二、二季度经济发展趋势及预测
从一季度总体经济运行情况看，宁夏经济指标的整体水平比较低，虽然还不能得出经济已经回暖的结论，但可以初步判断，经济下滑的势头稳住了，经济回暖的有利因素在积累、在增加，最坏的时期已经过去，经济回暖的迹象开始显现，预计二季度经济将呈现稳中趋好的态势。
一是投资增速将继续在高位运行。一季度，全区固定资产投资增长47%，成为拉动宁夏经济增长的主要动力。我们判断，随着宁夏固定资产投资力度不断加大，重点项目全面拉开，投资对宁夏经济增长的拉动作用将进一步显现，对经济增长的贡献将更加突出。
二是消费需求增长仍可期待。扩大内需是短期应对危机的主要着力点。当前，宁夏正处于城市化、工业化快速发展过程，公路、供水、污水与垃圾处理、农业水利等公共基础设施投资建设空间很大，将进一步带动住房、汽车、建材、轻工等消费需求市场的扩大，特别是宁东和固原两个自治区级项目大会战，沿黄城市带、新农村、学校等建设项目的实施以及城乡社保、医疗体系的不断完善和发展，将进一步挖掘全区市场需求潜力，而且广大农村地区对家用电器等耐用消费品的消费需求也尚远未满足。综合判断，这些积极因素不仅可启动宁夏短期内需，还可通过各类项目的实施来带动一个不小的区内需求市场。随着自治区促进工业增长的政策措施的效果进一步显现，二季度第二产业将实现正增长。同时还会进一步推动全区城乡就业逐月增加，并进而促进居民收入增长，增强居民的消费信心和消费预期，经济增长环比涨幅将呈现上升态势。
三是外贸进出口增速将在低位徘徊。受国际金融危机的影响，美国、欧盟、日本等国的经济仍在衰退，虽然近期数据出现了一些积极变化，但这些迹象能否持续并形成趋势，还有待进一步关注。再加上全球范围的贸易保护主义威胁增大，国际市场需求仍很低迷，这些都对宁夏外贸出口形成不利影响，出口企业面临的形势更加严峻。综合这些因素，预计二季度宁夏外贸出口增长速度仍将在低位徘徊，但进一步大幅下降的可能性不大。
三、做好下一步工作的建议
一是突出抓好重大项目建设，增强投资对经济增长的拉动作用。对宁夏这样一个经济欠发达地区来说，加大政府投资特别是中央投资力度，保持一定的固定资产投资规模，加快实施重大民生工程和重大项目建设，将对夯实发展基础、解决好民生问题、拉动经济稳定增长起到非常重要的作用。因此，我们一定要抢占先机，把国家宏观政策调整和国务院“进一步促进宁夏发展的若干意见”两大机遇有机结合起来，统筹考虑，用好30亿元地方债券，切实增强“倍增效应”，抓好“五优一新”产业集群的发展，加大支持产业结构调整和优化升级关键项目建设，让更多的国家投资项目落户到宁夏。
二是进一步扩大消费增长。消费是推动经济增长的三驾马车之一。宁夏在一季度消费品市场开局良好的基础上，应进一步采取多种措施，加快发展旅游业、服务业，挖掘带动消费潜力，促进居民消费预期、消费信贷，扩大公共消费需求。特别是农村消费需求空间很大，在前期“家电下乡、农产品进城”的基础上，要通过优惠政策扩大消费品下乡的范围，力争形成新的消费热点。
三是想方设法实现对外贸易的恢复和增长。面对严峻的国际市场形势，宁夏出口型企业一定要冷静认清形势，坚定信心，可采取寻求合作伙伴抱团结盟的方式，想方设法设法保住来之不易的外需市场份额，同时在开拓适销对路的国内市场、研发新产品、增强产品工艺、提高售后服务水平上主动地多做文章。政府应在资金支持、税收减免、出口退税等方面加大支持力度。
四是巩固提升农业生产的良好局面，密切关注粮食形势的新变化。要实施好支农惠农政策，继续抓好特色农业、设施农业和龙头企业建设，提高农田水利建设、生态移民建设水平，围绕市场做好农产品的产销衔接工作。同时，要密切关注世界粮食形势的变化，警惕世界粮食危机，制定预案，积极应对粮食安全形势的新变化。
五是着力解决工业运行中的矛盾。继续深入贯彻落实国家和自治区化解国际金融危机影响的各项政策措施，积极组织企业参加各类国际、国内产品推销会，做好工业品的产销衔接服务工作。从一季度宁夏整体经济运行情况看，三次产业的增长极不平衡，地区生产总值增长较低，这主要是受工业比重过高、增速下降的拖累。因此，我们认为，宁夏要赶上全国经济回暖的趋势，同步甚至率先实现经济的回升，加快发展，就要在大力促进工业增长的同时，进一步调优工业结构，抓住承接产业转移的机遇，不断提升产业水平。同时加强对工业经济运行情况的观测和分析，尽快研究出台进一步促进工业增长的政策措施。
六是千方百计扩大就业，加大改善民生力度。要始终把就业当做民生的头等大事抓好，借助近期就业压力有所减缓的利好形势，加大政府购买就业岗位力度，广泛实施大学生实习就业政策，在加大对企业的优惠扶持力度同时，鼓励企业在不裁员、不减薪的基础上，尽量接收新毕业的大学生就业，加强和完善农民工培训工作，从减免营业税等方面支持劳务中介组织加大对外劳务输出工作，千方百计拓展就业链条和空间，改善创业环境。同时，加强对10项民生计划30件实事的督办力度，切实抓好完善居民养老保险补助困难户、健全廉租房制度体系的建设，扎实做好解决居民就业的各个环节的工作。
主持人：马建民 苏昀
执笔人：苗松 吕继明 张谦2009年前三季度宁夏经济形势分析及四季度发展趋势预测
