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第28章 创新是中国农村巨变的原动力——《农村经济创新分析》评介

韩俊

《农村经济创新分析》(山西经济出版社2001年12月版)是国风同志积多年从事农村政策研究之心得潜心完成的一项学术成果。在这本专著中,作者以创新为主题,对我国农村改革和发展的过程及未来的走势作了全景式的分析。这本专著在农村经济理论和政策研究方面有了新的突破,是近年来农村问题研究领域一项很有价值的成果。

在过去的20多年中,我国农村改革和发展取得了一系列重大的突破:突破了人民公社制度,突破了统购统销的计划经济模式,突破了单一的集体经济的所有制结构,突破了“以粮为纲”的单一的农村经济结构等。正是这一系列重大的突破,使农民得以率先进入市场,极大地解放和发展了农村生产力,带来了农村经济和社会的历史性巨变。回顾中国农村改革和发展的过程,总结中国农村经济变化的规律,可以发现,创新是中国农村巨变的原动力。作者从创新角度出发来分析我国农村经济发展的过程,抓住了问题的“牛鼻子”,对于揭示农村经济发展的规律具有重要的理论意义,对于进一步促进农村经济的发展也具有重要的借鉴价值。

农村经济的创新是一个包括广泛内容的大题目,既要对这一问题进行全面和系统的分析,又不能泛泛而谈,是非常困难的。这本专著既突出了我国农村经济创新这个主题,又将广泛的内容有机结合了起来,逻辑缜密。农村经济的创新概括起来可以分为3个方面,一是制度创新,二是技术创新,三是由技术创新和制度创新带来的结构创新。

从改革开放以来的情况看,制度创新对于农村经济的发展具有决定性的作用,为此,作者首先分析了农村制度创新问题,作者对农村基本经营制度、股份合作制、土地规模经营、农村企业制度、就业制度、农业产业化组织制度、合作经济组织和专业协会的发展及农村税赋制度等问题进行了深入研究。进而对农村产业结构、农业内部结构、种植业内部结构、畜牧业内部结构、农业区域结构等结构创新问题进行了比较详细的分析,对于技术创新的路径和趋势也进行了探讨。作者以农村经济创新为主题,沿着这个思路建立起了对农村经济进行分析的一个新的框架,作者将农村改革与发展中的一些重大问题有条不紊地纳入这个分析框架之中。全书脉络清楚、层次清楚、结构严谨、内容全面,这是非常难能可贵的。

(原载《光明日报》,2003年6月17日。

作者单位是国务院发展研究中心)

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