1970年印度专利法规定，政府只对产品实行专利保护，不对产品生产工艺实行专利保护。为了适应世贸组织相关规则，印度政府对专利法进行了某些修改，加强对知识产品的保护。印度抓紧生产某些专利保护到期的产品，特别是药品，促进印度医药制造业迅速发展。由于加强了对知识产权的保护，印度科技界和企业也加速药品特别是生物化学药品的研制，使印度获得一大批药品专利。1980年代中期以来，印度软件产业获得迅速发展，但是，印度软件产业总产值中只有10％的产品属于自有版权产品，而其余90％都属于集成类、代人加工类的软件。这种低自主知识产权，以代人加工为主的软件产业结构成为印度信息技术部门最担心的问题之一。由于加强知识产权保护，有效地激励了印度软件研发公司积极开发具有自主知识产权的软件产品。从2005年印度开始履行世贸组织约定后，印度企业知识产权意识进一步提高，对研发的投入和重视程度大为增强，越来越多的印度制药企业从生产普通药和为西方公司合同提供研究服务转向自主研制新药，进一步提高了印度制药产业的国际竞争力。我们借鉴印度的经验，应该加强对知识产权的保护，促进我国科技机构和企业开展科技创新的积极性和主动性，研发更多具有自主知识产权的科技成果，增强我国科技机构和企业的核心创新能力，促进我国高科技研发及高科技产业迅速发展并不断壮大。
2.调动私营部门发展高新科技的积极性
发展中国家特别是发展中大国发展高新科技，不能一切事情都由政府来包办，必须最广泛地动员社会参与，充分利用市场机制的作用。在市场经济条件下发展高新科技，绝不能走计划经济的老路，必须充分发挥市场机制的作用，利用市场机制实现国家发展高新科技的意志。1980年代中期，为了促进高新科技特别是软件技术产业发展，印度政府放松对私营部门参与软件开发等高新技术产业的限制，允许私营部门参与软件开发等高新技术产业发展，同时还为参与高新技术产业的企业提供电力、通讯、道路等基础设施的支持和税收、信贷等诸多优惠，鼓励这些高新技术产业进入科技园区，鼓励他们开发具有自主知识产权的产品。面临日益激烈的全球竞争，在政府激励措施的刺激下，印度私营部门的研发和创新活动越来越活跃，某些部门正在开始进行创新变革。制药业、汽车设计和部分信息技术企业的研发投入日益增加。2000年到2004年间，印度药物研发投入增长了三倍。由于风险资本和技术孵化中心越来越多，创新环境和基础设施不断改善，大大激励了私营部门的创新。技术孵化中心在印度开始启动，海外印度人积极支持大批技术孵化中心，正在孵化出能够开发自主知识产权的公司。我国在支持国家科技机构、国有企业开展高新科技研发的同时，需要制定相关政策，并实施某些特殊的措施，充分发挥市场机制的作用，调动私营部门参与高新科技研发的积极性和创造性，增强我国高新科技的研发能力，促进高新科技及其产业不断发展。自1996年以来，仅在千年虫问题上，印度企业就通过为其他国家提供解决方案的方式净赚了30亿美元。印度这方面的做法值得我国企业认真考虑。
3.发起发展高新科技的人民运动
随着新经济在全球化浪潮中不断向全球每一个角落渗透，高科技人才一手包办高科技领域事务的局面正在逐步被打破，信息技术等高新科技已经逐渐进入到偏远地区。因此，发展中国家发展高新科技，高新科技研发，重大科技创新活动，都需要动员每个社会主体、甚至普通公民参与，并需要真正发起一场发展高新科技的人民运动。在印度，除政府规定每个国家机关必须将其3%的经费用于办公现代化外，还积极将信息技术等高新技术推向全国各地甚至偏远的农村地区。教育比较先进的喀拉拉邦，为了普及科学知识，就在全邦发起“人民科学”运动，把高新科技送到每个家庭。农村妇女从此多了一种就业机会——在电脑上为政府打文件。卡纳塔克邦妇女企业家协会还教授农村妇女如何经营，帮助她们创办公司，例如经营电脑上网中心等。安得拉邦将邦内每一个村庄通过互联网与邦政府联在一起，妇女们能及时获得所需信息，参与就业培训，寻找工作，改善自身经济状况。甚至在边远的锡金邦，也设立了许多社区信息中心，留守家庭的妇女，也可利用互联网给远在天边的丈夫发电子邮件。因此，我国需要采取切实有效的措施，大力普及高新科技知识及其产品，使高新科技真正能够惠及普通老百姓，这样才能从根本上促进高新科技及其产业的快速发展。
