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第8章 认真执行党委领导下的校长负责制

高校广大领导干部要从领导管理体制、领导制度、工作制度、决策机制四个方面加深理解、准确把握和认真执行党委领导下的校长负责制。

一、坚持和完善高校的领导管理体制——党委领导下的校长负责制在这种领导管理体制下,党委是学校的领导核心,总揽全局,协调各方,统一领导学校工作。其领导职责主要是把好方向,抓好大事,出好思路,管好干部。校长为高校的法定代表人,在校党委的领导下,积极主动、独立负责、依法行使职权,全面负责本校的教学、科研和其他行政管理工作。党委必须支持校长行使职权,不可包揽具体事务;校长必须尊重党委对学校行政重大问题和重要事项的决策权。学校行政工作中的重大问题和重要事项,由以校长为首的行政领导班子负责提出工作意见和方案,提交党委会集体讨论决策,党委讨论决定后,由以校长为首的行政领导班子负责组织实施。这些机制相辅相成,构成了一个完整的、有机的整体。

二、贯彻和执行党委领导学校的根本制度——民主集中制

民主集中制是我们党的根本制度,也是学校党委领导学校的根本制度。高校的领导班子要根据民主集中制的原则理顺各种关系从而实现党对学校的领导,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求,对学校的重大问题和重要事项,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主,按照少数服从多数的原则,由学校党委(常委)会集体讨论决定。做到:学校的重大问题和重要事项在提交党委集体讨论决策前,要充分调查研究,认真听取各方面的意见,进行比较与论证,在这过程中党政主要负责人要充分酝酿、交换意见。在党委(常委)集体讨论决策时,委员要从全局出发,本着高度负责的精神,主动参与决策,充分发表意见、明确表态,并按少数服从多数的原则作出决定。当意见分歧较大时,除紧急情况外,一般应暂缓作出决定。未按程序提出或临时动议的党委会、常委会决定的事情,任何个人无权擅自改变。

大学修养观认真执行党委领导下的校长负责制三、实行并健全高校领导班子的工作制度——集体领导和个人分工负责相结合的制度对学校日常工作的具体管理由个人分工负责,坚持集体领导。日常工作由个人分工负责,充分发挥个人的作用;领导班子成员必须在集体领导下按分工切实履行自己的职责,积极负责地工作。需要提交党委会(常委会)决定的事项,由分工负责的领导组织调查研究后,提出工作思路、计划和方案,经党委集体讨论决定后,由分工负责的领导积极主动、独立负责地处理。

四、建立和健全民主科学的决策机制——领导、专家、群众相结合的决策机制坚持和完善党委领导下的校长负责制,除了党政一班人要民主集中、分工合理、精诚团结、共同奋斗外,还必须紧紧依靠学校各级党组织和广大师生员工,共同把学校的事情办好。特别是在重大问题和重要事项决策上,要形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制。增加重大问题和重要事项决策的透明度,充分发挥专家在学科建设、队伍建设和学校管理等重大事项中的“智囊团”作用,引导好、保护好和发挥好他们参与学校管理的积极性,保证他们参与决策的渠道畅通。必须做到重大问题和重要事项没有进行专家论证不决策,没有充分听取群众意见不决策。

我们要努力从以上这四个方面引导高校领导干部来理解、把握和落实党委领导下的校长负责制,使他们能够准确找到自己在班子中的定位,更好地发挥各自的作用,形成合力,加快学校的发展。

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