17日，******到达西安同张学良会见，致电中央，指出：为缓和蒋系进兵，便我集中、分化南京内部，推广全国运动，在策略上答应保蒋安全是可以的；但声明，如果南京进军，挑起内战，则蒋的安全无望。这个电报，第一次出现了"保蒋安全"字样，这一提法，反映出****中央处置******的方针，正在转折之中。
18日，****中央关于解决西安事变致国民党中央电，则是崭新的立场，电报说，只要国民党承诺下列几点：（1）召集抗日救国代表大会，决定对日抗战，组织国防政府和抗日联军；（2）调回讨伐军，全部增援晋绥前线，承认红军、东北军及西北军的抗日要求；（3）停止一切内战，一致抗日；（4）开放人民抗日救国运动，给人民言论、集会、结社等自由，释放一切******及上海爱国领袖；（5）实现孙中山的三大政策，则"不但国家民族从此得救，即蒋氏的安全自由亦不成问题"。从此电报开始，不论党内外文件，均不再有严惩******的词句和要求。
19日，由中华苏维埃中央政府和****中央公开发表通电，要求由南京召开和平会议，西安、****等各方参加，团结全国，反对一切内战，一致抗日。同天，******致电在南京同国民党谈判的潘汉年：请向南京接洽和平解决西安四事变之可能性，及其最低限度条件，避免亡国惨祸。可见，****中央主张和平解决西安事变的方针这时已确定下来。
共产国际在16日曾给****中央发来一个电报，因为密码差错，无法译出。****中央在18日去电要求重发。所以******在19日的政治局会议上说：国际指示还未来。20日，共产国际来电到了，主张用和平方法解决这一冲突。****中央当天把共产国际的电报全文电告在西安的******。它同****中央的决定是一致的。
从上述文电中，我们可以看出，西安事变后，****中央在怎样处置******的问题上，的确经历了一个过程，这就是从最初的"罢蒋"、"审蒋"、"诛蒋"到最后保证蒋的"安全自由"，亦即"放蒋"的过程。这个过程虽只有短暂的7天，但转变不谓不艰难，其意义之大，是怎样估计也不过分的。
******是怎样获释的
众所周知，******在西安获释是因为接受了西安方面提出的停止内战、共同抗日的条件。可是回到南京后，他为了政治需要，竟隐瞒和掩盖事实真相，急急忙忙抛出了一篇"对张、杨的训话"，说什么他获释返京是张、杨在他的"伟大人格"感召下"勇于改过"的结果。为了澄清事实真相，西安方面对蒋的上述言论进行了批驳。****中央1936年12月28日以******的名义发表声明，严正指出：******是"因接受西安条件而恢复自由"的。声明列出了蒋所允诺的六项条件，并提醒蒋不要忘记："他之所以能够安然离开西安，除西安事变的领导者张、杨二将军之外，共产党的调停，实与有力。"杨虎城1937年1月8日的声明也披露了蒋在离陕时的亲口承诺"有我在，决不任再起内战"。
顽固不化的******，为什么在事变发生后短短10来天里，就能改弦更张，接受张、杨提出的条件呢？近年面世的******《日记》，尤其是宋子文的《西安事变日记》，为我们探讨这个问题提供了新的可靠资料。
******被捕伊始，态度依然顽固。他不吃、不喝、不开口，拒绝与张学良、杨虎城对话。其态度出现松动是在端纳到达西安之后。作为宋美龄的使者，端纳来西安的使命是探查******人身是否安全。他到西安目睹了******人身安全，听取了张、杨关于西安事变真相的介绍。端纳不赞成张、杨的"兵谏"行动，但支持张、杨的停止内战、共同抗日的主张。他劝蒋改变态度，接受张、杨救国主张，并说只有这样才能离开西安。蒋从端纳的口中了解到张、杨"兵谏"的善良动机，知道了他们并无伤害自己的意思，于是其态度开始变化。14日，蒋搬离新城，迁到更加舒适安全的高桂滋公馆。17日，蒋同意派蒋鼎文携带他的手令飞回南京，令何应钦停止对西安轰炸三天；并开始与张讨论他们的八项救国主张。张、杨为使蒋便于接受，作了妥协，将八条改为四条："一、改组国府，采纳抗日分子；二、废除塘沽、何梅、察北协定；三、发动抗日运动；四、释放被捕七人。"蒋17日在被扣留的情况下同意了上述四条。后来当他得知南京16日对西安发出了讨伐令，何应钦被任命为讨逆军总司令，"讨逆军"逼近潼关时，迷信"军事解决为唯一之途"的******于20日晨"改变主意，谓其不会在胁迫下接受任何条件"。
******的态度发生明显变化，并开始与****代表******会谈，是宋氏兄妹来西安之后。宋子文12月20日到西安后，经过实地调查和对时局的分析，认识到东北军、十七路军和红军已结成"三位一体"；这个"三位一体"精诚团结、坚强有力，企图对它进行分化瓦解或军事进攻都是徒劳的。宋子文认为，南京讨伐派的军事行动，不但不能救蒋脱险，相反，使"委员长（******）性命正处于危险之状态"。
经过宋子文对形势的透彻分析和对利害的指明，******的态度有了明显变化。张学良根据自身的体验说，自从宋子文见蒋后，蒋的态度"渐次通情达理"。蒋答应张："允其军队开往绥远"；"召开大会讨论四项条件"；"改组陕西省政府，由杨虎城提名人选"。
宋子文12月21日返回南京，22日又匆匆飞来西安，同行者有宋美龄。几天来，******觉察到结束事变，他安全获释，"此事症结在于共产党"。当晚，蒋任命宋氏兄妹作为他的代表去会见此前他一直拒见的****代表******，并举行会谈。蒋提出的谈判条件是****"（1）取消中华苏维埃政府。（2）取消红军名义。（3）放弃阶级斗争。（4）愿意服从委员长作为总司令的指挥"。蒋让宋氏兄妹告诉******，他"一刻亦没忘记改组国民党之必要"；保证"三个月召集国民大会"；"如有必要，他可让蒋夫人签具一份保证：改组国民党后，如****服从他，他对****作出如下保证：（1）国共联合。（2）抗日容共联俄。（3）他将给汉卿发表手令，收编红军，收编人数将视其拥有武器之精良度来决定"。
12月23日，根据蒋的安排，宋子文与张学良一起先会见******，主要听取周阐述****的方针政策。******郑重表示：****在其《致国民党书》中已同意放弃（赤色）宣传，原则上同意取消苏维埃政府及在中央政府的领导下作战。"若委员长同意抗日，****可不要求参加改组后的政府。****将为共同的事业而战。"至于红军改编后的人数，"不应仅限定在3000至5000人之间"，此前"陈立夫已经代表委员长同意，红军可拥有3万人"。****要求"保留军事系统，此亦应不困难，因不管怎样，在委员长自己的系统外，已有如此其他军事系统"。