$第四节 要形成尊重科学、尊重人才的社会氛围
任何国家发展高新科技，都需要有一支高素质的科技人才队伍。长期以来，印度把发展高科技、提高综合国力，作为国家发展战略的核心。经过几十年的努力，印度已逐渐成为发展中的科技大国。印度在天体物理、空间技术、分子生物学和遗传学、原子能研究、电子技术等方面都有较高的水平。印度在高科技发展方面的成功，除了拥有一支庞大的高科技人才队伍外，重要的还因为在印度社会中形成了尊重科学尊重人才的浓厚氛围。这不仅是印度高科技发展的重要经验之一，也是对我国高科技发展的重要启示之一。
一、充分认识人才在高科技发展中的作用
随着科技不断进步，人才在科技发展中的地位越来越高，同时对人才素质的要求也越来越高。为了赢得在国际科技竞争中的最后胜利，各国都努力提高本国的自主创新能力，其关键在于是否拥有高素质的科技人才。
1.发展科技需要科技人才
任何国家要想加速社会经济发展，要想立于世界民族之林，在激烈的国际竞争中占有一席之地，就需要发展科技特别是发展高科技。这就要求国家必须在相关科技或高科技领域设立相应的研发机构，在相关科技领域开展创新活动。在现代，即使某个企业，为了增强自己在市场竞争中的地位，提高自己在国际市场中的份额，就需要提高自己产品的国际竞争力，因此，这要求企业也应设立自己的研发机构，开展科技创新活动，不断推出科技新产品，不断提高产品质量。因此，在现代世界无论是国家还是企业，要想在世界上站稳脚跟，都需要从事科技研发活动。而任何科技研发活动的开展，都需要一大批科技人员的艰苦努力。作为发展中大国，为了培养出科技发展所需要的众多人才，首先需要实现教育跨越式发展。张晓东：《努力实现跨越，印度与给我们的启示》，《教育科学研究》2001年第8期。在独立后相当长一段时间里，为了尽快获得科技发展特别是高科技发展所需要的充足人才，印度在教育发展中实行优先发展高等教育的战略，首先实现高等教育跨越式发展，从而使印度高等教育获得重要发展，保证了科技发展对人才的需要，在一定程度上促进了印度科技特别是高科技发展。印度科技人才培养的经验值得重视。
2.发展高科技需要高水平的科技人才
发展科技需要大量科技人才，发展高科技还需要大量具有真才实学的高素质人才。一般地说，哪个国家或地区的科技人才数量多，质量好，哪个国家或地区的科技特别是高科技就发展得好。印度大学每年有6万多名计算机工程专业毕业生；每年还有21万多名其他工程专业毕业生中相当一部分毕业后由于工资收入等原因而转入计算机工程行业，或进入年入校生达20万人的私立软件培训学院；印度还有部分受聘于诸如印度信息系统技术有限公司等信息技术公司的工人，他们也接受公司内部培训。正是拥有大量信息技术人才，才促使印度成为世界软件开发中心。而班加罗尔之所以成为印度高科技发源地，主要原因之一就是因为这里有几所大学和政府资助的高科技公司，如印度理工大学和印度斯坦航空有限公司。长期以来，印度理工大学毕业生是西方国家跨国公司抢购的对象；而班加罗尔印度理工大学更是印度信息技术产业的研发中心，在印度信息技术研发中占主导地位，加上班加罗尔低廉的房地产价格、良好的自然环境、新建的国际机场等，促使1980年代以来一些重要高科技公司和跨国公司由孟买移至班加罗尔。这又吸引泰米尔纳德邦、安得拉邦、卡纳塔克邦等地的高科技人才纷纷来到班加罗尔，进一步奠定了班加罗尔在印度高科技发展中的特殊地位。可见，高质量科技人才在高科技发展中起着十分特殊的作用，发展高科技必须拥有一大批高水平的科技人才队伍。这也是印度高科技发展的重要经验之一。我国可以借鉴印度的经验，在大力发展高等教育的同时，加强对某个高科技领域所需专业科技人才的培养，从而为促进某类高新科技发展奠定必要的科技人才基础，促进某类高新科技有一个较大的发展。
