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第10章 充分履行统一战线工作的服务职能

从21世纪开始,我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段,国际政治多极化,经济全球化和文化产业化趋势,国内全面实施第十个五年计划,实施西部大开放战略和即将加入世贸组织都给现代化建设带来了机遇和挑战。要抓住机遇、迎接挑战,进一步做好统战工作,必须高举爱国主义、社会主义旗帜,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,为经济、政治、文化建设服务。

一、统一战线工作必须为发展社会主义市场经济服务

发展是硬道理,是解决所有问题的关键。要实现国民经济持续、快速、健康发展,实现现代化建设的宏伟目标,就要继续巩固和发展最广泛的爱国统一战线,加强广大工人、农民、知识分子的团结,加强各民族、各民主党派、各界爱国力量的团结,把各方面的智慧和力量都凝聚起来,把大家的积极性和创造性都发挥出来,聚精会神进行经济建设,推进社会全面进步。首先,统战工作要为经济结构进行战略性调整服务。要发挥统战工作的优势,充分调动各界人士的积极研究、参与和支持产业结构,城乡结构和所有制结构的战略性调整。不断提高农业、工业、服务业的发展水平和效益;合理调整生产力布局,促进经济协调发展;不断推进城镇化,努力实现城乡经济良性互动;着力改善基础设施和生态环境,抓好扶贫攻坚;大力发展非公有制经济和个体私营经济,建立民有民营机制。其次,统战工作要为科技创新服务。统战对象人才丰富,技术知识密集,要充分发挥他们在实施“科教兴国”战略、加快科技进步和人才培养方面的作用,推进高新技术产业发展。推进生物工程制药、农业生物工程产业化、生物化工、新型建筑材料和信息技术应用的发展;在应用高新技术进行农产品精深加工、应用先进实用技术加快传统产业改造提升方面做出成果。第三,统战工作要为体制创新服务。要充分调动统战对象的改革积极性,主动参与和支持深化经济体制改革的实践,推进国有经济布局和所有制结构调整,推进经济体制和经济方式的根本性转变,进一步解放和发展生产力。第四,统战工作要为改善城乡人民生活服务。要深化对劳动和劳动关系理论的认识,把科学技术工作与实际相结合,充分发挥提高农民、职工科技素质和管理水平方面的优势,促进农民增加收入,促进企业提高效益,支持贫困乡村进行开发式扶贫,为全面发展各项社会事业、提高全民健康水平和生活质量服务。

大学修养观充分履行统一战线工作的服务职能

二、统一战线工作要为发展社会主义民主政治服务

首先,统战工作要为加强社会主义政治制度建设服务。人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度以及民族区域自治制度,体现了统一战线大团结、大联合的宗旨。统一战线的各方面人士要积极参加各地人民代表大会,共同行使国家权力,充分体现人民当家作主的社会主义民主本质。各民主党派要积极履行参政议政和民主监督职能,广泛开辟发扬民主的渠道;认真落实民族区域自治制度,促进少数民族地区的团结、进步和繁荣;充分发挥我国社会主义政治制度的优越性和民主政治的优势,为推进现代化建设提供更广泛的动力和制度保障。其次,统战工作要为民主党派发挥职能作用服务。在同中国共产党的长期合作中,各民主党派作为政治联盟一直具有先进性和广泛性相统一的特点,统战工作要坚持“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”的方针,鼓励他们主动履行参政议政、民主监督的职能,给各民主党派提供条件对重大决策进行政治协商;建立健全配套措施,使多党合作规范化、制度化;完善民主监督机制,畅通下情上达渠道,加大民主监督力度。第三,统战工作要为做好民族宗教工作服务。没有民族宗教问题的正确解决,就没有团结和稳定的局面。我们要继续巩固和发展社会主义民族关系,坚持民族区域自治制度,促进各民族共同繁荣;要全面贯彻落实党的宗教政策,依法管理宗教事务,积极引导宗教事业与社会主义发展相适应。第四,统战工作要认真做好非公有制经济人士的工作。我们要本着“团结、帮助、引导”的方针,着眼于非公有制经济健康发展,帮助他们坚定在党的领导下走社会主义道路的信心,做到爱国、敬业、守法,在加快自身企业发展的同时帮助更多的人走上富裕道路;要加快非公有制经济组织中的党、团和工会组织的建设。第五,统战工作要为促进社会政治稳定服务。我们要发挥统一战线在社会各界中协调关系、化解矛盾、理顺情绪、减少阻力、增加助力、形成合力的特殊作用,为经济协调发展营造一个良好的安定的政治环境。

三、统一战线工作要为推进文化建设服务

统一战线汇集了大量知识分子和专家学者,要充分发挥他们继承发展中华民族优秀文化传统、学习吸收国外的先进科技文化成果、提高各民族思想素质和科学文化素质等方面的作用。一要促进共同理想和精神支柱的牢固确立。坚持不懈地进行党的基本理论和基本路线教育,巩固和加强马克思主义的指导地位,弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神,形成共同理想和精神支柱,加强各民族的凝聚力,为改革开放和现代化建设提供强大的思想保证和精神动力。二要促进科技教育事业的发展。充分调动统战人士的积极性,推进科技体制、教育体制、人才资源开发体制的创新,投身科技推广应用、人才资源开发、加快教育发展、实施可持续发展战略的实践,推进社会事业不断进步。三要促进文化事业的繁荣。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针,弘扬民族优秀文化,吸收国内外文化成果,坚持正确的舆论导向,努力提高精神产品质量。

四、加强党委对统战工作的统一领导,提高统战队伍的素质

充分发挥统一战线工作的作用,各级党委加强对其统一领导是保障,进一步搞好统战部门的建设是关键。第一,各级党委要高度重视统战工作。充分认识新时期统一战线工作是党的特殊的政治工作和群众工作;把统战工作作为关系党和国家全局和关系现代化建设大局的大事提上议事日程,精心研究部署,认真做好各项具体工作。党政主要领导要亲自做统战工作,广交党外朋友,做好思想政治工作;分管和联系统战工作的领导要加强协调、认真履行职责,切实帮助统战部门解决问题,帮助各民主党派创造自身建设的基本条件;全党、全社会都要支持统战工作;组织部、宣传部、各级党校要分别在考核干部、宣传党的统战理论和政策、培训统战干部等方面做好统战工作;各级人大、政府、政协和司法机关的党组织要搞好与党外人士的合作共事;工、青、妇等人民团体要结合自身特点开展统战工作;科、教、文、卫和企业党组织也要积极做好统战工作。第二,各级党委要切实加强统战部门的队伍建设。各级统战部作为党委主管统一战线工作的职能部门,负有协调、监督和检查本地区统战工作的重要职责,必须进一步加强部门队伍的思想建设、组织建设和作风建设,全面提高政治、理论、业务素质。统战干部要切实加强自身的政治理论、知识能力、品格气质的修养,使自己成为立场坚定、作风民主、知识广博,富有创新精神,形象好、人缘好、能力强,深受统一战线广大人士欢迎的合格的统战干部。

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