唐
高祖武德二年令群臣直言无讳
按唐书高祖本纪不载 按册府元龟武德二年闰
二月甲辰考群臣以李纲孙伏伽为上第帝置酒高
会奏九部乐于庭高祖谓裴寂曰隋末无道上下相
蒙主则骄矜臣唯谄佞上不闻过下不尽忠至使社
稷倾危死于匹夫之手朕拨乱反正念在安民平乱
任武臣官方委文吏庶得各展器能以辅不逮比每
虚心接待冀闻谠言然唯李纲苦尽忠款孙伏伽可
谓诚直余人犹踵敝风俯首而已岂朕所望哉当以
身为婴儿方朕于慈父有怀必尽有意必申
太宗贞观元年令侍臣直言无讳
按唐书太宗本纪不载 按册府元龟贞观元年正
月谓侍臣曰正主任邪臣不能致治正臣事邪主不
能致治唯君臣相遇有同鱼水则可得安天下也昔
汉高祖田舍翁耳提三尺剑而定天下既而规模弘
远流庆子孙此盖任得贤人之所致也后世称美不
容于口朕虽不明阙于学问至夫大好大恶容或知
之幸诸公数相谏正王珪对曰臣闻木从绳则正后
从谏则圣古者天子必有谏臣七人言不用则相继
以死陛卜开圣虑纳刍荛愚臣处不讳之朝实愿罄
其狂瞽太宗称善自是中书门下及三品已上入内
平章军国必使谏官随之欲其预闻政事有所开说
太宗虚己纳之十一月壬戌太宗谓侍臣曰隋帝性
多猜忌上下情不相达斯岂致治之理乎朕今推赤
心以相付亦望公辈以直心相向纵有指陈深切无
忧逆忤
贞观三年以灾异诏求直言
按唐书太宗本纪贞观三年六月己卯大风拔木壬
午诏文武官言事
按册府元龟贞观三年五月徐州蝗且旱六月诏曰
岂赏罚不中任用失所将奢侈未革苞苴尚行者乎
文武百辟各宜上封事极言朕过勿有所隐
贞观四年以旱诏公卿言事
按唐书太宗本纪贞观四年二月丁巳以旱诏公卿
言事
按旧唐书太宗本纪贞观四年秋七月甲子朔日有
蚀之上谓房元龄萧瑀曰隋文何等主对曰克己复
礼勤劳思政每一坐朝或至日昃五品已上引之论
事宿卫之人传囗而食虽非性体仁明亦励精之主
也上曰公得其一未知其二此人性至察而心不明
夫心暗则照有不通至察则多疑于物自以欺孤寡
得之谓群下不可信任事皆自决虽劳神苦形未能
尽合于理朝臣既知上意亦复不敢直言宰相已下
承受而已朕意不然以天下之广岂可独断一人之
虑朕方选天下之才为天下之务委任责成各尽其
用庶几于理也因令有司诏敕不便于时即宜执奏
不得顺旨施行
贞观十一年以水灾诏求直言
按唐书太宗本纪十一年秋七月癸未大雨水谷洛
溢乙未诏百官言事
按册府元龟十一年七月以水灾诏文武百寮各上
封事极言朕过勿有所隐诸州官民有能明识治道
方正直谏者并宜荐达朕将亲见其人问以得失九
月帝谓侍臣曰朕居九重之内藉左右为耳目但举
事出入亏政害人必须矫正朕将思改之
贞观十七年以旱诏群臣言事
按唐书太宗本纪十七年六月甲午以旱诏京官五
品以上言事
按册府元龟十七年正月帝谓侍臣曰朕观古先帝
王何尝不受正谏以兴化拒忠言而亡灭有谏朕安
国者授以高官矫朕为非者加以显戮虚心伫待终
无所应然喜得三事思有终始一则克平祸乱四裔
顺轨二则灾异不生百姓殷实三则年在盛壮君临
天下既喜所得当惧所失三思而动庶无愆尤必不
渭桥乘船霸陵纵辔慎夫人同坐夏太康久猎如此
等事当不烦谏诤耳倘嗜欲迁性喜怒变情但闻一
言而正岂候三谏之劳朕于公等乞言幸无所隐四
月帝谓侍臣曰前王之取天下必藉众力英才辅助
仰成师主朕昔仗义而起策发诸心寇平于手即位
以后诚念苍生有人上封事献直言能益于时以裨
政要者朕倾耳而听拭目而览合于务者不以舆皂
而废其言也
贞观二十年诏群臣直言无隐
按唐书太宗本纪不载 按册府元龟贞观二十年
十二月帝手诏曰朕闻尧舜之君自愚而益智桀纣
之主繇智以添愚故异顺逆于忠言则殊荣辱于帝
道朕登蹑宇宙字育黔恐大德之或亏惧小瑕之
有累候忠良之献替想英杰之谋猷而谏鼓空悬逆
耳之言罕进谤木徒设悖心之论全无唯昔魏征每
显余过自其逝也虽有莫彰岂其独有非于往时而
皆是于兹日固亦庶僚苟顺不触龙鳞所以虚己外
求披衷内省言而不用朕所甘心用而不言谁之责
也自斯已后各悉乃诚若有是非直言无隐
高宗永徽元年以地震诏五品以上言事
按唐书高宗本纪永徽元年六月庚辰晋州地震诏
五品以上言事
永徽四年四月壬寅以旱诏文武官言事
按唐书高宗本纪云云
永徽五年以旱诏文武官言事
按唐书高宗本纪永徽五年正月丙寅以旱诏文武
官朝集使言事
按册府元龟永徽五年正月以时旱手诏京文武九
品以上及朝集使各进封事极言厥咎九月帝谓五
品以上曰往日不离膝下旦夕侍奉当时见五品以
上论事或有仗下而奏或有进状而论者终日不绝
岂今时无事公等何不言也自今已后宜数论事若
不能面奏任各进状
龙朔三年以星变诏百寮言事
按唐书高宗本纪龙朔三年八月癸卯有彗星出于
左摄提戊申诏百僚言事
按册府元龟龙朔三年八月戊申诏凡百在位宜极
言得失悉心无隐以救不逮
总章元年以星变诏求直言
按唐书高宗本纪总章元年四月丙辰有彗星出于
五车诏内外官言事
按旧唐书高宗本纪干封三年二月诏改元为总章
元年夏四月丙辰有彗星见于毕昴之间乙丑上避
正殿减膳诏内外群官各上封事极言过失于是群
臣上言星虽孛而光芒小此非国眚不足上劳圣虑
请御正殿复常馔帝曰朕获奉宗庙抚临亿兆谪见
于天诫朕之不德也当责躬修德以禳之群臣复进
曰星孛于东北此高丽将灭之征帝曰高丽百姓即
朕之百姓也既为万国之主岂可推过于小蕃竟不
从所请乙亥彗星灭
咸亨元年十月庚辰诏文武官言事
按唐书高宗本纪云云
上元二年四月丙戌以旱诏百官言事
按唐书高宗本纪云云
仪凤元年以星变诏文武官言事
按唐书高宗本纪仪凤元年七月丁亥有彗星出于
东井八月庚子诏文武官言事
中宗嗣圣四年太后以旱下诏求言
即武后
垂拱三年
按唐书武后本纪垂拱三年四月癸丑以旱命京官
九品以上言事
神龙元年诏求直言
按唐书中宗本纪不载 按旧唐书中宗本纪神龙
元年二月诏九品已上及朝集使极言朝政得失
元宗开元二年正月壬午以关内旱求直谏
按唐书元宗本纪云云
开元三年诏求直言
按唐书元宗本纪不载 按册府元龟开元三年五
月以旱故下诏令诸长官各言时政得失以辅朕之
不逮十月诏曰朕以薄德祗膺睿图曾不能虚己淳
源励精至道将致俗于仁寿思纳人于轨训幸乾坤
交泰风雨咸若中外百僚尽知戒惧天下万姓颇亦
欢康犹恐人或未安政有不惬令外司置匦侧门进
状封章论事靡所不达轩阶进规于何不尽曾无忤
旨之罚实有推心之期岂朕之不诚何人则未谕如
闻朝廷之内噂纷然进不昌言退不讪议悬书以
谤国侨之患邓析伪言而辨孔子之诛少正自昔为
