新闻文化厅机构改革的方案很快就拿出来了。王志清先召开党组会，然后召开部门负责人会，再就是召开全厅机关干部大会。他亲自把这个方案的基本原则讲了一遍。方案主要的精神是：定岗定员，职责分明。厅机关只留下行政性的处室，一些可以创收的、具有服务职能的部门转为事业单位。另外还有一条，就是没有达到退休年龄的干部可提前离岗，工资奖金照发，可以腾出一些位置来，让年轻的同志提拔上去。
这个方案一公布，新闻文化厅全系统就像开了锅一样，议论纷纷。改革是关乎每个人利益的大事，谁不关心啊？一般人对方案的理解是：留在厅机关的是公务员，各方面的待遇相对好一些，位置也相对稳定一些，还掌管着一笔事业经费。事业单位大部分实行自收自支，收入分配不封顶，看起来自主权很大，有法人资格，但是今后要与机关脱钩断奶，独立自我运作，困难肯定不少，工作人员的风险比公务员大得多。这个方案一公布，新闻文化厅上上下下议论开了。那些年轻的科长干事们劲头十足，认为王志清给他们开辟了一条飞黄腾达之路，因为这个方案可以扫掉一些阻碍他们进步的障碍。而那些已经在负责岗位任职的人，阴霾爬上了脸膛。他们不知道自己的未来如何，饭碗还在不在？岗位还有没有？心里没个底。
还有一部分人，年纪不是很小，他们靠照顾、凭关系进的机关，一般没有多少专业知识和特别技能。以前大家都是吃皇粮，没有多少危机感。现在他们最担心的是转到事业单位去。他们挂在嘴边的话是：“好日子到头啦”。自收自支的新办法，对他们来说，如临万丈深渊，弄不好就要粉身碎骨的。
王志清听到的大部分是那些年轻同志的意见，因此劲头十足。那些处长、科长们，本来与王志清没有多少渊缘，只好到姜草阳那里去诉苦，也顺便摸摸底细。那些担心转到事业单位的人，许多是机关老同志的子女，是姜草阳的子侄辈，更是放肆得很，哭哭啼啼的，甚至还有觅死觅活的。
姜草阳这些话听多了，觉得王志清有点哗众取宠的意味，什么改革呀，就是一个幌子罢了，他要政绩，不把干部职工切身利益当一回事。开始讨论方案时，他也没有提出过什么不同的意见。姜草阳知道王志清搞的那一套，是大势所趋，想挡也挡不住，便采取了保持沉默的态度。现在看来，他非出来说说话不可。不然，新闻文化厅就会乱了，大家也会觉得他在党组里说不起话，只是个摆设。
