“将在外，君命有所不受。”——《孙子兵法》
征服意大利以后，拿破仑向伦巴第征收了2000万法郎的特别税款。并且，在十分荒谬的借口下，大肆掠夺意大利文化艺术宝库中的一些稀世珍品，如古罗马诗人维吉尔的手稿以及意大利文艺复兴时期的著名绘画大师奥那多·达·芬奇和拉斐尔的杰作等等。
不仅如此，拿破仑还乘机出兵占领了波河下游南岸的一些中立国，如摩德纳公国、托斯卡纳公国等，并从那里勒索了几千万法郎以及大量的文化艺术珍品。他迫使教皇让出很大一块最富庶的领地；赔偿3000万金法郎；交出博物馆中最好的油画和塑像。这些珍贵的艺术品被源源不断地运往巴黎。
同时，拿破仑向威尼斯索取了300万法郎黄金、300万法郎海军物资、5艘战舰、20幅最精美的油画和500部珍贵的原稿。无怪乎拿破仑在巴黎的名声已经超过了督政府的官员们。因此，他处处以“将在外，君命有所不受”自居，督政府也奈何他不得。
在接下来的谈判中，经过一段持久和苛刻的商榷，法奥两国终于在坎波——福来澳签署了正式合约。根据这一合约，法国获得了奥地利的尼得兰（比利时）、莱茵河左岸的全部德意志领土以及整个意大利北部之威尼斯共和国边境。威尼斯作为补偿，变成了奥地利的一个省。
这个合约显然是荒唐和不公正的，但拿破仑按照自己的意志签订了合约，强化了法国在意大利的霸权。
一般来说，对已经形成的事实，人们往往无力挽回，特别是对造成有利局面的事情，人们往往会采取默认的态度。
因此，在许多情况下，“既成事实”是一种特殊的语言，也是最有说服力的语言。拿破仑对当时的法国有着重要贡献，他把金钱、珍宝等源源不断地运回法国，并代表法国与奥地利签定正式合约，从而强化了法国在意大利的霸权。这些行动都是对法国有利的，尽管拿破仑有“越权”之嫌，但是别人也说不出什么。
就这样，拿破仑凭借自己的强势地位，自信可以说服督政府按照他的意见行事。因此，他的态度常常十分强硬，并且摆出一副不达目的不罢休的架势。事实上也是如此，每一次都以督政府无奈接受而告终。
