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第54章 浅谈邓小平国防建设与经济建设协调发展思想(5)

1981年完成的精简整编,各级机关裁并了重叠机构;陆军的军、师编成力加大了特种兵比例。1982年完成的精简整编,撤“大庙”。精悍职能部门,将军委炮兵、装甲兵、工程兵机关改为总参谋部炮兵部、装甲兵部、工程兵部,成为总参谋部的业务部;军区直属的炮兵、装甲兵和野战工兵部队改为军区司令部的业务部门;开始组建机械化步兵师,增加电子对抗兵。1983年完成的精简整编,对各级领导机关进行了精简,将担负内卫、守护任务的地方部队移交公安部门,统一组建武装警察部队;撤销铁道兵,专业部队转业到铁道部系统;撤销基建工程兵,集体转业到地方;对民兵组织进行调整,组建了预备役部队。1985年邓小平又做出了对军队建设指导思想具有战略性转变的重大战略决策:军队裁减100万,大军区由11个合并为7个,将总参谋部和各大军区的炮兵部、装甲兵部、工程兵部、防化兵部等合并为兵种部,总人数比整编前减少53.6%;陆军整编为集团军,按照精兵、合成、平战结合和提高效能的原则,构成了以装甲兵、步兵为主体的突击力量;以侦察兵、工程兵、防化兵、气象兵和电子对抗部队组成的作战保障力量;以炮兵、防空兵、陆军航空兵组成的火力支援力量;以运输、修理、卫生、管线、军需、器材等专业分队组成的后勤及战术保障力量,特种兵的编制比例超过66%,成为既能单独作战、又能完成协同的多兵种合成军。1987年,组建陆军航空兵,成立总参谋部陆航局。我军军、兵种建设日趋完善,先后组建增加了快速反应部队、特种作战部队、陆海军航空兵部队、两栖装甲部队、海军陆战队、海军舰艇部队、空降兵部队、数字化炮兵部队,以及预备役部队和气象部队等新型专业兵种,突出了以保障生物工程技术与后勤技术、新材料、新构件的制造技术和以军事系统工程为核心的军兵种体系。

加快以科技为先导的武器装备建设,为军、兵种的现代化建设插上腾飞的翅膀。

一支没有现代化武器装备的军队,就不能称之为现代化的军队。武器装备现代化,是国防和军队现代化的物质基础和主要标志,是决定战争胜负的重要因素。军、兵种部队武器装备的现代化建设,是我军现代化建设的重中之重,也是我军产生威慑力、赖以战胜敌人的铁拳头。邓小平在指导军、兵种武器装备建设时,本着“多、快、好、省”的原则,本着科研先行的原则,坚持“有所为,有所不为”,突出加强军、兵种的武器装备建设,集中人力财力物力,发展了一些真正管用的、能产生威慑作用的武器装备,成为军兵种部队战斗效能发挥的倍增器,为军、兵种的早日强大奠定了基础,也使我军的武器装备建设走出了一条符合国情军情的道路。

新的历史条件下,邓小平强调加速改进军兵种的装备。他指出“我们抓了编制,接着就抓装备,装备也要抓好”,“装备问题不抓不行”,“把装备搞上去,……这样可以减少不必要的牺牲”,他要求“过去也好,今天也好,将来也好,中国必须发展自己的高科技,在世界高科技领域占有一席之地”。根据邓小平的指示,我军加大了军、兵种武器装备的高科技研究。1982年10月我海军的潜射导弹发射成功,使战略导弹开始使用固体燃料,由陆上固定阵地发射发展为水下隐蔽机动发射,成为世界上第五个拥有潜艇水下发射导弹能力的国家;1985年首次用机动发射装置成功发射了地地固体战略导弹;1988年5月我军第一代核潜艇在南海成功地进行了性能测试。在军用电子信息技术方面,我军研制出一批采用新型元器件和新技术的先进装备,其中多波束三坐标雷达、小型化高炮雷达、抗干扰保密战术电台、防空自动化指挥系统等,均达到较高水平。海军武器装备初步形成了海上机动作战、基地防御作战和海基自卫核反击作战的装备体系,为实施海上防御战略奠定了基础。空军武器装备高中低档搭配,歼击、对地攻击、运输和多种支援保障飞机相配套的体制系列。第二炮兵武器装备初步形成了核导弹与常规导弹兼有,近中远程和洲际导弹齐备的武器系列,能够独立或协同其他军兵种对敌实施自卫核反击和纵深常规打击。陆军的武器装备基本形成了立体机动作战的装备体系和比较配套的支援保障体系,先进的侦察监视技术、伪装隐身技术、夜视技术、军事激光技术、电子战技术、军事航天技术、精确制导技术、核生化武器技术以及新概念武器技术等,已逐渐配属各军兵种并发挥出强大的战斗效能。

