面对金融危机，中小企业应如何发展？很多专家纷纷为此献策支招。精明的企业家已经认识到金融危机在给企业带来困难的同时，也带来了难得的发展机遇。危机之下的企业大洗牌，对于立志做强做大的中小企业来说，是一个很好的发展商机。
当然，危机与商机之间并不能直接画等号，商机仍然需要寻找和发现，需要识别和把握。只有那些眼光准、反应快的中小企业，才能抢先一步抓住难得的机遇，才能乘机发展，借势而为。
第24招利用国家政策，获得政府支持
在全球经济寒流冲击下，企业自救绝对需要政府出手相助。政府出台的相关优惠政策，对于广大中小企业来说，既是一阵解困求生的“及时雨”，又是一把绝地重生的“保护伞”.深刻理解并积极利用好政府的有关政策，中小企业就能乘“危”而起，顺“机”而为，在危机的逆势中发展壮大。
第24招利用国家政策，获得政府支持国家出手相助，两会呼声甚高
全球金融危机，给国内企业造成的最大冲击和灾难，是资金链的突然断裂。猝然“缺氧失血”的企业，往往会因此而被迫限产、停产甚至破产。尤其是我国南方的许多省市，已有大量的中小企业在这场波及全球的危机中身受其害，猝然而死。
面对如此严峻的局面，从中央到地方的各级政府，在高度重视的同时，纷纷加大了对中小企业的扶持力度，先后出台制定了许多救市、救企的优惠政策。
2009年3月，在人大、政协“两会”上，党和国家领导人、人大代表和政协委员们，多次发出了让中小企业备受鼓舞的呼声。
温家宝总理在政府工作报告中指出：2009年政府工作的主要任务，要以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，统筹兼顾，突出重点，全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划。大规模增加政府投资，实施总额4万亿元的两年投资计划，其中中央政府拟新增1.18万亿元，实行结构性减税，扩大国内需求；大范围实施调整振兴产业规划，提高国民经济整体竞争力。大力推进自主创新，加强科技支撑，增强发展后劲；大幅度提高社会保障水平，扩大城乡就业，促进社会事业发展。在这份实事求是的政府工作报告中，温总理专门就中小企业的情况提出了政府的相关政策和扶持措施。
第一，实行结构性减税和推进税费改革。
报告指出：采取减税、退税或抵免税等多种方式减轻企业和居民税负，促进企业投资和居民消费，增强微观经济活力。初步测算，今年全面实施增值税转型，落实已出台的中小企业、房地产和证券交易相关税收优惠以及出口退税等方面政策，加上取消和停征100项行政事业性收费，可减轻企业和居民负担约5000亿元。
第二，实施适度宽松的货币政策。
报告指出：货币政策要在促进经济增长方面发挥更加积极的作用。一是改善金融调控。保证货币信贷总量满足经济发展需求，广义货币增长17%左右，新增贷款5万亿元以上。二是优化信贷结构。加强对信贷投向的监测和指导，加大对“三农”、中小企业等薄弱环节的金融支持，切实解决一些企业“融资难”问题。
第三，采取更有力的措施扶持中小企业发展。
报告指出：抓紧落实金融支持政策，健全融资担保体系，简化贷款程序，增加贷款规模。中央财政中小企业发展资金从39亿元增加到96亿元。继续实行鼓励中小企业科技创新、技术改造、增加就业的税收优惠政策。健全中小企业社会化服务体系。
第四，加快发展适合中小企业经营的现代服务业。
报告对此还提出了七点措施：
一是充分运用国际通行的财税政策支持出口；适度扩大外贸发展基金规模，重点支持中小企业开拓国际市场和培育出口品牌。
二是改善对进出口的金融服务；扩大出口信用保险覆盖面；鼓励金融机构发展出口信贷；创新出口企业融资担保方式。
三是稳步推进加工贸易转型升级；改善加工贸易发展环境，调整加工贸易禁止类和限制类目录；鼓励出口加工业向中西部地区转移。
四是抓紧完善鼓励服务贸易的政策措施；大力发展国际服务外包。
五是努力扩大进口。重点引进先进技术装备，增加关键零部件元器件、重要能源资源和原材料进口。
六是提高贸易便利化水平。优化海关、质检、外汇等方面监管和服务；加强边境口岸建设。
七是营造良好的国际经贸环境。积极推动多哈回合谈判；加快实施自由贸易区战略；妥善应对贸易摩擦。
推动利用外资和对外投资协调发展。稳步利用外资规模，引导外资投向高新技术产业、先进制造业、节能环保产业和现代服务业。进一步清理和规范涉及外商投资的行政收费和检查事项。
从上可以看出，党和国家政府对国内中小企业的未来发展极为关注，并施以重拳大力扶持。广大中小企业应当趁此良机，顺“机”而为，积极利用好相关的优惠政策，发展自己，并且通过自身的积极努力，打出一片大有希望的发展天地，以优异的成绩回报国家，回报社会。
危机袭来，中小企业频得新惠政策
随着金融危机的逐步加剧，国内中小企业的生存日趋艰难。为此，各地、各级政府和相关部门积极行使各自权力，发挥自身功能，纷纷出台了一系列相关的救市、救企的优惠政策，来帮助中小企业渡过难关。
（1）工业和信息化部推进创办小企业的措施