3.全面发展高科技需要高水平的科技人才队伍
作为一个发展中大国，要发展高新科技，还要逐渐进军几乎所有高新科技领域，争取在众多高新科技领域都取得重要进展，并力争在这些高新科技领域都走在世界前列。因此，发展中大国需要建立一支高新科技人才队伍，还需要建立一支庞大的优秀的高新科技人才队伍。独立后，印度除在全国几个重点大学内设立原子科技、空间科技、信息科技、生物科技和海洋科技等高新科技专业和研究机构以培养相关高新科技领域的高级人才外，还在各高新科技领域设立专门的高等教育学院，以培养更多的高新科技专业人才。由于印度政府把这些教育学术水平高的专业学院也当作大学来看待，这些学院也并不急于将自己改名为大学。实际上，到目前为止，尽管印度有各类高等教育机构一万多家，但大学却只有200多所，当大学看待的专业学院也不足100所。实际上，这些专业学院大都具有很高的学术水平和教育水平。如独立初期按照美国麻省理工学院模式建立的印度理工学院，其毕业生的质量甚至可以与欧美大学的优秀毕业生相比。正是拥有一支高水平的科技人才队伍，才促使印度高科技不断发展。我国要立于世界民族之林，要全面发展高新科技，也需要建立高水平的科技人才队伍。在这方面，印度的做法也许给我们提供了某些启示。至少，那种中专学校忙于升为学院，学院忙于升为大学，各学校忙于开设新专业，盲目扩大招生规模的现象应该结束了。政府应将投入的重点聚焦在开发创新型高层次人才，把高层次优秀人才作为国家的战略资源加以开发，培养造就一大批具有创新能力的高素质人才是人才资本优先发展战略的核心。
二、要有明确的高科技人才培养战略
现代任何研发活动要获得重要进展，并取得理想的成果，除了需要大量科技人才参与外，更需要有大量高水平科技人才。他们能随时把握高新科技发展趋势和发展前沿，能准确地提出研发重点，做出正确的研发部署，并带领大家一道积极开展研发活动，在不太长时间内获得重要科技成果，因此，高新科技发展给教育人才培养机构提出了崭新任务。要完成这项任务，人才培养机构，特别是高等教育机构，必须要有明确的高科技人才培养战略。但是我们不能要求所有高等教育机构都去培养高新科技人才，因此应该进行高等教育体制改革。
1.在一定时期内需要实行精英教育制度
独立后，为了培养科技和社会经济发展所需要的高级人才，印度兴办了许多大学和高等学院，大力发展高等教育。但在独立后很长一段时期内，由于人口众多，且增长迅速，印度国内依然只有极少数人能够接受高等教育，因此，印度实行的仍然是精英教育制度。重要的是，在高等教育难以普及的情况下，为了获得高科技发展所需要的高端人才，印度政府还把发展高等教育的重点放在几所国家重点大学和一些重点专业技术学院。其结果是，印度科技人才队伍很快位居世界前列，印度科技人才的质量也获得国际社会称道。因此，作为发展中人口大国，在一个较长时期内都不可能普及高等教育，有必要实行精英教育制度；即使在高等教育逐渐大众化后，由于国家财力和人力有限，依然有必要实行精英教育制度，只能保证部分高等院校甚至某些专业优先发展，使其能够保证甚至提高学术水平。我国1990年代后期大幅度扩大招生，高等学校招生人数增加了数倍，加速了高等教育逐渐大众化进程。但高等学校急剧扩大招生规模，无疑稀释了我国宝贵的高等教育资源，甚至在一定程度上拖垮了原本基础雄厚的大学。因此，我们在高等教育大众化进程中，为了满足新经济和高科技发展对优秀人才的需要，仍然有必要在一定程度上和一定范围内继续实行高等教育精英制度，集中财力和人力，办好若干重点大学甚至若干重点专业，使其尽快达到世界先进水准。上世纪末期，教育部在若干高校设立国家重点实验室和人文社会科学重点研究基地的做法，值得充分肯定并继续坚持下去；随着我国教育投入的增加，在我国科技和社会经济发展急需的领域，在需要发展的高新科技领域，适当增加重点实验室和重点研究基地，推动我国高校科研水平不断提高。
2.要鼓励私营部门和企业参与高科技人才培养