蠹罔不在兹求于理政固宜惩绝自今已后制敕有
不便于时及除授有不称于职或内怀奸忒外损公
私并听进状具陈得失五品已上官乃许其廷争若
轻肆口语潜行诽讟委御史大夫已下严加察访状
涉疑似推勘奏闻
开元十四年以灾异诏求直言
按唐书元宗本纪开元十四年六月戊午东都大风
拔木壬戌诏州县长官言事
按旧唐书元宗本纪开元十四年六月戊午大风拔
木发屋毁端门鸱吻都城门等及寺观鸱吻落者殆
半上以旱暴风雨命中外群官上封事指言时政得
失无有所隐
肃宗干元元年诏求直言
按唐书肃宗本纪干元元年四月乙卯赐文武官阶
勋爵京官九品以上言事
按册府元龟干元元年四月诏京官九品已上许上
封事极言时政得失朕将亲览用伫嘉谋才有可观
别当甄录
干元二年诏求直言
按唐书肃宗本纪不载 按旧唐书肃宗本纪干元
二年夏四月壬寅诏文武五品已上正官各举贤良
方正直言极谏一人任自封进两省官十日一上封
事
按册府元龟二年三月诏昔公卿面谏载在简册令
仆陛奏亦惟旧章所以下竭其忠上闻其过君臣同
德岂不盛欤公卿已下有能论时政之非箴朕躬之
阙有益于国有利于人宜尽昌言以救时敝朕必当
行终无讳者朝廷用一人擢一职或有不当亦任奏
论在京文武五品已上正员清资官各举贤良方正
直言极谏一人任自封进两省官十日一上封事直
论得失无假文言冀成殿最用存沮劝
上元二年令谏官直言时政得失
按唐书肃宗本纪不载 按册府元龟上元二年九
月制曰所设谏曹欲闻讽议允副从绳之望须成削
囗之书其谏官令每月一上封事指陈时政得夫若
不举职事当别有处分
代宗广德元年令谏官直言无讳
按唐书代宗本纪不载 按册府元龟广德元年七
月制谏官每月一上封事无所回避
广德二年诏求直言
按唐书代宗本纪不载 按册府元龟二年二月制
百官有论时政得失并任指陈事实具状进封必宜
切直无讳有司白身人亦宜准此任诣匦使进表朕
将亲览必加择用三月诏曰为政者宣之使言作事
者稽之于众切于求道务以从人将明目而达聪亦
理烦而去惑经国之体庶无阙言文武百官及诸色
人等有论时政得失上封事者状出后宜令左右仆
射尚书及左右丞诸司侍郎御史大夫中丞等于尚
书省详议可否具状闻奏其所上封事除常参官外
有时辞理可观或干能堪用者亦宜具言详议官中
或见不同者即任别状奏闻十二月乙酉令谏官每
日奏事
大历七年以灾异诏求直言
按唐书代宗本纪不载 按册府元龟大历七年十
一月制曰淮南数州夏秋无雨朕精诚奉天诫惧临
下唯恐明有所不照聪有所不达百辟卿士咸囗予
违宣示百姓令知朕意
大历八年诏求直言
按唐书代宗本纪大历八年九月戊子诏京官五品
以上两省供奉官郎官御史言事
按册府元龟八年九月诏京官五品已上及两省供
奉官郎官御史各上封事论国之利害时大有年帝
虑税重害农弊延百姓乃下是诏旬日内抗疏者百
余人损益各异悉亲览留中不出
大历十二年下诏求言
按唐书代宗本纪十二年四月癸巳诏谏官献封事
勿限时侧门论事者随状面奏六品以上官言事投
匦者无勒副章
按册府元龟十二年四月诏曰昔予太祖太宗之御
天下也功格二仪不私于己化覃万宇犹问于人外
与公卿大夫讨论政典内与鸿生硕老演畅儒风日
旰忘劳特称至理犹复旁求谏诤俯察讴谣广延不
讳之书载建登闻之鼓于时中朝无阙政四海无疲
人历代是遵列圣相轨朕承天序祗奉睿图战战兢
兢日慎一日于兹十六年矣何尝不励精理道欲得
忠贤虚己清心日有所待直词谠议或时空闻五谏
七臣人其安在眷怀于此耿叹良深顷以任非其人
凡事壅蔽今则已惩厥罪正乃惟心式伫嘉猷庶裨
不德自今已后谏官所献封事不限早晚任进状来
所繇门司不得辄有停滞如须侧门论事亦任随状
面奏即便令引对如有除拜不称于职诏令不便于
时法禁乖宜刑尝未当征求无节冤滥在人并且极
论得失无回避以称朕意其常朝官六品已上亦宜
准此其击登闻鼓者金吾将军收状为进不得辄有
损伤亦不许令人遮拥禁止其理匦使但任投匦人
投表状于匦中依常进不须勒留副本并接时妄有
盘问方便止遏欲使万邦之事无隔于九重献替之
谟不遗于听览
德宗建中元年诏求直言
按唐书德宗本纪不载 按册府元龟德宗即位初
大赦制宪官谏官常参官每政事错综即面折廷争
无有所隐宪司弹奏一依贞观故事其知匦使先有
明敕非不丁宁犹闻拥遏自今已后仰每日诣匦务
招远方达聪明目诸司各举厥职共守至公天下有
才业尤着高蹈丘园及直言极谏之士所在具以名
闻
兴元元年令朝臣面奏时政得失精择谏官俾直言
无隐
按唐书德宗本纪不载 按旧唐书德宗本纪兴元
元年九月丁亥上顾谓宰臣曰今大盗虽除时犹多
难宜广延纳以达下情近日谏官都无论奏自今每
正衙及延英坐日常令朝臣三两人面奏时政得失
庶有弘益
按册府元龟兴元元年九月令精择谏官俾直言无
隐
贞元元年诏群臣直言时政得失
按唐书德宗本纪不载 按旧唐书德宗本纪贞元
元年三月甲寅诏宰臣宣谕御史今后上封弹奏人
自陈论不得群署章疏
按册府元龟贞元元年八月诏令待制官各陈所见
方略十二月以蝗螟之后流庸未复诏延英视事日
令常参官七人对见问以时政得失
贞元四年以地震下诏求言
按唐书德宗本纪贞元四年正月庚戌朔京师地震
诏九品以上官言事
贞元六年以春旱下诏求言
按唐书德宗本纪六年春旱闰四月乙卯诏常参官
畿县令言事
按册府元龟六年闰四月以岁旱令常参官及京畿
县令各上封事指陈救人之术致旱之繇咸极乃诚
无有所隐
贞元九年诏求直言
按唐书德宗本纪不载 按册府元龟九年十一月
日南至郊祀礼毕大赦天下诸司官有陈时政得失
者各尽所见修疏封进人有冤滞事有阙遗悉当极
言无所隐避
贞元二十一年顺宗即位诏求直言
按唐书顺宗本纪不载 按册府元龟顺宗以贞元
二十一年正月即位诏内外官及诸色人任上封事
极言时政得失有才可观别当甄奖
宪宗元和二年诏公卿直言无讳
按唐书宪宗本纪不载 按旧唐书宪宗本纪元和
二年十二月丙辰上谓宰臣曰朕览国书见文皇帝
行事少有过差谏臣论诤往复数四况朕之寡昧涉
道未明今后事或未当卿等每事十论不可一二而
止
元和十五年穆宗即位诏求直言
按唐书穆宗本纪不载 按册府元龟穆宗以元和
十五年正月即位二月御丹凤楼大赦诏内外文武
官及诸色人等中任上封事极言时政得失有才可
观别当甄奖
穆宗长庆四年正月辛亥诏百官言事
按唐书穆宗本纪云云
敬宗宝历元年诏谏官直言无隐
按唐书敬宗本纪不载 按册府元龟宝历元年正
月赦书朕即位之初已有赦令至如损彻服御绝止
他献限丧葬以息淫费禁奇靡以专女工他淫擅赋
闲籴禁钱吏行奸欺人曷依庇僧道逾滥流贬重轻
