四、完善宁夏效能目标管理考核的建议
（一）进一步修订完善考核制度
认真总结两年实施效能目标管理考核的经验，认真吸收各考核组和目标责任单位的合理化建议，认真研究不同职能部门效能目标管理考核的针对性措施，逐步规范效能目标考核体系，科学设置考核指标和分值权重，细化考核工作措施和方法步骤，制定出一套易于操作、便于执行、切合全区各部门实际的考核制度。
（二）整合规范各种考核项目
开展效能目标管理考核，要把不断提高工作效率和实际效果作为重点。要进一步压缩各类考核，合并重复的考核，取消无实际价值的考核。单项考核能够整合优化的，都要纳入效能建设考核之中，避免多头检查、多头考核。对目标责任单位的工作考核，由自治区党委统一组织，以集中考核为原则。未经自治区党委考核办同意，任何单位不得以目标考核为名到各地、各单位进行检查和考核认定，以减轻基层和部门的负担。
（三）重视动态考核管理工作
要充分发挥考核办组织、综合、协调工作最佳效能，按照目标责任单位“年初建账、年中自查、年底交账”的工作机制，抓好牵头抓总、催办查办、通报评价等工作。要加强考核办、效能办协作力度，探索联合开展效能建设工作督促检查的方式方法。要充分发挥考核认定部门的职能作用，核准目标，加强年中阶段性监测和评价，确保各项考核结果真实可靠，经得起检验。
（四）建立效能目标管理考核长效机制
效能建设是一项永不竣工的民心工程，这就决定了效能目标管理考核也是一项需要长期坚持、不断完善的永久性工作。自治区和5市应设立专门的效能目标管理考核机构，负责自治区和各市效能目标管理考核工作。各厅局应统一规范考核机构设置，可以考虑给各厅局增加1～2个编制，配备专职人员从事效能建设和效能目标管理考核工作。各地各部门要积极探索建立符合宁夏发展实际的一套监督考核体系，充分发挥考核监督效能建设，效能建设转变工作作风，工作作风确保目标落实的联动效应，为实现宁夏经济社会跨越式发展提供保证。
（五）将落实休假制度纳入效能考核内容
国务院于2007年12月14日颁布了《职工带薪年休假条例》（国务院令第514号），人事部于2008年2月15日颁布了《机关事业单位工作人员带薪休假实施办法》（中华人民共和国人事部令第9号），自治区人事厅与组织部、监察厅、财政厅于2008年12月3日联合下发了《关于进一步做好机关事业单位工作人员带薪年休假工作的通知》（宁人发［2008］241号）。近两年，全区机关事业单位落实休假制度不平衡，有些单位能够完全落实，有些单位落实不到位。在调研中，不少厅局反映干部职工年休假制度不落实，建议自治区将休假制度纳入年度效能考核的内容。效能建设突出的是“效率”和“能力”，倡导在正常的工作时间内，保质保量完成目标任务。能否关心职工健康、维护工作人员的合法权益，反映了一个单位的执政理念。为体现以人为本的执政理念，可以考虑将职工带薪年休假制度的落实情况纳入效能目标考核的内容，用制度来督促各个单位落实休假制度，以解决涉及广大职工切身利益的问题。
主持人：马建民 苏昀
调研组成员：苏昀 折强 刘洁 张谦
执笔人：折强 刘洁
2010年12月
