谨奏为遵旨议奏事。光绪十五年七月初十日，准军机处抄交台湾巡抚臣刘奏：『为基隆煤矿，官办难期起色，现有英商承办，订拟合同，请旨敕议，以节糜费，而免漏卮。又新竹牛头山旧产煤油，并由该商开办』一折，奉朱批：『该衙门议奏单二件并发。钦此』。查原奏内称：基隆煤矿先经商人张学熙禀请承办，旋以本亏乞退。商由南洋大臣曾国荃、船政大臣裴荫菽，并台湾各凑本银，另集商于光绪十三年正月接办。因旧矿产煤不多，工本过少，办理年余，毫无利息，商股乞退。即于十三年十二月，由官收回接办，所有商本及船政官本，暂留台湾捐输项下筹拨归还。饬派洋人玛体荪，仿照商办章程办理，先后奏明在案。不料煤源已竭，所产日绌，迄今年余，综核出入，每月亏折银三四千两不等。据工师察看情形，非添用本银，另开新矿，不能获利。台湾经费支绌，无款可筹也，适有英商范嘉士愿集资本百余万，来台承办，由英国领事官班德瑞引荐。据称已勘产煤之区两处，另开新矿，暂用八斗旧矿先于接办，愿偿八斗煤矿机器官本银十四万两，分期清缴，议详章程十一条，奏请饬下臣衙门、会同户部核议等语。臣等查台湾煤矿开办十余年，未着成效，虽由资本不充，未始非经理不善，今欲设法补救，议交洋商承办，亦系该抚不得已之苦心。但合同内开：定立年限、指定界限以及拨地修筑码头、听顾别埠工匠、准华民就近开挖、加征土煤厘矿各节，大都为利益煤矿起见，而于本地民生殊有妨碍，必非民情所愿。且台地孤悬海外，基隆实为扼要之区，该处煤矿乃中国自有之利，一旦付诸外人，盘踞二十年之久，俨同地主，暂至建盖洋房，聚族日众，恐年满之后，又将别生枝节。况煤觔为轮船所必需，今以就地之煤，听其垄断，设遇海疆有事，彼若联络一气，即欲杜其接济，诚恐防范难周，虽合同有归中国主政之语，亦未必可恃。尤可虞者：中国各省矿产，洋人垂涎已久，如黑龙江之金矿、云南之铜、锡各矿，洋人辄思越境踏勘，迭经该将军督抚奏请设法阻止，杜其觊觎。若准英人开办煤矿，恐他国援以为例，纷纷要求。倘拒而不允，彼将谓厚彼薄此，重烦辩论，似不值贪此小利，转贻外人以口实也。台湾煤矿自创办以来，几费经营，方能具此规模，臣等详细斟酌，与其轻议更张，致滋流弊；曷若善为经理，自保利权。拟请饬下台湾巡抚，慎选贤能，破除积习，将八斗煤矿，仍由官认真经营。如煤源已竭，所产日绌，亏折太多，即由抚臣酌量情形，停止开采，俟筹有巨款，再于产煤丰旺之区，另辟新矿；庶利权不致外泄，旧有机器亦可运用。至牛头山煤油，事同一律，所谓并由英商开办之处，亦应毋庸置议。所有臣等遵议缘由，理合恭折具陈；伏乞谦上圣鉴，训示遵行。再，此折系总理各国事务衙门主稿，会同户部办理。合并陈明；谨奏。光绪十五年八月初七日奉朱批：『依议。钦此』。
第六奏议
粘抄：
再，臣承准军机大臣孚寄，光绪十五年八月初七日，奉上谕：本日总理各国事务衙门、户部会奏：议驳刘奏『基隆煤矿拟令英商承办』一折，已依议行矣。即着按照该衙门所奏，慎选贤员，破除积习，将煤矿各事宜，认真核实，妥为经理。现在用人得宜，自可渐收成效，如产煤日绌，亏折太多，亦应酌量情形，另筹办法等因。钦此。跪聆之下，仰见圣谟周密，筹虑精详，莫名钦悚。臣查基隆煤矿，创自官办，积习太深，用委员稍有不当，即捏报支销；用洋人较为着实，又浪开使费。船政并台湾制造局以及各轮船，月需煤数千吨，又不能停厂不办。上年十月，将洋人撤退，委派候选知县党凤冈办理，一面仍招商接办。党凤冈破除情面，极力整顿，自本年正月以后，渐见起色，商人闻风向导，先后禀请承办者数起，其意皆重在挪借官本，臣概置不答。现经帮办全台抚垦事务、通政司副使臣林访报富商、候选知府蔡应淮、云南候补道城勋、职员林元胜等，情愿鸠资三十万元，同官合办，以二十年为限。官一商二，仍缴原矿本银一十三万两，承受矿存旧机器对象，以十万元作为官本，其余按月缴煤扣除。矿务一切事宜，由商经理，官不过问，将来无论盈亏，按照成本分三股匀算。据蔡应淮等禀呈章程前来，臣详加察核，尚为妥协，当经批准，定于七月初一日，归商接办。除将所禀章程咨部外，所有基隆煤矿归商承办缘由，理合附片具陈；伏乞圣鉴。谨奏训示。谨奏。
第七札饬
代理台南府正堂、升授基隆抚民府随带加三级纪录十次方为转行事。本年正月二十三日，蒙台藩沈札开：恭录朱批行知事。奉宫保爵抚宪刘案行，为照本爵部院于光绪十六年十月二十三日，在台北府城，恭折具奏『基隆煤矿遵旨饬商退办并筹议情形』一折，今于本年十二月二十六日，准兵部火票递回前折。于十一月十七日，奉朱批：该衙门议奏。钦此。除折稿先经抄发，毋庸重录外，行司即便移行钦遵查照，并移台湾善后局，暨饬现办煤务安委员遵照等因到司。奉此，除分别移行外，合就行知。为此，札仰该府即便钦遵查照，毋违，此札，等因。二十八日，并蒙臬道宪唐札，同前因，各到府。蒙此，除移行外，合就转行。为此行县立即遵照。此行。
光绪十七年二月十七日行。
第八札饬