钱币利害军屯侵占车马衣服之式未几废格已多
或职司惰慢而不能将明或诏书纔行而下已不守
以此求理不亦难乎其元和以来诏并长庆四年三
月三日赦令有委废不行事在朕躬者谏官直言得
失无有所隐
文宗太和元年诏求直言
按唐书文宗本纪不载 按册府元龟太和元年正
月赦诏内外文武官及诸色人任上封事极言得失
无有隐讳四月宰臣对罢召常侍谏议给事中中书
舍人起居补阙拾遗集于政事堂宣谕圣旨自今已
后如有公事面论奏者并宜对来六月诏曰内外卿
士有规朕过宜上封事条奏
太和六年以灾异诏求直言
按唐书文宗本纪不载 按旧唐书文宗本纪太和
六年五月庚申诏如闻诸道水旱害人疾疫相继宵
旰罪己兴寝疚怀今长史奏申札瘥犹甚盖教化未
感于蒸人精诚未格于天地法令或爽官吏为非有
一于兹皆伤和气并委中外臣僚一一具所见闻奏
朕当亲览无惮直言
太和九年置谏院印令谏官密章言事
按唐书文宗本纪不载 按册府元龟太和九年十
二月敕创造谏院印一面以谏院之印为文谏院旧
无印苟有章疏各于本司请印谏官有疏人多知之
至是特敕置印兼诏谏官凡所论事有关机密任别
以状引之不须以官衔结署
开成元年诏求直言
按唐书文宗本纪不载 按册府元龟开成元年正
月一日赦书内外文武官及诸色人任上封事极言
得失有裨时政必加升擢待以不次
开成二年诏群臣极言得失
按唐书文宗本纪不载 按旧唐书文宗本纪开成
二年三月壬申诏曰朕嗣丕构对越上元虔恭寅畏
于今一纪何尝不宵衣念道昃食思愆师周文之小
心慕易干之夕惕惧德不类贻列圣羞将欲俗致和
平时无殃咎然诚未格物谪见于天仰愧三灵使囗
庶汇思获有济浩无津涯昔宋景发言星因退舍鲁
僖纳谏饥不害人取鉴往贤深惟自励在朝群臣方
岳长吏各上封事极言得失囗违纳诲副我虚怀
按册府元龟二年三月壬申诏常参官及诸州府长
吏如有规谏者各上封事极言得失陈救灾之本明
致理之方咸竭乃心以辅厥辟
开成三年以星异诏求直言
按唐书文宗本纪不载 按册府元龟三年十一月
以妖星见降诏文武百官及诸色人有能通达刑政
之源参考天人之际任各上章疏指言得失
懿宗咸通四年诏求直言
按唐书懿宗本纪不载 按册府元龟咸通四年正
月诏曰济济多士邦国赖之以取宁謇謇匪躬王臣
急之以行义故内悬谏鼓外设匦函思广谟猷用弘
风教自此在朝廷者勿韬利国之谋居草泽者但贡
安民之策必当开纳择彼所长勿虑依违翻成自滞
旌扬之道无所囗焉
僖宗光启元年诏求直言
按唐书僖宗本纪不载 按册府元龟光启元年三
月诏曰古者进善翘旌蔽贤削地苟异至公之选适
开浮党之门要在拔奇方资济理昔贞观戡乱既久
治具毕张而马周徒步献书上犹前席魏征直言替
否下得竭诚况朕久致履危实惟懵道欲新庶政益
赖群才已诏中外臣僚必使搜罗淹滞仍令文武各
陈所见冀有可裨苟申筹国之谋是济同舟之患非
无上赏伫称勤求布告远近咸使知悉
后梁
太祖干化元年诏求危言正谏
按五代史梁太祖本纪干化元年春正月庚寅赦流
罪以下因求危言正谏
按册府元龟干化元年正月朔日有食之庚寅制曰
两汉已来日蚀地震百官各上封事指陈得失盖欲
周知时病尽达物情用缉国章以奉天诫朕每思逆
耳罔忌触鳞将洽政经庶开言路况兹谪见当有咎
征其在列辟群臣危言正谏极万邦之利害致六合
之殷昌毗予一人永建皇极
干化二年诏臣民极言得失
按五代史梁太祖本纪不载 按册府元龟干化二
年诏曰谤木求规集囊贡事将裨理道岂限侧言应
内外文武百官及草泽并许上封事极言得失
后唐
庄宗同光元年下诏求言
按五代史唐庄宗本纪不载 按册府元龟同光元
年四月即位制曰外内文武官及诸色人任上封事
兼有贤良方正抱器怀能或利害可陈无所隐讳直
言极谏朕将一一行之亦委诸道长吏具姓名申奏
闰四月帝御延英殿顾谓侍臣曰朕自创业已来勤
于军旅至圣王治道殊未经心陆生有言以马上得
之不可以马上为治朕惟寡昧夙夜惕然实赖卿等
献纳忠言箴规得失朕不学曹丕云舜禹之事吾知
之矣遂非拒谏自取厥违敬俟语言辅兹不逮
同光二年下诏求言
按五代史唐庄宗本纪不载 按册府元龟二年二
月诏曰尧鼓明悬贵闻进谏舜旌旁建止为求贤是
宜广纳话言庶箴阙政洎伪梁人滋浇薄朝掩忠良
蔑闻投水之规莫识从绳之论此后应两省文武常
参官并前资草泽之士有谋分利害事计囗违并许
上表敷陈朕当选长旌录如有性多毁誉私伫爱憎
承宽偶恃于得言纵志惟专于罔善朕亦潜令伺察
观要审详狡囗有彰罪刑无赦
同光三年下诏求言
按五代史唐庄宗本纪不载 按册府元龟三年闰
十二月诏曰朕闻古先哲王临御天下上则以无偏
无党为政治次则以足食足兵为远谋缅惟前修诚
可师范朕纂承凤历嗣守鸿图三载于兹万机是总
非不知五兵未辑兆庶多难盖赖卿等寅亮居怀康
济为务冀尽赋舆之理洞询合辙之规今则潜按方
区备聆谣俗或力役罕均其劳逸或赋租莫辨于后
先但以督促为名烦苛不已被甲胄者何尝充给趋
朝省者专困支持州闾之货殖全囗天地之灾祲屡
应以至星辰越度旱涝不时农桑失业于丘园饥馑
相望于郊野生灵及此寝食宁遑岂非朕德政未孚
焦劳自掇者耶朕昨亲援毫翰轸念疮痍一则询而
谋猷一则表予宵旰未披来奏转挠予怀敢不翼翼
罪躬干干轸虑咨尔四岳囗予一人何不举尔贤才
辅予寡昧百辟群后或有尽忠者被掩其能抱器者
难陈其力或草泽有遗逸之士山林多屈滞之人尔
所不知吾将何助卿等位尊调鼎名显代天既逢不
讳之朝何囗繇中之说宜历告中外急访英髦应在
任及前资文武官下至草泽之士有济国治民除奸
革弊者并宜各献封章朕选择施行其近宣御札亦
可告谕内外体朕意焉
明宗天成三年御札求直言
按五代史唐明宗本纪天成三年三月丁未朔御札
求直言
按册府元龟天成三年三月丁未宣御札曰朕奄有
四海于今三年敬事天神敢忘日慎上凭列圣赖祖
宗之垂休下设庶官思邦家之共治闻过必服见善
则师静惟省躬动怀畏惧每从人欲方布时和不谓
仲春已来繁阴未散虽如膏之泽可待丰年而飞霰
其蒙恐伤粟麦实关穑务深轸纳隍卿等陈力有方
直言无避共熙帝载以沃朕心更吐嘉谋庶裨阙政
应文武百官奏对恐有隐密之事不敢当庭敷扬即
许上章极言时政善恶贵合天道弛张
长兴四年诏求直言
按五代史唐明宗本纪不载 按册府元龟长兴四
年八月戊申受尊号毕下制曰在朝文武官寮并诸
色职员有能直言极谏者各上封事尽当开纳
后晋
高祖天福元年御札求直言
按五代史晋高祖本纪天福元年十二月辛卯御札
求直言
按册府元龟天福元年闰十一月壬午敕曰鸣谏鼓
以俟谠言列肺石以申冤滞将闻善以自戒思与物