第一，营造良好创业环境。认真贯彻落实国家促进中小企业、非公有制经济发展的方针政策。对现行政策在执行中存在的问题，特别是新设企业审批难、收费高、时间长等进行改善。加强政策的宣传和指导，加大专项资金支持力度，促进创业企业发展，鼓励创业企业扩大吸纳就业。
第二，加快创业服务体系建设和创业辅导员队伍建设。鼓励有条件的省市以城市为中心，建立市、区（县）、街道（乡镇）三层联动的创业服务体系，使企业在最近的距离、最短的时间内得到所需服务。鼓励各类服务机构提升创业服务机构的服务能力，提高服务质量。
第三，加快创业基地建设。引导和支持各地因地制宜，在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，或利用原有经批准的经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、大学科技园区等建设小企业创业基地。鼓励有条件的地区利用闲置厂房、楼宇改造建立小企业创业基地。为入驻创业基地的小企业提供有效的创业辅导和一定期限的政策扶持，提高创业稳定率。
第四，进一步加强创业服务工作。从创业者的实际需求出发，不断完善和创新服务内容。组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。建立创业信息、政策发布平台，建立创业项目资源库和创业者信息档案库，及时为创业者提供服务。
第五，加大创业融资支持力度。积极探索和开发适合创业企业的贷款产品与服务，对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目，鼓励金融机构积极提供融资支持。选择部分小企业创业基地，开展授信贷款试点。推动扩大小额贷款公司和村镇银行试点。全面落实小额担保贷款政策，创新管理模式，提高贷款服务的质量和效率，并进一步加大对符合条件的劳动密集型小企业的支持力度。
（2）国家银行支持中小企业融资的优惠措施
中国人民银行主要采取四方面措施支持中小企业融资：灵活运用多种货币政策工具；加大信贷政策指导力度，引导金融机构满足中小企业的合理信贷需求；加大金融产品创新，开展中小企业贷款证券试点；推动中小企业信用体系建设等。
2008年，中央银行将一年期贷款利率由7.47%降至5.31%，同时下调中央银行再贷款、再贴现等利率，减轻了中小企业的贷款成本。同时，实行差别存款准备金率，股份制商业银行、城市商业银行存款准备金率比大型国有商业银行低2个百分点，农村合作银行、城乡信用社存款准备金率较大型国有商业银行低4.5至5.5个百分点。
目前，中央已要求各级政府和相关机构，一是尽快出台支持中小企业发展的相关优惠政策，切实为中小企业发展创造良好的政策环境。二是进一步加快和完善担保信用体系的建设，切实加大对中小企业信用担保的支持，增强信用担保公司的融资担保实力。三是积极研究小企业税率问题，通过降低税率、扩大信贷优惠幅度来扶持小企业的发展。四是加强信息平台的建设，通过完善中小企业信息网，实现银政企的无缝对接。五是加大小额贷款公司设立问题的研究，扩大中小企业的融资渠道。
由此，可以看出政府对扶持中小企业渡过危机的信心和决心。作为中小企业，应当抓住这一宝贵时机，依靠政府的支持，利用相关的优惠政策，积极发展壮大自己。
中小企业在政府的保护伞下重生
中国的市场经济有其特殊性，政府的主导在其中占了很大的成分，也起到了相当重要的作用。其实，在全球各地，尤其是在亚洲，凡是市场经济取得繁荣发展的国家，都与政府的规划、指导、抉择有很大关系。如果没有政府的参与和推动，市场经济将很难获得大的成功。
今天当国内企业的寒冬真正到来时，企业过冬的棉衣，和坚持熬到春天的资本，在很大程度上需要政府的帮助。
首先，解决中小企业为之发愁的资金在企业自己努力，更在政府的宏观调控与大力扶持。
经济实现良性发展，既需要无形的手--市场的自我调节，更需要有形的手--宏观调控的规范约束。宏观调控的目的在于规范中国的经济秩序，促进良好、健康、有序的经济市场的建立，使得良好的、潜力大的企业在健康的经济环境中持续发展，而资质不好的企业则在优胜劣汰的残酷环境中被淘汰。政府的宏观调控目标除了预防经济过热，还能“逼迫”低成本制造企业转型，迫使他们进行产业升级，以寻找新的利润增长点。
金融危机、人民币升值、成本上涨齐发力，使资金实力充裕的大企业都难以招架，何况中小企业。这种经济形势使然，客观要求政府出手，为中国企业撑起防寒的保护伞。
2008年8月，国家财政部宣布年内将安排中小企业专项资金35.1亿元人民币，帮助解决中小企业发展中面临的困难和问题。2008年中央财政预算将安排2亿元支持中小企业信用担保业务。对纳入全国试点范围的非营利性中小企业信用担保、再担保机构，对其从事担保业务取得的收入，3年内免征营业税。此外，金融机构对劳动密集型小企业新发放的小额担保贷款，最高额度也从100万元提高到200万元。
此后，国家各相关机构和主管部门，在短短的几个月内，先后打出了一连串保护扶持中小企业的“组合拳”.
