分蛋糕从来不是一下子分完的事情，每一块蛋糕都要经过无数的争吵，尽管争吵的只有五个玩家，戚太人、勿弗子、王山、安尘、灰轨，事实上，吵的是其余四个人，戚太保早就划走一块大蛋糕，而灰轨的发展重心在海上，所以，他吵的是各种补偿。
地盘的划分、军团的份额、资源的分配等等，每一个细节，都是口水四溅的，勿弗子的左军从北府分割出去，成为南府的左军，同时，提拔了一个叫“玉山溪”的玩家为右军军主，这意味着，勿弗子拥有两军的实力，此两军完全是他的势力。
余下三个军主，戚太保、王山、安尘各占一样，四个支付灰轨大量的汉帑及资源，补偿他没有插手陆地军团的分配；而勿弗子让出来的北府左军，由王山顶替上去，王山的北府前军由唐无敌顶替，外人不清楚，勿弗子等人却是知道，唐无敌早就成为戚太保的小弟。
其实说小弟并不准备，应该是合作伙伴，唐无敌也是很老的黄巾，与安尘一样，都曾经是威烈北府的团将，只是后来时局变化太快，唐无敌、沮求悟、隋风追、虾满空四人有些跟不上，等他们跟上后，黄巾府内部权力划分已定。
但他们实际上也没有什么变化，仍然掌握着一个兵团的实力，只是没有上升的空间，而王山之所以能成为右军军主，则是他属于原折冲府、奉义府、横野府推出来的代表人物，为了平衡，戚太保就只能同意王山，只是没想到，王山确实蛮厉害的。
黄巾势力中的玩家们表现都有记录在案的，那数万的正规兵将，如今都依照各自的表现，被选入新建的黄巾南府中，这时候，各自投靠的大佬给不给力就体现出来了，被称为“戚氏八犬”的八位玩家，被征召进了黄巾北府前军，跟随唐无敌。
每个兵团可容纳50名武官，一府25个兵团，意味着1250名黄巾兵将转正，但这些玩家的家底并不丰厚，黄巾南府的实力自然是较弱的，也幸亏有勿弗子的南府左军压阵，才没有形成弱鸡的局面，再加上后方还有黄巾北府压阵，勿弗子在齐国城的局面可以顺利的打开。
NPC周昕成为齐国城的太守，这是一个完全忠诚于戚太保的NPC，勿弗子对此也没有意见，有意见也只能藏在心里，他终究不是镇守大将，没有人事权、财政权、征战权，很多权利都没有，但戚太保签下了授权书后，勿弗子就可以代为行使一些权利了，算是半个镇守大将。
北海九县、齐国十一县，二十个县城也可以安置更多的黄巾玩家，而齐国城内的玩家属于魏部玩家，黄巾入主齐国城，实际上就是夺取了他们的利益，这些玩家很是蹦腾了一段时间，可惜，圆刃府被取消了番号，典满又死了，他们没有大佬，再蹦达也改变不了什么，最后，只能含恨离开了齐国城，又或者，投入黄巾的怀抱。
戚太保把收人的权利放给了戏志才与周昕，这里的收人是指收入黄巾财政支付的正规武官，而不是加入黄巾势力的普通平民，普通平民不需要势力同意，想加就加，想退就退，没有什么限制，但成为正规势力官员后，就不是想加就加，想退就退的。
由于有北海城占据在先，齐国城一些政务处理就不会陌生，但人员调动、物资分配却是较为精细的事情，因此，快也快不起来，两座主城这间的协防、调动，也需要南北两认进行交流，勿弗子成为南府主事者后，王山就成为北府主事者。
戚太保原本是想让安尘顶替上去的，意外的是，王山却是独自前来，表明自己可以承担更多的重担，意思就是成为北府左军军主，左军实际就是北府的首军，左军军主也是众军之首，这不仅是地位上的，职责、福利方面也是很丰厚的。
王山的主动出击并非蛮干，他是仔细了解过戚太保的，且不说戚太保的性格如何，这没办法判断，因为戚太保经常做些莫名其妙的事情，尽管事情证明戚太保有远见，但在当时，却只能让人觉得莫名其妙，王山主要是用戚太保处事态度入手的。
他发现戚太保很喜欢那些主动出来承担事情的人，比如勿弗子，这个被原老黄巾一直称为“杂毛”的黄巾第二人，最早就是充当戚太保军师的角色，并且在戚太保乱跑期间，承担起所有的事务，这让戚太保把更多的事情推到勿弗子身上，造就了勿弗子“黄巾第二人”的威名。