而垂恩备着前规用光大业或直辞可贵或有理可
矜各务奏陈皆当鉴纳十二月庚寅御札宣示百寮
曰朕猥以眇冲式承眷命虽宵衣旰食不敢怠荒而
一日万机有虞旷阙应在朝文武臣寮等早升班序
并蕴器能怀康济之才展经纶之术既逢昌运宜罄
谠言须务救时各思举职勿取容而避事勿尸禄以
旷官或时经未囗于和平必思献替或命令未谐于
允当必在箴规苟有敷陈并当开纳俟汝匪躬之节
副予仄席之求凡在朝廷共裨寡德咨尔卿士宜体
朕怀
天福二年御札求直言
按五代史晋高祖本纪二年五月壬戌御札求直言
按册府元龟二年五月御札示百寮曰朕自祗膺大
宝虔奉丕图每念创业之艰难未尝终食而懈堕所
冀照临之内将臻康泰之风庶几亿兆之中渐息疮
痍之痛虽疚心罔暇而逆耳无闻岂视听之不开故
箴规之未贡应在朝文武臣寮等各怀异术早践通
班宜陈经济之谋用赞兴隆之道勿失谠直之议无
拘循避之规咸罄乃诚同规不逮宜令在朝文武臣
僚每人各进封事一件仍须实封通进务裨阙政用
副虚怀凡百寮采宜体朕意
天福三年诏求直言
按五代史晋高祖本纪不载 按册府元龟三年二
月御札曰百官曾有宣示令进封事据到者未及十
人食禄于朝卒无一言可不知贞观政要说言而不
用朕所甘心用而不言谁之责也帝急于时病务求
致理时命吏部尚书梁文矩等十人置详定院诏遣
百官上封事夫封事箴时政之阙达于一人否者留
中可者行之今下详定司未敢有尽其言者自是数
月僶俯滞命故有御札促焉
天福七年下诏求言
按五代史晋高祖本纪不载 按册府元龟七年闰
三月敕起今后百官每五日一度起居日轮差定两
员官具所见实封以闻
后汉
高祖开运四年二月汉高祖即位称天福十二年六
月诏求直言
按五代史汉高祖本纪不载 按册府元龟汉高祖
以晋开运四年二月即位称天福十二年至六月诏
曰古者询刍荛之言探歌诗之讽冀求利病以省是
非况济济盈朝謇謇就列怀才抱器博古知今苟无
弘益之辞曷表翊扶之力起今后文武百寮每遇后
殿起居日仰具利济上章以闻次第循环周而复始
嘉谋嘉猷之告庶得闻知可久可大之规期于晓达
亦聆此事向来已行但率皆浮言鲜克忠告良繇时
或拘忌人有依违遂使急务慎于指陈浪语盈于章
奏有名无实阿旨取容今则不然所宜改作凡有封
事并可直言无用饰辞务存确论辅此不逮称朕意
焉
后周
太祖广顺元年诏求直言
按五代史周太祖本纪不载 按册府元龟周太祖
广顺元年正月丁卯即位制曰自古圣帝明王莫不
好贤乐谏是以立诽谤之木采刍荛之言时之利病
罔不知政之得失无不察达聪明目其在兹乎应内
外文武臣寮有见识灼然益于道者许非时上章闻
达庚辰又诏曰朕昔在侧微罔亲学但明军旅之
事安知王化之基而天命眷求神器自至涉道斯浅
何德以堪爰念得之虽难未若守之不易况承敝之
后致理尤难苍生未得息肩贤者尚多钳口必欲使
下情上达上情下通闻所未闻见所未见莫若开其
言路询于廷臣冀时政之得失必论君道之否臧必
告自然昏蒙渐涤听览有资致于日新其在封事如
闻累朝旧制咸令转对上书百辟相循五日为准然
或权臣惜短时主多猜敢不深切为言恐以伤触获
戾至有搜罗鄙事蔓延虚辞徒牵率以为劳于裨补
而何取朕猥惟凉德肇启丕图矻矻览于万几未能
广其庶绩兢兢念于百姓何以致之小康寅畏以居
思虑为疾实赖黎献诲以谠言一则究邦国之规模
一则观卿士之才器且采搢绅之议不亦愈于刍荛
之词询贤哲之谋不亦愈于工瞽之谏应在朝文武
百寮凡有所见益国利民之事并可实封而奏诣合
门进纳即不可尚习余风更循旧辙无益于理者勿
说不济于时者勿书纵使指朕之非攻朕之短自当
改过不吝岂但从谏如流如或武班中有出自战功
不亲儒墨苟有殊见安得惜言固可假手直书岂在
属文丽藻至于藩侯郡牧当切务于安时蠹于政者
必知利于民者必晓但关弘益悉可敷闻朕今谕此
至怀固非掠其虚美志在得画一之道成可久之规
济济英翘无辞贡直事有短者不责理有长者必行
但存辅翼之心勿以逆鳞为惧咸在中外宜副朕心
世宗显德元年下诏求言
按五代史周世宗本纪不载 按册府元龟显德元
年三月诏曰文武班列亲近臣寮爱国诚坚致君心
切苟或闻朕躬之过失睹时政之否臧无惜敷陈以
补寡昧苦口良药逆耳忠言裨益兹多翘囗惟切今
后内外臣寮或有所见及有所裨赞可具实封章表
以闻或欲面对便仰合门司非时引见
显德二年御札求直言
按五代史周世宗本纪显德二年春二月御札求直
言
按册府元龟二年二月诏曰善操理者不能有全功
善处身者不能无过失虽尧舜禹汤之上圣文武成
康之至明尚犹思逆耳之言求苦口之药何况后之
人不逮哉朕承先帝之灵居至尊之位涉道犹浅经
事未深常惧昏蒙不克负荷自临宸极已过周星至
于刑政取舍之间国家措置之事岂能尽是须有未
周朕犹自知人岂不察而在位者未有一人指朕躬
之过失食禄者曾无一言论时政之是非岂朕之寡
昧不足与言邪岂人之循默未肯尽心邪岂左右前
后有所畏忌邪岂高卑囗近自生间别邪古人云君
子大言受大禄小言受小禄又云官箴王阙则是士
大夫之有禄位无不言之人然则为人上者不能感
其心而致其言此朕之过也得不求骨鲠之辞询正
直之议共申裨益庶洽治平朕于卿大夫才不能尽
知面不能尽识若不采其言而观其行审其意而察
其忠则何以见器略之浅深任用之当否若言之不
入罪实在予苟求之不言将谁执咎应内外文武臣
寮今后或有所见所闻并许上章论谏若朕躬之有
阙失得以尽言时政之有瑕疵勿宜有隐方求名实
岂尚虚华苟或素不攻文但可直书其事理有谬误
者当期舍短言涉伤忤者必与留中冀所尽情免至
多虑诸有司局公事者各宜举职事有不便者革之
可也理有可行者举之可也勿务因循渐成讹谬臣
寮有出使在外回者苟或知黎庶之利病闻官吏之
优劣当具敷奏以广听闻班行职位之中迁除改转
之际即当考陈力之轻重较言事之臧否奉公切直
者当议甄升临事蓄缩者须行抑退翰林学士两省
官职官居侍从乃论思谏诤之司御史台官任处宪
司是击搏纠弹之地论其职分尤异群官如逐任官
内无所献替启发弹举者三月限满合迁转时宜令
中书门下先奏取进止凡尔有位宜悉朕怀
显德四年下诏求言
按五代史周世宗本纪不载 按册府元龟四年五
月诏曰朕日观书见前代名臣议时政得失皆直
指其事不尚枝词举一善必适其材惩一恶必当其
咎故能中外无壅悔吝不生居上者听之而不疑在
下者言之而无罪嘻埋轮都亭恶梁冀也陈尸下室
进蘧瑗也曹参期狱市无挠充国议屯田之制李勉
嫉恶谓卢杞为奸邪诗人乐善美张仲之孝友皆明
述臧否端若贯珠时主闻之可以区别施于臣寮得
事君尽忠之义用之邦国有从谏如流之称爰自近