2008年9月2日，国务院银监会下发《进一步改进小企业金融服务的通知》，表示银行业金融机构要最大限度将新增贷款规模真正用于支持小企业的发展；要进一步增强小企业金融服务功能；要加大力度推动金融创新。
9月，修订后的中小企业专项资金使用规则出台，国家财政部可以向单个合格的项目提供至多人民币300万元的资金，高于此前规定的人民币200万元水平；可以代表部分中小企业支付为期2年的至多人民币300万元的贷款利息，高于此前规定的人民币200万元水平。
9月16日，中国人民银行宣布，同时下调贷款基准利率和法定存款准备金率；下调后，大部分存款类金融机构的人民币存款准备金率下调1个百分点；基准利率方面，存款利率维持不变，下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点。
10月8日，中国人民银行宣布，从10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；从10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。
11月，中央财政新增安排10亿元，专项用于对中小企业信用担保的支持，2008年度中小企业信用担保业务补助资金采取无偿资助方式。
11月起，全面放开贷款规划限制，大力支持银行业金融机构加大对中小企业的信贷支持。
11月5日，国务院常务会议提出，当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施。会议还确定在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。
进入2009年后，阵阵政策暖风更让中小企业感到暖意。随着政府的保护伞越撑越大，春天的脚步越来越近，中小企业的市场天空已开始渐渐明朗。
在这一有利转机中，中小企业就要抓紧一切机会，打通融资渠道，并且处理好与政府、银行的关系。政府的保护伞撑得再大，也不会一下子解决企业所有的困难。要想改变目前的经营困境，利用好政府这把保护伞，拿到救命钱才是硬道理。
处理好与政府的关系，中小企业路子宽
在当前的形势下，中小企业在自救的同时，必须处理好与政府的关系，依靠政府才能尽快真正走出困境。在政府的帮助下，一个新生的企业能够从无到有，并不断发展壮大；在政府的扶持下，一批危困的企业可以起死回生，东山再起。纵观全世界任何一个国家中的任何一个企业，要想做大做强，成为行业领军标杆，绝对离不开政府的帮助和支持。
中小企业应采取主动的态度，取得政府的理解与支持。一方面可以主动地向政府汇报情况，提供资料，让政府了解企业的现状实情；另一方面可以积极地与政府建立良好的关系。
沟通、协调、处理好各种外部关系，是促进企业发展的一剂良方。在与政府及其职能部门的沟通中，要认真倾听、正确理解，并真诚地与其进行协商。
在实际工作中，企业只有真诚地尊重对方，主动加强与内外部的公共关系沟通和协作，与其取得联系并保持联系，才有可能争取他们的支持和帮助，也才能充分利用他们的优势，达到“为我服务，促我发展”的目的。这是企业经营的需要，也是企业管理的要求。
一些企业从实践中总结了很多寻求政府的支持，与政府建立良好的关系的经验，对其他企业或许会有所启示和帮助。
（1）游说影响
这种方法在西方国家十分常见，其具体做法是，企业通过沟通游说，对政府的决策产生一定的影响，使政府能够考虑到企业的实际需求并为之安排客观计划。另外，还可动用公众舆论，巧妙地把企业的利益与民众的利益联系起来，以打动政府考虑自己的要求。政府部门的决策跟企业是决然不同的，公司考虑的是赢利，而政府考虑更多的是国家安全、社会稳定，只要企业能把本企业的利益与公众利益联系起来，政府和企业就能心往一处想了。
（2）咨询顾问
