宣统元年己酉十一月壬戌。谕军机大臣等、继禄代奏、据太医院院使张仲元等呈称、请将太医院官阶变通一摺。著会议政务处议奏。现月
侯补四品京堂劳乃宣奏。学部奏陈编辑肬闲易识字课本摺内。第三种识字课本。但取日用寻常之字。目前通行之文。约之定为一千六百字。一年毕业。又民政部奏拟城镇乡地方章程选民资格条内。男子年满二十五岁。得为选民。不识文字者。不得为选民。以中国文字博大精深。学部力求肬闲要。约为一千六百字。已属无可再减。犹须一年毕业。且毕业后亦仅能教幼童。不能教成人。教育似难普及。查创设厅州县及乡镇肬闲易识字学塾。距地方自治成立。近者二年。远者五年。为选民者。必须二十五岁以上能识文字之人。目下各省乡民。往往阖村无一识字之人。自治从何办起。故欲办自治。必须多数年长之人。皆教其通文职字。补救之计。一在变通肬闲易识字办法。一在变通地方自治选民资格。京师拼音官话书报社。所定官话字母。其法以五十母十二韵四声辗转相拼。得二千余音。识此数十字。明其拼法。无须通晓文义。即能以白话达意。无论老幼。性敏者数日可通。极钝亦两三月。无不解者。前署两江总督周馥。定其名曰肬闲字。设肬闲字学堂。奏明立案。若于肬闲易识字学熟内。附此一科。并令能识此肬闲字者。准为地方自治选民。实足为因时补救之法。下学部议。摺包
四川总督赵尔巽奏、请将盐源县属阿所拉巡检。改升为盐边厅抚夷通判。又奏、请将甯远府经历。移驻西昌县属之普格。均下部议。摺包
督办川滇边务大臣赵尔丰奏、收回高日春科两土司地方百姓。及印信号纸。送部销毁。并灵映匆心土司境内郎吉岭四村百姓。一并拟请改土归流。下部议。摺包
又奏、拟于巴塘设立边务收支报销局一所。以专责成。将局中各项。并为五科。曰统计。曰经徵。曰垦务。曰矿务。曰工程。遴选委员。分科办事。又奏、巴塘盐井。设局试办。徵收盐税。均下部知之。摺包
以四川故建昌道属中所土千户喇淑统弟喇绪统。故峨眉喜寨土千户择乃学侄出札西、袭职。摺包
以不服传讯。革云南靖江县在籍教职淩邦铨职。摺包
癸亥。谕军机大臣等、民政部奏、筹议整顿京城警务并经费支绌请饬部筹济一摺。著度支部议奏。
黑龙江巡抚周树模奏、瑷珲沿边辖境。分设卡伦。上自额尔古讷河起。下至逊河口止。拟设二十卡伦。每卡设卡官一员。卡副兼书记一员。卡目二名。卡兵二十名。分别酌予荒地。限令垦辟。垦熟给为世业。即由该管府厅。就近节制。统由瑷珲道主持办理。下部知之。摺包
移黑龙江木兰县同城巡检于木兰镇。裁撤巡防委员。从巡抚周树模请也。摺包
命陆军第六镇统制官赵国贤、赴广东潮州镇总兵官本任。以镶黄旗汉军副都统段祺瑞充陆军第六镇统制官。现月
赏法部尚书廷杰、在紫禁城内骑马。现月
以勋劳卓著。复已革故福建巡抚张兆栋原官。现月
以掩饰烟癖。怙恶不悛。革黑龙江通肯协领瑞麟、骁骑校功额布、职。永不叙用。摺包
以婪索钜款。得赃朋分。革浙江补用守备陈奎龙、云骑尉世职周耀庭、职。并讯办。摺包
甲子。谕内阁、瑞澂奏、特倢＜曰融＞＜石木＞贪劣不职各员一摺。江苏前署吴县事试用通判王士暄、人本无赖。性复卑鄙。前署吴江县事候补知县李国琮、佻达性成。败礼蔑法。均著即行革职。永不叙用。前署武进县事试用通判徐之模、遇案索贿。怨声载道。前充巡警委员试用知县程开吴、虐待商民。几酿命案。试用县丞马洪勤、前在上海帮审案件。营私武断。罔恤商艰。均著即行革职。调署山阳县事清河县知县陈维藻、遇事偏执。不洽舆情。试用知县朱赓旦、工于趋避。难膺民社。均著以府经历县丞降补。海州直隶州知州谢元洪、劝捐苛勒。舆情未洽。著开缺另补。掘港营游击张熙、于千总薛恩贿纵私运米船一案。有心袒庇。张熙、薛恩、著一并先行革职。彻究查办。现月
谕军机大臣等、电寄长庚。电奏悉。甘肃藩司著陈曾佑接署。并著直隶总督陈夔龙饬何彦昇迅速来京陛见。电寄
理藩部奏、本月十七日。接据驻藏办事大臣联豫等电称、达赖喇嘛于十一月初九日回至拉萨。报闻。