朝颇亏公道上封事者言无可采议刑罚者事不酌
中论阿党则莫显姓名述正直则曾无按据卒岁延
纳终无可观为臣事君不当如是今后每遇入合其
待制官候对及文武臣寮非时所上章疏并须直书
其事不得隐情但云某人有文某人有武某人晓钱
谷某人能理人某处所官吏因循某州县刑狱冤滥
某事利于国而未举某事害于民而未除经营四方
者术策何施裨赞万机者阙遗何补何人党正之士
何人诈伪之端苟上下同心则纲纪有序当寡昧求
理之际适贤良献可之时当极言之朕自详览黜陟
二柄期于必行咨尔群寮各体深意其待制候对官
今后于文班内轮次充不在只取刑法官百寮听命
再拜而退
辽
太祖神册六年诏画招谏图以开言路
按辽史太祖本纪神册六年夏五月丙申诏画前代
直臣像为招谏图及诏长吏四孟月询民利病
太宗会同五年春正月戊午诏求直言
按辽史太宗本纪云云
景宗保宁四年十二月甲午诏内外官上封事
按辽史景宗本纪云云
宋
太祖建隆三年诏百官朝对直言无讳
按宋史太祖本纪建隆三年二月甲午诏自今百官
朝对须陈时政利病无以触讳为惧
太宗太平兴国六年以日食诏求直言
按宋史太宗本纪太平兴国六年九月乙未朔日有
食之壬子诏求直言
雍熙元年诏求直言
按宋史太宗本纪雍熙元年五月丁丑干元文明二
殿灾六月丁亥诏求直言
至道元年三月庚申诏求直言
按宋史太宗本纪云云
至道三年真宗即位诏求直言
按宋史真宗本纪至道三年二月即皇帝位五月丁
卯诏求直言
真宗咸平元年以星变诏求直言
按宋史真宗本纪咸平元年春正月甲申彗出营室
北二月癸巳吕端等言彗出之应当在齐鲁分帝曰
朕以天下为忧岂直一方耶甲午诏求直言
咸平二年以久旱诏求直言
按宋史真宗本纪二年闰三月丁亥以久不雨帝谕
宰臣曰凡政有阙失宜相规以道毋惜直言庚寅诏
中外臣直言极谏
咸平三年诏求直言
按宋史真宗本纪三年十一月壬午诏群臣尽言无
讳常参官转对如故事未预次对者听封事以闻
咸平六年以星变诏求直言
按宋史真宗本纪十一月甲寅有星孛于井鬼十二
月甲子诏求直言
大中祥符四年诏言事官并赐对
按宋史真宗本纪大中祥符四年八月丁巳诏文武
官有言刑政得失边防机事者并赐对
仁宗天圣七年诏百官直言时政阙失
按宋史仁宗本纪天圣七年三月癸未诏百官转对
极言时政阙失在外者实封以闻
明道元年以火灾诏求直言
按宋史仁宗本纪明道元年八月壬戌大内火延八
殿乙丑诏群臣直言阙失
明道二年秋七月戊子诏以蝗旱令中外直言阙政
按宋史仁宗本纪云云
康定元年下诏求言
按宋史仁宗本纪康定元年二月丙午许中外臣庶
上封章言事三月丙子大风昼暝是夜有黑气长数
丈见东南丁丑诏中外言阙政
庆历二年五月甲寅诏三馆臣寮上封事及听请对
按宋史仁宗本纪云云
庆历七年诏内外臣寮实封言事
按宋史仁宗本纪庆历七年三月癸未诏天下有能
言宽恤民力之事者有司驿置以闻以其副上之转
运司详其可行者辄行之丁亥以旱罢大宴癸巳诏
许中外臣寮实封条上三事
庆历八年诏群臣条奏阙失
按宋史仁宗本纪八年三月甲寅幸龙图天章阁诏
辅臣曰西陲备御兵冗赏滥罔知所从卿等各以所
见条奏又诏翰林学士三司使知开封府御史中丞
曰朕躬阙失左右朋邪中外险诈州郡暴虐法令有
不便于民者朕欲闻之其悉以陈癸亥以朝政得失
兵农要务边防备豫将帅能否财赋利害钱法是非
与夫谗人害政奸盗乱俗及防微杜渐之策召知制
诰谏官御史等谕之使悉对于篇
嘉佑元年六月己卯诏群臣实封言时政阙失
按宋史仁宗本纪云云
英宗治平二年八月乙未以雨灾诏责躬乞言
按宋史英宗本纪云云
治平四年神宗即位诏求直言
按宋史神宗本纪治平四年正月丁巳即皇帝位闰
三月庚子诏求直言夏四月辛酉诏内外所上封事
令张方平司马光详定以闻六月辛未诏天下官吏
有能知徭役利病可议宽减者以闻
神宗熙宁元年春正月丁亥命宰臣曾公亮等极言
阙失
按宋史神宗本纪云云
熙宁七年三月乙丑诏以灾异求直言
按宋史神宗本纪云云
熙宁八年冬十月己亥诏以灾异数见求直言
按宋史神宗本纪云云
元丰三年秋七月癸未彗出太微垣丙戌诏求直言
按宋史神宗本纪云云
元丰八年哲宗即位下诏求言
按宋史哲宗本纪元丰八年三月戊戌即皇帝位五
月丙申诏百官言朝政阙失六月丁亥诏中外臣庶
许直言朝政阙失民间疾苦
哲宗绍圣四年以星变诏求直言
按宋史哲宗本纪绍圣四年九月壬子以星变诏公
卿悉心修政以辅不逮求中外直言
元符三年徽宗即位诏求直言
按宋史徽宗本纪元符三年正月即皇帝位三月辛
卯诏求直言
徽宗崇宁五年以星变诏求直言
按宋史徽宗本纪崇宁五年春正月乙巳以星变诏
求直言阙失丁未太白昼见戊申诏侍从官奏封事
大观四年五月丙辰诏以彗星见令侍从官直言指
陈阙失
按宋史徽宗本纪云云
宣和七年十二月己未诏令中外直言极谏
按宋史徽宗本纪云云
钦宗靖康元年春正月丁卯朔诏中外臣庶实封言
得失
按宋史钦宗本纪云云
高宗建炎元年下诏求言
按宋史高宗本纪建炎元年五月诏中外臣庶许言
民间疾苦虽诋讦亦不加罪
建炎三年下诏求言
按宋史高宗本纪三年二月癸亥下诏求直言丙子
诏士民直言时政得失夏四月乙卯许中外直言六
月己酉以久雨召郎官以上言阙政
绍兴元年十二月戊寅以彗出求直言
按宋史高宗本纪云云
绍兴二年九月辛酉以彗出诏许中外臣民直言时
政
按宋史高宗本纪云云
绍兴三年以灾异求直言
按宋史高宗本纪绍兴三年八月甲辰以雨旸不时
苏湖地震求直言
绍兴四年十二月己亥以来年正旦日食下诏求直
言
按宋史高宗本纪云云
绍兴六年六月乙巳朔夜地震己酉求直言
按宋史高宗本纪云云
绍兴七年以灾异求直言
按宋史高宗本纪七年二月辛丑以日食求直言六
月癸未以久旱命中外臣庶实封言事
绍兴十五年以星变求言
按宋史高宗本纪十五年夏四月戊寅彗星出东方
癸未命监司郡守条上便民事宜
绍兴三十二年五月孝宗即位下诏求言
按宋史孝宗本纪绍兴三十二年五月乙亥即皇帝
位甲申诏中外士庶陈时政阙失七月庚子以雨水
飞蝗令侍从台谏条上民间利病十二月戊辰诏侍
从台谏集议当今弊事仍命尽率其属使极言无隐
孝宗隆兴元年秋七月乙巳以旱蝗星变诏侍从台
谏两省官条上时政阙失
按宋史孝宗本纪云云
隆兴二年以水灾下诏求言
按宋史孝宗本纪二年秋七月癸丑以江东浙西大
水诏侍从台谏卿监郎官馆职陈阙失及当今急务
干道元年夏五月壬戌诏监司帅守讲究弊事以闻
按宋史孝宗本纪云云
干道二年夏四月戊寅以久雨命侍从台谏议政刑
所宜以闻
按宋史孝宗本纪云云
