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第15章 立足岗位纳入管理加强全员职业道德建设

西飞集团公司

职业道德是指从事特定职业的人们,在其活动中应当遵循的带有职业特点的行为规范的总和。职业行为规范作为一定社会条件下的企业管理制度,是调整企业内部之间以及企业、干部职工与社会之间的关系而要求干部职工遵守的行为准则,是企业对其干部职工行为的基本要求和概括。

我们立足于培育一种精神、培养一支队伍、培植一批典型,明确地要求,我们的职业道德规范,既要反映航空工业职业生活的客观要求,又要符合企业走向市场的内在要求。

一、按照干部是关键,机关是窗口,青工是重点,职工是主体的总思路,建立岗位职业行为规范

1.干部是关键,岗位职业行为规范的建立,要从干部启动

企业各级领导干部,担负着管理企业、负责企业日常事务的重任,因而,必须要求他们具有更加高尚的职业道德、职业作风、职业行为,我们称之为政德官风。

我们在职业道德建设中,最先叫响的原则就是“干部是关键”,明确要求各级党政领导干部,必须坚持全心全意为人民服务的价值取向,强化从政道德意识,增强从政道德责任,带头营造政通人和、团结进取的氛围。对干部岗位职业行为规范提出了高标准、高要求,明确指出,要求职工做到的,中层干部先要做到;要求中层干部做到的,公司领导先要做到,提倡干部“在任一处,建设一处,发展一处,搞活一处,造福一处,稳定一处”。

我们具体制定了公司各级领导干部在勤政与廉政方面的岗位职业行为规范:1.创造性地开展工作,对主管工作有明确的思路,每半年向职工报告一次科研生产经营目标实际情况,每季度下级向上级、副职向正职述职一次。2.讲求决策效率和工作质量,对下级的请示要在24小时内批复,确系特殊情况不能24小时内批复的,须当天向请示、报告方说明原因,并明确批复时间。3.保证政令畅通,对上级的重要批示、决定及工作安排,要在24小时之内传达、安排到位,如需单位、部门间协调的工作应主动磋商,积极协作,两天内安排到位。对主管范围内发生的重大事项必须当天向上级请示报告。4.廉洁奉公,自警、自重。集体资金的收支情况,每季度在领导班子内通报一次。

我们体会到,只有抓好政德官风,才能以政德促民德,以官风促民风;只有干部求真务实,才能带动职工尽职尽责;只要各级干部有强烈的职业事业心、高度的职业责任感,广大职工群众就会与企业同舟共济、共创未来。

2.机关是窗口,职业道德建设必须从机关突破

党政机关是公司内外人际交往的接触点,也是内部职工与外界公众衡量、评价公司的透视镜。因此,我们明确指认党政机关在公司内是服务一线的窗口,在对外交往中是西飞形象的窗口,也是西飞人精神风貌的窗口,按照窗口单位的内在要求,启动机关岗位职业行为规范的教育和建设。

我们以确立和强化“效率、效益、服务”的职业意识、职业作风为目标,从说好每一句话、办好每一件事、接待好每一个同志、干好每一天工作等具体的事做起,在提高综合素质、发挥职能作用的基础上,突出了两个内容:一是增强全局观念,提高办事效率和工作质量,保证公司的政令畅通和各项决策在本部门的贯彻实施;二是尽职尽责,主动热情,为基层工作和职工群众提供优质高效服务。

我们体会到,机关只有在自己的窗口实践中,首先做到对国家讲贡献、对社会讲信誉、对企业讲效益、对基层讲服务、对职工讲真情,才能逐步获得自然选择职能部门职业道德行为的能力,并使自己的行为活动产生更高的道德价值和积极的道德意义。

3.青工是重点,职工是主体,职业道德需要靠职工全员合力共建

建立岗位职业道德行为规范,青工是重点,职工是主体,这是从企业实际出发而确定的思想道德建设大思路,是一个企业的战略抉择。也可以说,是全心全意依靠工人阶级办企业的方针要求我们,以青工为重点、以职工为主体加强职业道德建设。

我们紧紧抓住“爱岗、敬业、守纪”六个字的基本点,根据公司管理模式的特点,以工段(班组)为单元,建立岗位职业道德行为规范作业区,从岗位标准作业、岗位标准技能、岗位标准用语入手,在明确岗位职责的基础上,开展岗位达标活动,制订岗位职业道德行为规范。我们要求,岗位规范要具有各个岗位的特点,简明扼要,容易操作,确实到岗到人,可以量化考核,并要体现公司与用户、生产单位与生产单位、上道工序与下道工序之间的道德要求。我们还特别要求,根据不同的生产过程、工艺流程特点,把职业道德的要求贯穿于各自岗位责任、岗位规范、岗位制度、岗位纪律中,从而形成各具特点的岗位职业道德行为规范。

二、加强领导,纳入管理,健全机制,规范运作

我们的职业道德建设,以建立岗位职业道德行为规范为基本要求,采取了重点突破、渐进发展、逐年递进、常年坚持的办法,总体目标是实现规范化、科学化、制度化。

1.加强领导,做到三个到位

为了加强对职业道德建设的组织领导,我们成立了由董事长、党委书记任组长,总经理和有关公司领导任副组长的公司职业道德建设推进与考核领导小组,下设由有关职能部门组成的办公室,负责公司职业道德建设推进与考核的日常工作。各大单位、总厂也建立了本部门、本单位的职业道德建设推进与考核领导小组,负责本部门、本单位职业道德建设的规划、实施,按照公司确定的内容和要求开展工作。