京师高等检察厅检察长徐谦奏、编定现行刑律。应遵宪政筹备清单。豫为规画。以便逐渐施行新律。盖新法未实行旧法未遽废之时。其闲必应编定经过法以调和之。其大端有五。一分别民刑。一重罪减轻轻罪加重。一停止赎刑。一妇女有罪应与男犯同一处罚。一次第停止秋审。请饬下宪政编查馆。将现行刑律参照新刑律妥为核订。以臻完善而资进步。下宪政编查馆知之。摺
包
调署湖广总督江苏巡抚瑞澂奏、海军关系极重。筹办宜有次第。今议规复海军。而于将士之人才。舰石滟驳之制造。筹备之经费。三者无一。未见其可。为海军教育计。沿海七省。先设海军中学。为养成将领之用。广设初高两等小学。使士卒同受教育。复酌设商船专学。注重于驾驶管理。此为将士人才之计也。今谋海军。而枪石滟驳所资。唯倚外人。是竭本国人民之赀财。为他国工业之代表矣。宜饬福建船政专重造船。设工科大学。就上海制造局为实习之地。扩充湖北上海枪石滟驳厂。又复奖励工商。开炼钢铁如是则料为中国之料。工为中国之工。造成之舰石滟驳。为中国之舰石滟驳矣。此为舰石滟驳制造之计也。综计两端。分十五年规画。教育费、统凡二千九十余万。制造费、计亦达一千万之外。共须三千余万元。十五年中。以十八行省平均摊筹。每年每省。约计不及十二万元。此筹备经费之计也。此外则亲贵子弟。必相其年龄。使历京师高等小学。由海军中学而入大学。庶平日侪伍士庶。共竞长于学问之途。临时任用将弁。得不误于指挥之用。下所司议。摺包
以捏报盗案。革补用副将孙国标职。永不叙用。并交地方官严加管束。摺包
乙丑。谕内阁、度支部奏、陈明淮浙盐务大概情形一摺。朕详加披览。深悉各省盐务。纠轕纷纭。疲敝日甚。非统一事权。修明法令。无以提挈大纲。维持全局。著派贝子衔镇国公载泽、为督办盐政大臣。凡盐务一切事宜。统归该督办大臣管理。以专责成。其产盐省分。各督抚本有兼管盐政之责。均著授为会办盐政大臣。行盐省分。各督抚于地方疏销缉私等事。考核较近。呼应亦灵。均著兼会办盐政大臣衔。该大臣等。务当和衷共济。通盘筹画。尤须体恤民艰。一切事宜。随时奏明办理。以示朝廷整饬鹾纲兴利除弊之至意。现月
谕军机大臣等、有人奏、官办商报私用公款请旨徵处追款停报一摺。著张人骏按照所奏各节。秉公查办。据实覆奏。毋稍回护。原摺著钞给阅看。寻奏、各报既经收归官办。虽不居其名。而又君羊知为官报。办法诚有未善。应请一律退归商办。收还垫款。蔡乃煌办理此事。系禀承前督臣端方咨部核准。查无私擅纠结实据。应免予置议。报闻。廷寄
御史麦秩严奏、各省开办警察以来。惟天津武昌两属。颇著成效。其余大都敷衍塞责。藉口款绌。然广东房捐等项。岁充警费七十余万。而命盗等案。层见晶宜出。一省如此。他省可知。是非款绌之故。能筹款而不能用人之弊也。今各省主持警务。如民政司巡警道等官。非明定选任章程。不足以得人才。请饬民政部援照法学两部成案。切实保荐。并将民政司巡警道选任章程。妥速编定。奏准颁行。如各省果有历办警务成绩卓著之员。准由该督抚送部考验。毋庸由督抚奏保。以示统一。下民政部议。摺包
调署湖广总督江苏巡抚瑞澂奏、请将候补知府应德闳留苏。仍办清理财政事宜。得旨、仍遵前旨。饬应德闳赴滇差委。所请留苏之处。著毋庸议。摺包
丙寅。谕军机大臣等、电寄赵尔巽。电奏悉。该喇嘛等即著迅速回京。并饬喇嘛侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞章京等、沿途毋得骚扰。余著照所请办理。电寄
又谕、电寄李经羲。电奏悉。马使克地方边防第三营。中右后三哨同时兵变。著李经羲严饬各边军。防守＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞捕。并将详细情形。随时奏闻。龚心湛有无办理不合之处。著一并查明具奏。电寄
又谕、李经羲电奏、请迅饬张继良克日来滇等语。著赵尔巽仍遵前旨。候川藏军事稍松。即饬张继良赴滇差委。电寄
