三、意见和建议
突出消费和旅游的引领。随着人民收入、生活水平的提高，人们的消费需求日益增强，尤其是每逢假日、节会，各层次的消费能力都会得到充分释放，从而带动经济社会的大力提升发展。因此，进入二季度，要把握好自治区“节会”经济、“五一”小假、“世博会”开幕的机遇，贯彻实施好自治区刺激消费的22条措施，继续突出做好假日、节会经济文章，扩大消费规模，深度挖掘消费品市场潜能。同时大力支持和鼓励开展各种形式的旅游优惠活动，千方百计扩大旅游市场，使消费、旅游双管齐下，全面引领全区经济持续增长。
重视民间投资的扩大。2009年以来，国家、自治区以及国有企业在宁夏的投资项目、资金占据主导地位，对应对金融危机影响、拉动全区经济增长起到了无可替代的重要驱动作用。但进入后危机时代，随着既定项目资金的到位落实，国家和有关部门对新的项目投资追加势头减缓、减少，公共投资后劲减弱，在继续贯彻落实好国家和自治区的投资项目情况下，应适当放宽相关政策规定，降低投资门槛，重视鼓励民营企业和个人增加自发投资的信心和勇气，多方位扩大和激活民间投资，努力激发新一轮的投资热潮，切实保持住投资对全区经济拉动的良好势头。
提高进出口贸易的比重。2009年宁夏对外贸易的整体情况看，一般贸易处于大幅下降的态势，占比高达90%以上。2010年一季度，除一般贸易进出口额有较大幅度增长、国有企业出口明显外，重点出口商品、高新技术产品与机电产品出口依然下滑，呈现良莠不齐的局面。而且目前欧盟、日本、美国等传统市场需求仍然不足，客观上无法从根本上扭转宁夏对外贸易的颓势。要改变这一现状，一方面应积极做好传统进出口市场份额的巩固拓展，大力拓展新兴市场，鼓励企业提高产品工艺，着力扩大特色产业、高新产品进出口规模，提高加工贸易比重，不断优化宁夏对外贸易结构，逐步实现由满足经济总量扩张向满足提升全区经济质量的转型；另一方面在内陆开放型经济战略引导下，要利用好国家西部大开发第二个十年计划支持政策，“走出去，引进来”，千方百计吸引外资，并以此为渠道广泛深入地拓展国外市场，积极为全年对外贸易实现增长创造良好条件。
大力发展中小企业。宁夏民营经济发展活力趋强，对促进社会就业、增加财政税收、扩大内需消费发挥了积极作用，成为社会经济的半壁江山。2009年，国务院专门出台了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，宁夏《促进中小企业发展条例》也在酝酿出台之中。全区上下应加大力度，认真贯彻国家和自治区大力发展中小企业的政策精神，结合各地各行业的实际情况，大刀阔斧地完善相关政策规定，尽可能降低中小企业准入门槛，充分调动中小企业的积极性、主动性和创新性，竭力为中小企业发展营造更加宽松的环境，使之真正成为推动宁夏经济发展的重要力量。
加强工业园区和项目载体作用。园区和项目建设是工业的主要抓手和载体。当前，宁夏园区和项目建设落实工作已进入新阶段。一方面应继续完善园区基础设施，改进管理系统和模式，强化完善内设机构，增强服务工作的主动性和能动性，提高服务能力和质量，努力创造良好的软硬件环境，不断增强园区的“内功”。另一方面在引进项目上，应主动出击，按照规划设计，积极介入招商引资市场，严格市场准入门槛，立足当代世界走向生态经济的发展趋势，选择性地引进科技含量高、碳排低、占据市场中高端的产业，形成产业的制高点。
深化经济结构优化调整。近年来，宁夏经济结构逐步调整改善，经济发展水平不断提高，但就三次产业具体情况看，还存在许多不适应现代经济发展的矛盾和问题，尤其是2009年底国务院批转了发改委等部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，提出新的国家经济结构调整政策，给全区经济尤其是工业经济带来了一定影响。在这种情况下，我们必须下决心改变高能耗、高污染、高排放、低效益的传统工业发展模式，深入推进节能减排，坚决防止和抑制低水平、重化工投资的规模性扩张，想方设法搭上当代世界走向生态经济的航班，努力创造政策和技术支持条件，大力发展新能源、新材料、新技术、低碳产业和低碳贸易；继续深化农村各项经济改革，推进基本公共服务在城乡之间的均等化，加快城镇化和农业对外开放步伐，不断扩大农业产业规模，特别是现代设施农业规模，提高农产品工艺和检测手段；加强服务业的引导发展。
主持人：马建民 苏昀
执笔人：吕继明 张谦
2010年4月资源税改革扩至整个西部将助西部财政大幅度增收