把以合成协同为主的教育训练提高到战略地位,为军兵种的战斗力生成提供良好的环境。

教育训练,是军队战斗力生成和提高的主要渠道,是实现人与武器装备有机结合产生最佳战斗力的重要方式,关系到我军现代化建设的战略问题。军、兵种部队是一支具有很强专业性的部队。

和平时期,加强军、兵种部队的教育训练,是提高战斗力的最佳途径,是增强军兵种部队战斗效能的有效手段。只有加强教育训练,才能保持高度的纪律性、自觉性,才能永远立于不败之地。邓小平把教育训练提高到战略地位,改变了我军长期以来在低层次徘徊的训练模式。他以军事家的敏锐眼光,深刻地认识到,现代战争,已成为诸军、兵种的合同作战,“空中也有,地面也有,水里也有,不是过去的小米加步枪了”,训练也“不能总是停留在练射击、刺杀、投手榴弹的水平上,……怎样对付坦克、飞机等等,每个战士都得学会。怎样把天上地下协同起来,我们也要学会。”邓小平1980年指示:“要编组合成军,就是要逐步地把部队合成起来,通过平时训练,使大家熟悉这方面的知识,学会这方面的本领。”从而把诸军兵种的协同作战能力作为质量建军的重要方向,提上了训练日程。

1980年邓小平就《精简军队,提高战斗力》又发表了重要讲话,“现在打仗,我们的军官没有现代化战争的知识不行。当个连长,不是过去的连长,当个团长,不是过去的团长,要有知识,天上、地下,陆上、水下,包括通信联络都要懂得。……现代化战争非常复杂,连通信联络都不容易。一个连作战,配属你几辆坦克、几门火炮,你怎么指挥?你连长没有这个知识是不行的呀!……特种兵也应该如此。”邓小平身为军委主席,竟能设身处地地站在一个连长、团长的角度,就军兵种建设的问题考虑得如此迫切,如此细微,既是对军队质量建设和未来战争胜负的深思远虑,也是对全军将士的谆谆教导。他告诫全军,部队的中低级甚至高级指挥员,对当时的指挥作战水平都不能估计过高,“特别是各级干部的指挥、管理能力弱。指挥现代化战争,包括我们老同志在内,能力都不够。要承认这个现实。”他要求军、兵种部队“努力提高现代条件下诸军兵种协同作战的能力”,通过学习现代战争知识,加强诸军、兵种的合成训练,树立协同意识,形成整体合力和一体化作战能力,来赢得战争的胜利。1981年,邓小平身体力行,亲自指导了华北某地军事演习,探索总结现代条件下诸军兵种协同作战的经验,以促进我军整体作战意识的形成和合成作战能力的提高。邓小平科学地总结了我军几十年来教育训练的经验,开创了科技练兵、协同练兵的新局面,解决了影响军兵种建设的关键性问题,使军兵种战斗效能的最佳生成得以尽早实现,充分显示了他的求实精神和善于把握规律的领导艺术。

树立“四化”的人才战略观,为军、兵种的建设提供强大的生力军。

军队现代化的关键和基础是培养现代化的军事人才。军、兵种部队建设的关键也是拥有一大批专业性的军事人才。进入高科技时代,军队要发展军、兵种的建设,必须有大批具有高素质的专业人才,否则就无法掌握大量的现代化、专业化的武器装备,就不能创造和运用新的战法,也就不能赢得未来战争的胜利。人才为建军之本,也为治军之本。邓小平深深地感到军事人才战略的极端重要性,始终把培养人才看成军队现代化建设成败的关键。他反复强调,“靠空讲不能实现现代化,必须有知识,有人才。没有知识,没有人才,怎么上得去!”面对新的历史使命,他要求军队官兵特别要重视专业知识,“过去的军队是小米加步枪,懂得射击、刺杀、扔手榴弹就可以上阵了。现在海军就得有海军的专业知识,空军就得有空军的专业知识。参谋业务也同那个时候不同:要有知识,天上、地下,陆上、水下、包括通信联络都要懂得。”邓小平把通过教育训练培养现代化军事人才提高到战略地位,尤其重视在和平时期用非战争手段进行多方式、多渠道、快节奏进行军、兵种人才的培养,开创了以专业性为主的军兵种人才建设的崭新局面。

“为了提高干部的指挥水平、管理水平,增加他们的知识,要好好办学校,包括各总部、各军兵种、各级的学校,都要办好。不打仗,除了搞演习以外,办一点学校,这总是一个办法。”在邓小平的倡导下,我军实行了“人才先行”的战略,创建和发展了160多所各级各类专业性的军事院校,造就了大批懂专业、会指挥的军事人才,同时进行各种时机、场合的模拟演习和训练,加快了军、兵种人才的培养步伐,实现了向革命化、年轻化、知识化、专业化方向的转变,显示了邓小平高瞻远瞩的战略眼光。