淳熙八年七月乙巳以旱蝗星变诏侍从台谏两省
官条上时政阙失
按宋史孝宗本纪云云
淳熙九年诏讲读官直言时政
按宋史孝宗本纪九年四月癸亥帝览陆贽奏议谕
讲读官曰今日之政恐有如德宗之弊者卿等条陈
来上无有所隐
淳熙十四年下诏求言
按宋史孝宗本纪十四年秋七月丙午诏群臣陈时
政阙失及当今急务己酉诏监司条上州县弊事民
间疾苦癸丑命检正都司看详群臣封事有可行者
以闻
光宗绍熙二年以灾异诏求直言
按宋史光宗本纪绍熙二年二月乙酉诏以阴阳失
时雷雪交作令侍从台谏两省卿监郎官馆职各具
时政阙失以闻五月庚申诏侍从经筵翰苑官自今
并不时宣对庶广咨询以补治道
绍熙五年宁宗即位诏求直言
按宋史宁宗本纪绍熙五年七月即皇帝位戊辰诏
求直言甲申诏两省官详定应诏封事具要切者以
闻冬十月乙未诏以阴阳谬盭雷电非时令台谏侍
从各疏朝政阙失以闻
宁宗庆元六年诏百官直言阙失
按宋史宁宗本纪庆元六年夏五月戊辰诏侍从台
谏两省卿监郎官馆职疏陈阙失及当今急务辛未
以久不雨诏中外陈朝廷过失及时政利害壬申雨
丁丑诏三省枢密院择臣僚封事可行者以闻
嘉泰四年三月乙亥诏百官疏陈时政阙失
按宋史宁宗本纪云云
嘉定元年下诏求言
按宋史宁宗本纪嘉定元年春正月辛巳下诏求言
闰四月丁酉以旱诏求言
嘉定二年五月己未以旱诏群臣上封事
按宋史宁宗本纪云云
嘉定八年夏四月癸卯诏中外臣民直言时政得失
按宋史宁宗本纪云云
理宗宝庆元年诏内外文武官封章言事
按宋史理宗本纪宝庆元年五月甲子诏内外文武
大小之臣于国政有所见闻封章来上毋或有隐
端平元年春正月庚子朔诏求直言
按宋史理宗本纪云云
嘉熙二年以灾异诏求直言
按宋史理宗本纪嘉熙二年秋七月壬午以霖雨不
止烈风大作诏避殿减膳彻乐令中外之臣极言阙
失
嘉熙四年以灾异诏求直言
按宋史理宗本纪四年秋七月乙丑诏今夏六月恒
旸飞蝗为孽朕德未修民瘼尤甚中外臣僚其直言
阙失无隐十二月丙辰地震己未诏求直言
淳佑二年诏求直言
按宋史理宗本纪淳佑二年十一月己亥日南至雷
电交作诏避殿减膳求直言
淳佑五年以来岁正旦日食诏求直言
按宋史理宗本纪五年十二月壬午太史奏来岁正
旦日当食诏以是月二十一日避殿减膳命百司讲
行阙政凡可以消弭灾变者直言无隐
淳佑七年诏求直言弭旱
按宋史理宗本纪七年五月乙亥御集英殿策士诏
求直言弭旱
开庆元年十一月戊申诏求直言
按宋史理宗本纪云云
景定三年春正月戊子朔诏申饬百官尽言
按宋史理宗本纪云云
景定五年七月以星变诏求直言十月度宗即位诏
求直言
按宋史理宗本纪景定五年秋七月甲戌彗星出柳
丁丑诏中外臣僚直言朝政阙失 按度宗本纪景
定五年十月丁卯即皇帝位十一月丙戌帝初听政
御后殿诏求直言又诏先朝旧臣赵葵谢方叔程元
凤马光祖李曾伯各上言以匡不逮
金
世宗大定元年诏职官陈便宜事
按金史世宗本纪正隆六年十月丙午即皇帝位改
元大定十二月壬戌同知河间尹高昌福上书陈便
宜上览之再三诏内外大小职官陈便宜
大定二年诏宰臣直言无隐臣民上书者亟条具以
闻
按金史世宗本纪大定二年正月壬辰上谓宰执曰
朕即位未半年可行之事实多近日全无敷奏朕深
居九重正赖卿等赞襄各思所长以闻朕岂有倦思
癸巳太白昼见甲午上谓宰执曰卿等当参民间利
害及时事之可否以时敷奏不可公余辄从自便优
游而已闰二月甲戌上谓宰臣曰比闻外议言奏事
甚难朕于可行者未尝不从自今敷奏勿有所隐朕
固乐闻之戊子上谓宰臣曰臣民上书者多敕尚书
省详阅而不即具奏天下将谓朕徒受其言而不行
也其亟条具以闻八月癸酉上谓宰臣曰百姓上书
陈时政其言犹有所补卿等位居机要略无献替可
乎夫听断狱讼簿书期会何人不能唐虞之圣犹务
兼览博照乃能成治正隆专任独见故取败亡朕早
夜孜孜冀闻谠论卿等宜体朕意诏百司官吏凡上
书言事或为有司所抑许进表以闻朕将亲览以观
人材优劣
大定八年谕宰臣直言得失
按金史世宗本纪八年正月乙丑上谓宰臣曰朕治
天下方与卿等共之事有不可各当面陈以辅朕之
不逮慎毋阿顺取容卿等致位公相正行道扬名之
时苟或偷安自便虽为今日之幸后世以为何如群
臣皆称万岁
大定十年谕宰臣直言无隐
按金史世宗本纪十年三月庚午上谕左丞石琚曰
女直人径居达要不知闾阎疾苦汝等自丞簿至是
民间何事不知凡有利害宜悉敷陈十月辛未上谓
宰臣曰朕凡论事有未能深究其利害者卿等宜悉
心论列无为面从而退有后言
大定十一年诏内外官民直言得失
按金史世宗本纪十一年八月癸卯朔太白昼见诏
朝臣曰朕尝谕汝等国家利便治体遗阙皆可直言
外路官民亦尝言事汝等终无一语凡政事所行岂
能皆当自今直言得失毋有所隐十月甲寅上谓宰
臣曰朕已行之事卿等以为成命不可复更但承顺
而已一无执奏且卿等凡有奏何尝不从自今朕旨
虽出宜审而行有未便者即奏改之或在下位有言
尚书省所行未便亦当从而改之毋拒而不从
大定十二年诏陈言文字送秘书监录付所司
按金史世宗本纪十二年正月戊寅诏有司凡陈言
文字皆国政利害自今言有可行以其本封送秘书
监当行者录副付所司
大定十六年谕宰臣直言无隐
按金史世宗本纪十六年十二月丙子上谕宰臣曰
凡已经奏断事有未当卿等勿谓已行不为奏闻改
正朕以万几之繁岂无一失卿等但言之朕当更改
必无吝也
大定二十七年谕宰臣竭诚尽言
按金史世宗本纪二十七年二月乙酉上谓宰执曰
朕自即位以来言事者虽有狂妄未尝罪之卿等未
尝肯尽言何也当言而不言是相疑也君臣无疑则
谓之嘉会事有利害可竭诚言之朕见缄默不言之
人不欲观之矣
章宗明昌三年集百官各书所对
按金史章宗本纪明昌三年八月甲辰集三品以下
六品以上官问以朝政得失及民间利害令各书所
对
明昌六年谕谏官直言无讳
按金史章宗本纪六年三月甲午以翰林直学士孛
囗鲁子元兼右司谏监察御史田仲礼为左拾遗翰
林修撰仆散讹可兼右拾遗谕之曰国家设置谏官
非取虚名盖责实效庶几有所裨益卿等皆朝廷选
擢置之谏职如国家利害官吏邪正极言无隐近路
铎左迁本以他罪卿等勿以被责遂畏缩不言其悉
心戮力毋得缄默
承安二年敕计议官直言利害
按金史章宗本纪承安二年八月庚辰敕计议官所
进奏帖可直言利害勿用浮辞
承安四年以旱诏求直言
按金史章宗本纪四年五月壬辰朔以旱诏求直言
六月丁丑右补阙杨庭秀言自转对官外复令随朝
八品以上外路五品以上及出使外路有可言者并
移检院以闻则时政得失民间利病可周知矣从之
泰和三年令士庶诣阙陈言
按金史章宗本纪泰和三年冬十月丁卯谕尚书省
