云心头一跳。
此人，曾将裴云攻下三郡后的一个“反常”行为报知虞子遂，那就是出重兵大规模全范围寻找一名名叫哑姑的女子，进而又在卞关挖出了哑姑与裴云的关系报知了虞子遂。