二、邓小平关于军兵种建设的科学依据

(一)马列主义军事学说、毛泽东军事思想是邓小平关于军、兵种建设的重要理论依据。

邓小平关于军兵种建设的思想,是马克思列宁主义军事学说的一个重要内容,也是对毛泽东军事思想的丰富和发展。恩格斯在其所著的军事著作中,运用了大量的篇幅论述普鲁士、法兰西等国军队关于加快骑兵、炮兵等兵种建设以及所取得的重大军事胜利。恩格斯从欧洲革命的战争实践中认识到,军队的新型建设和优化编组,是提高战斗力的重要途径和方法。毛泽东在领导中国革命的过程中,为适应战争形势的客观需要,不断地改编和组建新的兵种,先后诞生了炮兵、通信兵、工兵、装甲兵等多兵种,使我军从陆军单一军种模式走向了陆海空和二炮多军种。抗美援朝战争结束后,毛泽东本着实事求是的原则,大量缩减陆军(主要是步兵)数额,进一步加强空军、海军及其他兵种部队。

邓小平从马列主义、毛泽东思想的基本原理出发,从国际形势和我国实际的现状出发,本着质量建军的原则,以突出和加快军队的现代化建设为目标,实事求是地将军队的国防建设与国家的经济建设相结合,发表了《军队整顿的任务》等重要讲话,提出了一系列建军治军的原则,包括抓军、兵种、抓编制、抓装备建设等方面,把军、兵种建设摆到了突出的地位,尤其是1985年陆军统一改编为集团军,军兵种的建设朝向科学化、体系化、专业化的方向发展,逐渐和世界军事强国接轨,使我军在现代化建设的里程上,迈出了实质性的一步。

(二)以打赢现代战争为目标加快军队现代化建设是邓小平关于军、兵种建设思想的客观现实依据。

1.加快军、兵种建设,是实现军队现代化建设的必然选择。

军队现代化是军队战斗力水平高低的最直接体现和反映,也是决定军队战斗力强弱的核心因素。随着现代科学技术的发展,新的军、兵种的相继出现和投入战场,世界各国的军队开始向技能化、专业化方向发展。加快我军从数量规模型向质量效能型、从人力密集型向科技密集型转变,成为我国军队实现现代化的刻不容缓的任务。加快军、兵种建设,也成为我军实现现代化建设的必然选择。邓小平纵观国际形势,明确指出新时期加强我军现代化建设,必须突出军、兵种的建设,走出一条以质量建军为主的精兵之路。

依据邓小平的理论,我军进行了艰难繁重的体制编制调整,相继建设和增加了许多适应现代战争需要的军种兵种,使军队结构更加趋于科学合理,走出了编成单一、合成能力低、不能满足现代战争需要的现状。军、兵种的建设,是质与量的辩证统一,是理论与实践的相互统一。实践证明,邓小平关于军、兵种建设的思想,不仅是成功的伟大尝试。也是果断的英明决策。是邓小平在新的历史时期关于军队改革所做出的具有战略意义的一步,也是我军在建设历程上所迈出的具有关键意义的一步。它为我军的现代化建设打下了坚实的基础,也必将随着历史的发展而显示出更强大的生命力和历史意义。

2.加快军、兵种建设是适应现代战争的客观需要。加强诸军、兵种的合成训练,体现了现代战争的基本特征,反映了现代战争对军队建设的客观要求。现代战争的胜利,离不开装备精良、战斗力强的诸军、兵种联合参战。作战双方以多兵种在陆、海、空、天、电多个战场和领域联合作战,进行整体对整体、系统对系统的综合对抗,已成为不容忽视的规律。只有使诸军、兵种加强平时的协同合成训练,才能形成战时强大的联合作战能力。邓小平要求,一定要加快军、兵种特别是特种兵的建设,要认真学习现代战争知识,学习诸军,兵种联合作战,不但高级干部要学,连排干部也要学,都要懂得现代战争,努力提高现代条件下诸军、兵种协同作战能力。他要求根据各战区特点,根据军队装备不断改进的情况,加快军、兵种与合成军、师的建设,这样才能便于平时的协同训练作战,便于指挥员熟悉特种兵的指挥,便于各军兵种以其独特的优势,发挥在不同作战阶段的主导作用,从根本上保证现代战争的完全胜利。邓小平关于军、兵种加强合成训练这一重大举措的提出,标志着我军现代化建设已经进入了一个崭新的发展阶段,使我军在质量建设的道路上具备了现代战争条件下所必须的效能和水平。

(三)加快军兵种建设,走质量建军之路,是军队建设服从经济建设大局的重要举措。

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