士庶陈言皆从所司以闻自今可悉令诣阙量与食
直仍给官舍居之其言切直及系利害重者并三日
内奏闻
泰和六年诏言军国利害
按金史章宗本纪六年五月壬辰谕尚书省今国家
多故凡言军国利害五品以上官以次奏陈朕将亲
问之六品以下则具帖子以进
卫绍王大安二年九月乙未诏求直言
按金史卫绍王本纪云云
至宁元年八月宣宗即位九月诏求直言
按金史宣宗本纪至宁元年八月甲辰即皇帝位九
月丁未谕宰臣曰朕即大位群臣凡有所见各直言
勿隐丙寅诏谕六品以下官事有可言者言之无隐
元
世祖至元五年诏御史直言无隐
按元史世祖本纪至元五年秋七月癸丑立御史台
以右丞相塔察儿为御史大夫诏谕之曰台官职在
直言朕或有未当其极言无隐毋惮他人朕当尔主
仍以诏谕天下
成宗元贞元年敕上封事者中书省发视以闻
按元史成宗本纪元贞元年六月敕凡上封事者命
中书省发缄视之然后以闻
武宗至大二年诏臣民实封言事在外者赴所属转
达
按元史武宗本纪至大二年九月庚辰朔诏朝廷得
失军民利害臣民有上言者皆得实封上闻在外者
赴所属转达
仁宗延佑二年诏求直言
按元史仁宗本纪延佑二年春正月御史台臣言比
年地震水旱民流盗起皆风宪顾忌失于纠察宰臣
燮理有所未至或近侍蒙蔽赏罚失当或狱有冤滥
赋役繁重以致乖和宜与老臣共议所由诏明言其
事当行者以闻十一月丙午客星变为彗犯紫微垣
历轸至壁十五宿明年二月庚寅乃灭甲戌左丞相
合散等言彗星之异由臣等不才所致愿避贤路帝
曰此朕之愆岂卿等所致其复乃职苟政有过差勿
惮于改凡可以安百姓者当悉言之庶上下交修天
变可弭也
延佑七年三月英宗即位十二月下诏求言
按元史英宗本纪延佑七年三月庚寅帝即位十二
月乙巳朔诏七品以上官有伟画长策可以济世安
民者实封上之丁卯铁木迭儿拜住言比者诏内外
言得失今上封事者或直进御前乞令臣等开视乃
入奏闻帝曰言事者直至朕前可也如细民辄诉讼
者则禁之
英宗至治三年二月令百官言便宜事八月泰定帝
即位诏求直言
按元史英宗本纪至治三年二月癸酉畋于柳林顾
谓拜住曰近者地道失宁风雨不时岂朕纂承大宝
行事有阙欤对曰地震自古有之陛下自责固宜良
由臣等失职不能燮理帝曰朕在位三载于兆姓万
物岂无乖戾之事卿等宜与百官议有便民利物者
朕即行之 按泰定帝本纪至治三年八月癸巳即
皇帝位十二月诏求直言
顺帝至正九年九月甲子凡建言中外利害者诏委
官选其可行之事以闻
按元史顺帝本纪云云
明
太祖洪武三年诏廷臣言得失
按大政纪洪武三年十二月壬午日中有黑子诏廷
臣言得失起居注万镒言日者阳之精也至阳之中
而有黑子焉是阴之奸乎阳也其在人事德为阳刑
为阴君子为阳小人为阴刑胜乎德小人胜乎君子
臣请凡臣民有罪法当死者皆三覆奏毋辄置之刑
小人而奸君子之位者黜之庶乎天象感也吏部尚
书郎本中言日者君之象也在陛下修德以禳之君
德修则天变自消昔宋景公一言之善荧惑犹为之
退舍况陛下以天锡之资诚能益加修省何天变之
不回哉且河南中原之士隐于山林者宜访求之仕
于朝者有能加其官或不能者加其黜罚焉凡天之
仁爱人君鉴视告戒无所不在则人君体之于心而
施之于政者亦当无所不用其情也诗曰明明在上
赫赫在下天人感应之机如此愿陛下无忽上皆嘉
纳其言
洪武九年诏言事者直陈得失
按明会典洪武九年颁建言格式使言者直陈得失
无事繁文
按大政纪洪武九年六月上谕侍臣曰昔大禹以五
声听治为铭于笋虡曰教我以道者击鼓以义者击
钟以事者振铎以忧者击磬以狱者摇鼗禹圣人也
虚己求言如此之切朕屡敕廷臣言无讳至今少有
启沃朕心者侍臣对曰陛下事无可言者上曰朕日
总万几安能事事尽善所望左右尽忠补过如卿所
言非朕所望也侍臣顿首谢十二月庚戌颁建言格
式上因主事茹太素卜疏时务累万余言可行者四
事因颁示中外使言者直陈得失无事繁文复自序
其事于旨云
按明昭代典则九年闰九月庚寅诏曰朕本布衣因
元多故遂与群雄并驱险阻艰难更历备至方得偃
兵息民称尊海内纪年洪武已九春秋矣迩来钦天
监奏报五星紊度日月相刑于是静居自省古今干
道变化殃咎在于人君思之至此皇皇无措惟尔臣
民许言朕过于戏于斯之道惟忠且仁者能鉴之若
假公济私岂贤人君子之操非所望焉
洪武十年诏言事者实封直达御前
按昭代典则洪武十年六月丁巳上谓中书省臣曰
清明之朝耳目外通昏暗之世聪明内蔽外通则下
无壅遏内蔽则上如聋瞽国家治否实关于此朕常
惧下情不能上达得失无由以知故广言路以求直
言其有言者朕皆虚心以纳之尚虑微贱之人敢言
而不得言囗远之士欲言而恐不信如此则所言有
限所闻不广其令天下臣民凡言事者实封直达御
前
洪武十五年诏言事者实封递奏
按明会典十五年令军士建言者所司用印实封入
递奏闻本人不必赴京
洪武十八年诏中外条陈军民利病政事得失
按明昭代典则洪武十八年二月甲辰上以当春久
雨阴晦不解间雪雹以雷虽时气不和亦人事有以
致之乃谕中外凡军民利病政事得失条陈以进下
至编民卒伍苟有所见皆得尽言无讳
惠宗建文元年三月京师地震求直言
按大政纪云云
建文二年八月承天门灾诏求直言
按明昭代典则云云
成祖永乐元年诏百工技艺皆许陈奏
按名山藏典谟记永乐元年十二月诏百工技艺凡
利国益民之事皆许陈奏
永乐二年命六科给事中庶务失中直言无隐
按明昭代典则永乐二年春正月上御奉天门召六
科给事中谕曰朕日临百官可否庶务或有失中尔
等宜直言无隐又顾解缙等曰敢为之臣易求敢言
之臣难得敢为者强于己敢言者强于君所以王魏
之风世不多见欲使进言者无所畏听言者无所忤
天下何患不治朕与尔等勉之
永乐三年诏侍臣直言无隐
按大政纪永乐三年四月戊辰谕侍臣自今事之丛
脞者悉记之以备顾问所行有未合理者亦常直谏
上曰为政之道莫先于广言路盖天下之大吏治得
失生民休息人不言朝廷何由悉知又曰早来在宫
中偶忘一事问左右皆不能记忆盖沉思久而后得
之朕以一人之智处万几之烦岂能一一记忆不忘
一一处置不囗汝等慎勿有所顾避
永乐八年令布政司按察司进表官陈奏军民利病
政治得失
按明会典云云
永乐十三年令凡军民利病及贪官污吏作弊害民
者许诸人具实奏闻
按明会典云云
永乐十九年以火灾诏求直言
按明通纪永乐十九年四月庚子夜奉天谨身华盖
三殿灾诏告天下求直言
永乐二十二年八月仁宗即位十月诏求直言
按大政纪永乐二十二年八月丁巳皇太子即皇帝
位十月敕五府六部等衙门求直言
仁宗洪熙元年诏群臣直言无讳
按大政纪洪熙元年正月癸酉召大学士杨士奇杨