公司党政领导十分重视职业道德建设。我们的职业道德建设规划,领导干部的岗位职业道德行为规范、职业道德建设推进与考核的验收标准,都是以党政联发的文件形式下达的。我们还建立了职业道德建设领导层级负责制,明确并形成了以同级党组织为主、党政工团齐抓共管、一级抓一级、逐级负责的推进与考核管理体系,做到了领导到位,层层有主管领导抓;工作到位,每位领导对自己应负的责任和应达到的目标具体明确;认识到位,各级领导有抓好职业道德建设的自觉性和创造性工作的主动精神。

2.突出岗位特点,分类制定规范

我们从刚启动的时候起,就特别强调要突出岗位特点,分类制定规范、纳入综合管理序列,强调职业道德建设是西飞的企业行为。这就为与企业管理结合、纳入企业管理运作“定了调子”,也为建立健全运作机制创造了条件。

在具体操作中,各单位把岗位职业道德行为规范作为职业道德的制度形式,把岗位的有关规章、条例、守则、制度融于职业道德行为规范,把职业道德规范分解为具体的岗位职责,通过与岗位责任、岗位纪律和推行标准化作业相结合,保证了规范的落实,真正规范了行为,并使规范达到了细化、量化、具体化,使得职业道德行为规范变成了“看得见,摸得着”的东西。

3.整体推进工作,纳入管理考核

按照公司的统一规范,我们各大单位全部根据本单位的具体情况制订了各自的工作规范,细化了岗位责任,在各自所确定的范围内,制定了规范,并纳入了管理序列进行考核。

在具体考核中,我们强调要纳入管理运作和考核,克服职业道德乃至思想政治工作与生产经营管理“两张皮”的现象。对此,一些单位把上级考核与职工评议、民主监督相结合,实行与奖金和干部的年终考核双挂钩,一些单位则尝试了单位内外双向打分、与行政奖惩结合、与工会和团的评比活动结合等办法,从而既稳妥而顺当地把这项工作纳入了企业管理,又避免了与行政管理考核和双文明考核的重复。

4.组织验收评估,抓好日常监督

我们按照公司职业道德建设规划的精神,确定了推进与考核的阶段性验收评估标准4项14条,要求各单位根据工作进展情况,随时申报验收。凡没有申报验收或没有通过验收的单位,要在凝聚力工程管理目标的基本分中减分。这样,就从公司的总体上比较有效地把握了整个推进与考核工作。

职业道德的监督工作难以开展,是企业共同面对的一个难题。我们体会,岗位职业道德行为规范是与干部职工具体的工作职责、岗位职责结合在一起的,应当教育和引导干部职工在自己的岗位上忠实地履行自己对社会、对人民、对企业的责任,通过岗位职责和道德规范明确了该怎样做、不该怎样做,怎样做受奖、怎样做受罚之后,则应当实施对各个职业、各个岗位的互相监督和管理,甚至曝光和处理。与此同时,还要发动干部职工开展有组织的评议活动,使干部职工的自评与互评结合,使单位之间的自评与他评结合,以实现自律与他律的结合,并形成覆盖面最大化的监督网络。这样做,职业道德的监督才能名副其实,才能真正起到监督、制约、激励的作用。

近年来,西飞的职业道德建设开始纳入公司的管理运作,主要是与公司的“三员并存、动态管理”相结合,起到了基础性作用。

前几年,西飞推出了改革内部管理的一项重要举措,就是实施“三员并存、动态管理、下岗分流、减员增效”。“三员”为优秀员工、合格员工、试岗员工。考核评定按季度进行,其中优秀员工占单位在册职工的35%左右,试岗员工占单位在册职工的3%左右,其余为合格员工。“三员”分别与收入挂钩兑现,其中一个年度内两次被评为试岗员工的,除免发奖金外,岗位工资减半;三次被评为试岗员工的,免发奖金和岗位工资;四次被评定为试岗员工的,按下岗处理,下岗后连续待岗时间满两年或累计下岗三次的,解除劳动合同。“三员”评定结果还分别作为职工晋级和晋升职称的主要依据之一。

在“三员”评定工作中,各单位自觉地、不约而同地以已有能够量化考核的岗位职业道德行为规范为基础,制订了各自的“三员”评定考核细则,其中职业道德的内容普遍占到了30%以上,有的单位由于其工作的特殊性,所占比重更大。由此,职业道德建设自然地融入了企业深化改革、加强管理的企业行为之中。

我们在这些年的实践中体会到,职业道德要成为干部职工用以自律和他律的规范性要求,一是在内容上不能脱离企业实际;二是在运作上不能游离于企业管理之外;三是在设计上不能流于政治口号;四是在思路上不能仅限于狭义的政工范畴。否则,就仍然走不出以往职业道德建设“形高实低”的恶性循环。这也同时表明,我们仍然需要在建设中进一步完善,在完善中进一步推进。但是有一点是明确的,职业道德建设必须着力推进。我们将为之而不懈地努力。

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