专司训练禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞军大臣贝勒载涛等奏、挑选兵丁。请兼挑闲散宗室。如所请行。摺包
御史萧丙炎奏、正途部员壅滞。外省州县需才。拟请量予保送截取。以裨用人行政。下吏部议。摺包
东三省总督锡良奏、查明已革黑龙江民政使倪嗣冲赃款二万九百余两。悉数追出。拨归屯垦经费。其屯垦总理安徽阜阳县附贡生华鉴章、浮冒钜款。胆大妄为。请革去附贡生。驱逐回籍。补用游击华钧章、曾经代理屯垦总理。倚势把持。败坏局务。应请革职。永不叙用。此外不肖员役。一律斥逐离江。如所请行。摺包
命协办大学士吏部尚书陆润庠为大学士。法部尚书戴鸿慈协办大学士。现月
以恭办陵差出力。予内务府堂郎中荣铨等、升叙加衔有差。摺包
准故大学士直隶总督李鸿章保定专祠。列入祀典。并入祀省城贤良祠。摺包
丁卯。给事中陈庆桂奏、广东粤汉铁路。晶宜起风潮。并陈办理粤路要务数端。一劣绅宜去。一议权宜限。一选举票宜酌定。一大股东宜保全。一事权宜专。一请饬部认真整理。派员查核。以维路政。下邮传部议。摺包
护理云贵总督云南布政使沈秉＜辶黎＞方土奏、遵照陆军部奏定巡防步队暂行章程。现已改编一致。至酌定饷章。则以地方情形不同。粮价各殊。薪饷均仍其旧。惟滇省地方辽阔。铁路各营。尤为特设。难遽以前后左右等路识别。开广边防二十营内。有十四营系部拨之款。现在边氛未靖。未能遽撤。铁路巡防豫备队一营。亦系随时备调。均请暂勿改编。以省繁扰。下所司知之。摺包
又奏、滇省筹办锑矿。请援广西成案。暂免出井税项。并免提官股红利各五年。以纾商力。得旨。边省筹办维艰。著均允所请。该衙门知道。摺包
又奏、滇边土民学塾。创办伊始。事务綦繁。地方官庶政丛集。断难一意兴学。酌仿四川关外学务局成案。暂设永顺普镇沿边学务局。凡分区设学。及核拨经费。遴选学务人员各事宜。均归该局专任。俟沿边学塾。办理就绪。即将此项学务局裁撤。如果办有成效。应请将在事出力员绅。择尤保奖。以示鼓励。下学部知之。摺包
以正黄旗汉军都统李殿林为吏部尚书。贝勒载润为正黄旗汉军都统。现月
以办理交涉和平。赏驻津法国副领事官兰必思宝星。摺包
戊辰。谕军机大臣等、向来各省奏报雨水粮价。原为考察雨旸慎重民食起见。乃近来奏报。几等具文。惟四川尚属详细。余俱不免肬闲略。虚应故事。嗣后除四川仍照章办理外。其余各省奏报得雨情形。务将某府某州县属得雨次数分寸。详细陈明。各处米麦杂粮价值。务须分晰核实开报。著各直省督抚等。严饬所属。按月切实办理。毋得稍涉敷衍。以副朝廷轸念民依之至意。廷寄
又谕、电寄瑞澂。据电奏、病尚未痊。恳恩续假等语。瑞澂著再赏假一个月。电寄
又谕、段祺瑞奏、恳请开去陆军第六镇统制之差一摺。著不准行。
吏部以大学士世续、那桐、鹿传霖、陆润庠应定何殿阁请。得旨、世续著授为文华殿大学士。那桐著授为文渊阁大学士。鹿传霖著授为东阁大学士。陆润庠著授为体仁阁大学士。早事现月
安徽巡抚朱家宝奏、安徽省被水各属。来春青黄不接。豫筹款项。专备赈抚。并灾情较重。赈款拮据情形。得旨、著该抚于明春体察情形。再行奏明。候朕加恩。摺包
以恭办典礼要差出力。予前内阁中书御史萧丙炎等、升叙加衔有差。摺包
己巳。直隶总督陈夔龙奏、恭报抵津接印日期。得旨、直隶为畿辅重地。举凡地方要政。及一切新政事宜。均关紧要。卿到任后。体察情形。随时妥筹。加意整顿。以副朕望。卿其勉之。摺包
又奏、开平矿案。非有熟悉情形大员。随同筹办。仍虑难得要领。三品京堂张翼、系关系此案之员。原难置身事外。前署直隶臬司周学熙、总办开平矿局有年。于此案始末。极为明悉。请派令随同筹办。得旨、著责成张翼、周学熙、随同该督妥筹办理。该部知道。摺包
河南巡抚吴重喜心奏、筹办省城各级审判厅情形。曰编制。曰建筑。曰储材。曰经费。此外司法巡警。检验吏。亦须造就。以备应用。下部知之。摺包