王山要当“黄巾第三人”，因此，他使了个小手段，让人拖住安尘，自己则跑来见戚太保，实际上，王山心中也是忐忑的，他也知道这是在赌，结局非常不错，他赌赢了，尽管事后被安尘堵在营口怒骂，但赢了就是赢了，手段不重要，结局才是重要的。
南府有勿弗子主持大局，北府有王山主持大局，戚太保趁着自己送上的重礼温度未散之前，把所有人事变化的名单公文打上去，小魏部很快就全部同决通过，这让戚太保松了一口气，军务上的事情在名单确立后，就算是完全解决，余下的是内部的事情。
内政方面的人员变化，主要是由周昕与戏志才来搞，戚太保还发现了几个玩家的名字，特意找人唤来见了见，发现这几个玩家都是术士，喜欢内政，戚太保自己也不懂内政，但他有小弟啊！戏志才这个心腹小弟，当面考了考这几个玩家，这几个玩家也相当给力，居然回答的很全面。
机会都是争取来的，这几个玩家入了戚太保的眼，戏志才自然也会重点安排一些实务给他们，若是他们能够完成的好，那么，北海九县、齐国十一县的县令，都有可能让他们坐上一坐的。
文断命羡慕的要死，他也想搞两座主城，派人联络了戚太保，戚太保不见，让他去找勿弗子，文断命暗骂一声，转而找勿弗子，勿弗子倒是蛮有兴趣的，只是听完后就失去兴趣，麻了个蛋，居然要黄巾南府去攻打平原城，南府现在自保还可以，哪里可以出征，嫌命长吗？
文断命的计划就是复制齐国城的，让黄巾攻破平原城，然后，由他再夺回平原城，接着阻断燕部新派来的镇守大将，最后也成为两城镇守大将，但黄巾南府不同意，戚太保又见不到，文断命只好暂时放弃这个打算，转而巩固乐安城防线。
文断命现在反而不担心黄巾来攻城了，他的分析与黄巾高层一样，魏部不可能再给黄巾一座主城，若是再给黄巾一个主城，魏部基本上就失去了青州，而青州的位置很重要，是魏部难得拥有的一个出海口，失去青州，魏部以后与东吴争霸时，将没有出海口，所以，魏部只允许黄巾有两城之地，这属于可掌控的范围。
当然，不担心攻城却担心黄巾来打秋风的，乐安城的防线被魏部打得七零八落，若不是文断命谋略出众，给曹安民与典满一个狠的，乐安城早就败了；但就算给了一下狠的，有黄巾在侧，乐安城也没有争取来一个和平的环境。
为了发展，文断命只好再次放低姿态，与戚太保商议和平协议的事情，每到求黄巾的时候，文断命就羡慕岳哀砖，岳哀砖的英杰府没有入主齐国城，魏部也没有再给一个主城，但岳哀砖算是出头了，英杰府就是他说了算，如今驻守在前线，虽无一城之地，却可全盘谋算。
若是英杰府入主齐国城，文断命相信自己如今的处境，就是岳哀砖的处境，并且岳哀砖的处境会更惨，因为齐国城就在海岸线上，北洋水师随时可以来打上几炮，黄巾也可以从北海城进入齐国城，就算不烧杀抢夺，每天在齐国城下军演，那尼玛也是让人吐血的。
“幸亏吴下了齐国城，消化一座主城是需要一段极长的时间，趁着这段时间，我们也要加强防线啊！”文断命叹息着说道。
颜伤魂很是可怜的望着自家大佬，自从当上乐安城镇守大将，文断命的叹息之声就没有断过，这比在现实中管理一个公司还可怜，也不知大佬是不是怀念自己有事秘书干，没事干秘书的现实生活，当个鸟镇守大将，真是太遭罪了。
文断命的判断还是相当准确的，黄巾上下如今都处于消化齐国城的巨大利益中，不论是高层还是底层，所有人都获得了进步的机会，这也是黄巾人数太少的原因，若是人数多了，蛋糕就不好分了。
因此，王山代表黄巾北府与文断命签了和平协议，然后贱兮兮的说：“这是北府”，文断命听后愣了愣，然后破口大骂，尼玛，敢情还要签两份，这不是还要多出一份的保护费吗？槽，黄巾贼太特么无耻了，可没办法，只能跑到齐国城，找到勿弗子，又签了一份。
黄巾高层对文断命还是相当有好感的，这货阴是阴了点，但信用度却是满满的，因此，这次也没有折腾的太狠，倒是让文断命松了一口气，然后，文断命发现自己居然有种感激的情绪，这让他差点吐血，麻蛋，受虐太久居然成“受”了。