荣金幼孜黄淮谕曰为君以受直言为贤不受直言
则祸益增为臣以能直言为贤不能直言则忠不尽
自今遇朕行有未当但直言之毋以不从为虑各赐
钞一千贯文币一表里三月丁亥谕三法司自今诽
谤者悉勿治曰往者法司无公平宽厚之意尚罗织
为功能稍有片言涉及国事辄论诽谤中外相帅成
风奸民欲嫁祸良善者辄饰造诬罔以诽谤为说一
罣名于此身家破灭莫复辨理今数日间觉此风又
萌夫治道所急者求言所患者以言为讳况今所急
尤在于通下情卿等宜体朕心
按明昭代典则洪熙元年三月敕曰朕以眇躬处亿
兆之上御天下之大机务之繁殆难独理是以下诏
求言冀匡不逮此朕之实心也自即位以来臣民上
章以数百计朕未尝不忻然听纳言之而当即与施
行苟有不当未尝加谴此皆群臣所共知者间因大
理寺少卿戈谦所言过于矫激多非实事朕一时不
能禁于心而群臣有迎合朕意者交章奏其贾直欲
置诸法朕特优容今在职视事不得朝参自是以来
言者益少岂为无事可言欤抑怀自全之计而退为
默默欤今自冬不雪春亦少雨阴阳愆期必有其咎
岂无可言而为人臣者惟念保身亦何以为忠朕之
一时不能含容盖未尝不自省尔文武群臣亦各思
以君子之道自勉摅其嘉谋嘉猷凡遇国家军民利
有未兴弊有未革及政令有未当者咸直言之勿以
前事为戒而有所讳庶几君臣相与之义戈谦自明
日以后仍旧朝参故谕
宣宗宣德三年奏准官民建言六部尚书都御史六
科给事中会议奏闻
按明会典云云
英宗正统四年诏求直言
按明昭代典则正统四年六月帝敕谕南京守备襄
城伯李隆参赞机务兼户部尚书黄福及五府六部
都察院等衙门官朕承大统夙夜祗勤惟天惟祖宗
付托之重不敢怠逸比年以来停罢一切征敛除逋
负薄刑罚所冀四方咸遂生息今岁以来灾沴数见
京畿尤甚兼以各处水旱相仍军民困苦洪范咎征
皆由人事此盖朕不德所致也修省兢惕勉图善道
尔等皆与同休自今其体朕心以敬天爱人为心毋
懈夙夜夫持廉戒贪者善身之本至公绝私者善政
之要钦哉勖哉无懈朝夕庶几以回天意以固宗社
生民之福尔等尚亦有利哉凡军民一切利病及今
可以济时恤患除奸去弊之事许诸人指实直言无
隐
正统八年诏求直言
按大政纪八年四月雷震奉天殿诏求直言
代宗景泰四年令建言者该衙门详细参看
按明会典景泰四年令建言者该衙门详细参看果
有利国利民可行则行有假以言事报复雠怨者具
奏治罪
按大政纪景泰四年六月灾异求直言
景泰五年正月积雪恒阴诏求直言
按大政纪云云
英宗天顺五年诏开言路
按大政纪天顺五年八月以擒逆贼诏示天下布宽
恤开言路时李贤上言曹贼就擒此非小变宜诏天
下一切不急之务悉皆停罢与民休息又言自古治
朝未有不开言路者或设敢谏之鼓诽谤之木以导
之或举旌奖赏劳升用之典以劝之犹虑其讱默自
保或设不言之刑以惧之圣帝明王其惓惓求言若
此者惟恐不得闻其失也惟奸邪之臣恶其攻己必
欲塞之以肆其非由是覆宗绝祀陷于大僇而不悟
矣上曰此吉祥石亨张軏杨善辈实为之今宜列之
于诏咸使闻知先是御史张鹏杨瑄以言获谴权奸
遂肆行无忌相继反逆故贤以为言乃降此诏言路
始开
宪宗成化二十一年以灾异诏求直言
按名山藏典谟记成化二十一年正月甲申朔申刻
有火光自中天少西下坠化白气复曲折上腾其声
如雷逾时西方复有流星如碗大赤色自中天西行
近接尾迹化白气曲曲如蛇形良久正西轰轰如雷
震地须臾止敕曰上天垂戒灾异迭见岁暮及今正
旦星变有声如雷朕甚惊惧尔文武百官其指陈国
家生民之利病朕采行之
成化二十三年孝宗即位诏求直言
按大政纪成化二十三年九月皇太子即皇帝位十
月丙子五更星变下诏求言
孝宗弘治六年三月亢旱求直言
按大政纪云云
弘治十年诏求直言
按大政纪弘治十年五月京师风霾各省地震诏求
直言
弘治十一年冬十月干清坤宁宫灾诏求直言
按明昭代典则十一年冬十月干清坤宁宫灾诏曰
朕惟天道人事相与之机捷于影响甚可畏也迩者
上天示戒灾异频仍乃弘治十一年十月十二日清
宁宫灾中夜达旦朕心惊惧寝食靡宁虑有愆违上
干和气修省数日莫究所由兹特斋心竭诚遣官祭
告天地太庙社稷山川尔文武群臣有官守言责皆
与朕共天职者宜各省躬思咎去垢涤污殚心囗力
毋得因循怠玩若罔闻知凡百司弊政奸贪显迹及
一应军民利病皆直切指陈无有所隐以助朕励精
之治荅上天仁爱之心绵国家亿万载隆长之祚钦
哉故谕
武宗正德九年以干清宫灾诏求直言
按明昭代典则正德九年春正月干清宫灾敕曰朕
恭承天命嗣守祖宗成业夙夜孜孜图勉治理乃正
德九年正月十六日干清宫灾朕心惊惶莫知攸措
殆以敬天事神之礼有未能尽祖宗列圣之法有未
能守用舍或有未当刑赏或有未公征敛太重有伤
民财工役繁兴有劳民力谗谀并进而直言不闻贿
赂公行而政体乖谬奸贪弄法而职业多未能修抚
剿失宜而盗贼尚未见息有一于此皆足以伤和致
灾静言思之悔悟方切尔文武群臣受朕委任义均
休戚各洗心改过痛加修省事关朕躬及时政阙失
军民利病宜直言无隐庶俾朕有所修以荅上天仁
爱谴告之意故谕
正德十六年夏四月世宗即位诏求直言
按明昭代典则正德十六年夏四月癸卯世宗即皇
帝位诏天下朝廷政事得失天下军民利病许诸人
直言无隐
世宗嘉靖二年以水灾诏求直言
按永陵编年史嘉靖二年八月河南诸郡大水帝降
敕修省求直言吏部侍郎汪俊乃上言皇上临御未
几政渐弗终天心仁爱特示警惧登极一诏百度惟
贞迩来举措背驰万民失望诏令不如初矣即位之
初罢逐奸回任用耆旧迩来师傅重臣咨询囗阔任
贤不如初矣即位之初听言如流迩来事干戚宦九
卿台谏执奏不从听纳不如初矣即位之初厘革幸
位迩来戚宦藩邸之臣侯伯锦衣陈乞日多慎名器
不如初矣即位之初马匹牛羊悉付科道核计后因
阎闳渎奏遂寝前旨恤民不如初矣即位之初禁黜
左道迩来修设斋醮混渎宫庭禁邪不如初矣即位
之初神气精明迩来圣体违和天颜渐改岂鼎盛之
年忘在得之戒乎有一于此皆足以召灾未可以为
适然之数而不加之意也不报
嘉靖七年以灾异诏求直言
按永陵编年史嘉靖七年五月辛未朔日有食之北
畿山东河南山西陕西大旱敕求直言且谕辅臣曰
卿等亦各尽言以体朕忧言者甚众大学士杨一清
疏臣观群臣立论者不宜于措注而责实者多付于
空言是皇上应天以实而群臣应诏以文也臣谓今
日之务在省事不在多事在守法不在变法在安静
不在纷更在宽厚不在烦苛昔人有言为国有不足
惧者五深可惧者六今日之弊实恐堕此臣举其要
曰举贤才以充任使收人心以固邦本求直言以防
壅蔽而已帝嘉纳之
嘉靖二十七年八月京师地屡震求言
按大政纪云云
